宁德市人民政府关于印发2004年宁德市三峡移民安置接收实施方案的通知

颁布单位：福建省宁德市人民政府	文号：
颁布日期：2004-08-08	失效日期：
效力级别：地方法规及地方人大文件

宁政〔2004〕文132号

福鼎、福安市人民政府，市公安局、交通局、交警支队：

按照省人民政府的要求，我市今年新增安置三峡移民131名，将于8月13日到达福鼎市、福安市安家落户。为确保我市今年三峡外迁移民接收工作的顺利进行，根据《福建省人民政府办公厅关于进一步做好三峡移民建房和安全运送工作的通知》（闽政办发明电[2004]64号）精神，在我市各三峡移民接收地工作基础上，制定今年我市三峡移民安置接收实施方案如下：

一、总体要求和目标

总体要求是坚持以“三个代表”的重要思想为指导，牢固树立以人为本的理念；坚持“安全第一，预防为主”的方针，切实做好今年三峡移民安置接收工作；坚持以县市为基础，主要领导负总责，分管领导具体抓，三峡办领导一线抓的工作责任制。

总体目标是今年我市新增三峡移民安置接收工作要做到万无一失，确保三峡移民生命财产安全，确保三峡移民接收过程中“不伤、不亡、不掉一人，安全事故为零”，确保三峡移民8月13日安全到达我市各安置点。

二、组织领导

成立我市新增三峡移民安置接收工作指挥部主要负责今年新增三峡移民安置接收的领导协调和安全工作。

总指挥：

傅贤光宁德市委常委、市政府常务副市长

副总指挥：

庄仁想宁德市政府市长助理

成员：

姚更青宁德市政府副秘书长，三峡办主任

陈灼生福安市政府副市长

蔡梅生福鼎市政府副市长

张茂英宁德市公安局副局长

林辉良宁德市交通局副局长

刘松生宁德市交警支队副支队长

王敏声福安市三峡办主任

郭连治福鼎市三峡办主任

福安、福鼎市要成立新增三峡移民安置接收工作指挥部，指挥长由各级党委、政府主要负责人担任，负责领导协调辖区内三峡移民安置接收工作。各级三峡办负责三峡移民安置接收的具体工作，要制定三峡移民安置接收的实施方案（以下简称方案），方案要商迁出地县级政府同意，并抄报市三峡办，以便做好协调工作。

三、接收运送时间

运送时间：按照万州区提供的铁路部门下达移民专列运送时间是：龙宝移民开发区外迁三峡移民A26次专列8月10日14：15从万州出发。8月13日13：09到达福州站。

福州火车站的三峡移民专列有关衔接联系工作，在省移民局统一领导下，会同宁德、福安、福鼎市三峡办和相关部门配合共同做好。

四、接收运送的工作措施

三峡移民安置接收工作在加强领导落实责任的基础上，还必须进一步强化以下关键措施：

（一）搬迁运送：按照国务院三峡建委对三峡移民搬迁运送的规定，迁出地政府负责组织移民和随带物品到达迁入地县城，并承当相关费用。迁出地与迁入地政府正式交接后，迁入地政府负责组织移民和随带物品到达移民住所，并承当规定的相关费用（国峡移发外迁字[2000]196号文）。为此各接收安置市三峡办要积极主动，认真负责地做好与迁出地配合衔接工作，重点是三峡移民及物品到达接收地县城的转运工作，包括火车站移民下车集结转乘，三峡移民运送车辆联系、驾驶员资格认定，带道护送警车联系，沿途交通安全和畅通以及汽车维修车、120救护车的保障等。移民到达接收地县城可征得迁出地同意后直接将三峡移民运送至安置点，尽量不要再二次转运。各地在迎接和运送三峡移民工作时，在迎接上不搞大规模的仪式，要与迁出地共同本着安全、快捷、节约和相互支持、相互体谅的原则，确保三峡移民搬迁运送工作的安全顺利。

（二）移民货物运输：三峡移民货物运输由迁出地负责，已明确统一采取汽车运送方式分别运送至各三峡移民安置点，并与迁出地商定三峡移民货物必须比移民提前抵达，具体由福鼎、福安市三峡办和迁出地商定。

（三）安全保卫：在移民搬迁运送中，要选择有安全驾驶经验，驾驶技术好的驾驶员承当运输工作，驾驶员应当具有三年以上公路客运驾龄，无重大交通事故记录；要选用实力较强的专业运输公司承运；要组织好承运车辆的安全检测、检验和保养，确保车辆安全性能符合技术标准；要坚持车辆装载必须符合安全规定，做到不超载、超员、人货分离运输；要严禁装载携带易燃、易爆等危险品、管制品运输；要严禁不合格车辆、农用和非法改装车辆参加运输；要从运送工具、人员、道路、消防等各个环节加强安全工作。所有运输工具的确定，必须由负责外迁移民搬迁运送工作的县级领导签字确认。

（四）医疗保障：三峡移民搬迁运送期间，正值高温酷暑，要认真做好三峡移民运送途中的防暑降温工作，要配备好移民运送途中的医务人员，做好医疗工作。运送途中用水、食品要确保安全，防止食物中毒事件发生。

（五）制定好接收运送预案：三峡移民在运送途中，上下车和入户安家等各个工作环节都必须制定对处理突发事故的应急方案，应急措施要周密具有可操作性，出现突发事件，相关领导和责任人必须火速赶往一线，指挥靠前，果断处置，并按规定及时报告。福鼎、福安市三峡办要与迁出地的护送干部办理好有关交接手续，特别是移民户口迁移、移民子女学籍档案、移民计划生育档案等手续交接工作。同时，接收地要为三峡移民准备一定的柴、米、油、盐等生活必须品，要体谅三峡移民远离家乡的困难，在生活上多给予关心、爱护，及时为三峡移民排忧解难，真正把三峡移民接收好、安置好。

五、注意事项

（一）福鼎、福安市接送人员、车队要在8月13日11点前到达福州火车站“金辉大酒店”报到。

（二）各地车队编号要醒目，车头贴标志“福安市三峡移民接送车”或“福鼎市三峡移民接送车”，接送车必须是空调客车，车内要卫生洁净。

（三）接送车当日12点进火车站停车点，12点前自行安排。

（四）移民上车后要清点好人数，并由各市三峡办领导向宁德市三峡办上报移民应到人数、实到人数、原因说明。

（五）运送过程出现突发事件要及时上报省移民局。

（六）两市三峡办要提前做好移民货物车队衔接和货物接收工作。

（七）福州市为我市车队安排一辆交警车辆带队，送到高速路口。请两市车队服从福州交警开导车指挥。

为确保今年新增三峡移民搬迁运送任务圆满完成，接收地各级党委、政府，三峡办和有关部门要进一步增强政治意识，大局意见和责任意识，加强协作配合，形成联动机制，确保三峡移民搬迁运送工作万无一失。对在三峡移民搬迁运送工作中玩忽职守，造成重大安全责任事故，给移民生命财产带来重大损失的领导和责任人等，要按有关法律法规追究其相应责任。

宁德市人民政府

二○○四年八月八日

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