芜湖市人民政府办公室关于分解下达市政府第一次全体会议暨上半年经济形势分析会主要任务的通知

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芜湖市人民政府办公室关于分解下达市政府第一次全体会议暨上半年经济形势分析会主要任务的通知

各县、区人民政府，省江北产业集中区、经济技术开发区、长江大桥开发区、高新技术产业开发区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位：

根据工作安排，我们对市政府第一次全体会议暨上半年经济形势分析会主要工作任务（见芜湖政办通报1号）进行了分解，明确了责任单位。经市政府同意，现印发给你们，并提出以下意见请一并贯彻执行。

一、加强领导。各责任单位要结合实际，紧紧围绕分解下达的工作任务，积极创新工作思路，细化实施方案，充分调动广大干部职工的积极性，周密部署，精心组织，着力推动各项工作扎实开展。

二、明确责任。各责任单位要建立目标责任制，主要负责同志亲自抓，分管负责同志具体抓，把下达的各项工作任务，分工落实到人，明确责任。涉及多家单位共同承办的工作任务，牵头责任单位要主动协调，各责任单位要互相配合，积极支持，形成合力，确保任务完成。

三、加强督办。各责任单位应及时向市政府报告各项工作进展情况和实施过程中存在的问题。市政府将根据需要对各责任单位工作任务完成情况进行定期、不定期的督办和查办，发现问题及时处理，并将结果予以通报。

2013年9月4日

市政府第一次全体会议暨上半年经济形势分析会主要任务分解表

序号

工作任务

牵头责任单位

责任单位

备注

1

落实国家抑制产能过剩行业发展政策，促进成长期的优秀企业加快发展。

市发改委

市经信委

各县区政府

省江北产业集中区管委会

经济技术开发区管委会

长江大桥开发区管委会

2

细化推进企业兼并重组的具体意见，通过引导企业兼并重组，做大做强做优重点企业。

市经信委

3

研究解决政策兑付手续过于复杂的问题，办理权限要进一步下放。

市财政局

市法制办

市监察局

4

抓紧研究金融“国十条”的贯彻意见，着力解决企业融资难、融资贵问题。

市发改委（金融办）

市财政局

市银监局

市建投公司

市民强担保公司

5

实施重大经济增长点培育工程

市发改委

无为县政府

芜湖县政府

繁昌县政府

鸠江区政府

三山区政府

省江北产业集中区管委会

经济技术开发区管委会

6

实行专业化招商，挑选一批年轻干部，精心培养，组建优秀招商队伍。

市招商局

市委组织部

市人社局

7

改进对“小巨人”企业的培育方法，重点支持高科技创业活动。

市科技局

各县区政府

省江北产业集中区管委会

经济技术开发区管委会

高新技术开发区管委会

8

大力推进创业富民工作，促进各层次创业。

市人社局

各县区政府

9

抓紧制定人才特区政策实施细则

市人社局

市委组织部

10

加快推进上海交大、哈工大、北航等高校产业研究院项目。

市科技局

11

千方百计完成节能减排任务

市发改委

市环保局

12

省江北产业集中区、三山区要按照主城区的目标和定位来建设城市。

省江北产业集中区管委会

三山区政府

13

加大对存量闲置土地、低效用地的盘活力度，提高土地使用税征收标准，挤出落后产能，为先进产能腾出成长空间。

市国土局

市财政局

各县区政府

省江北产业集中区管委会

经济技术开发区管委会

长江大桥开发区管委会

14

加快推进商合杭铁路，抓紧推进地铁项目前期工作。

市发改委

市城乡规划局

15

着力建设好的幼儿园、小学、中学、大学、研究院，打造教育名城。

市教育局

市发改委

市科技局

制定“打造教育名城”实施意见

16

大力实施绿化美化工程，加强公路两侧绿化和乡村改造。

市住建委

市交通运输局

市林业局

各县区政府

省江北产业集中区管委会

经济技术开发区管委会

长江大桥开发区管委会

市市容局

17

引进、整合优质医疗资源，打造区域性医疗康复中心。

市卫生局

市发改委

18

公租房建设要注重品质，探索租售并举的路子，在做到应保尽保的同时，支持导入优秀人群。

市住建委

市宜居公司

19

出售一部分剩余安置房、标准化厂房，盘活资产，降低负债。

市住建委

市经信委

各县区政府

省江北产业集中区管委会

经济技术开发区管委会

长江大桥开发区管委会

市物价局

20

扎实推进27个示范点建设，抓好美好乡村建设。

市住建委

各县政府

21

抓好医药卫生体制改革

市发改委（医改办）

市卫生局

22

抓好征迁工作改革

市住建委

市国土局

市土地收储中心

市财政局

23

做好股权激励、扶持中小企业改革。

市财政局

市发改委

市经信委

24

积极争取农村土地综合改革试点

市国土局

25

抓好事业单位分类改革

市编办

市人社局

26

抓好40项民生工程的实施，同时要加强工程建设后的运营管理。

市财政局（民生办）

27

深化镜湖区社区管理体制改革

镜湖区政府

市民政局

28

坚持和完善民间借贷、房地产市场、中小企业运营等风险处置机制，加强排查，有效处置。

市发改委（金融办）

市住建委

市经信委

市公安局

各县区政府

省江北产业集中区管委会

经济技术开发区管委会

长江大桥开发区管委会

29

加强房地产预售资金管理，各县要参照执行。

市住建委

各县政府

30

各区要认真研究市场化安置办法，市住建委要实行一月一考核，严肃问责。

市住建委

各区政府

31

想方设法盘活闲置资产，提高国有资产运营效率。

市国资委

各县区政府

省江北产业集中区管委会

经济技术开发区管委会

长江大桥开发区管委会

32

尽快制定公务员行为规范实施细则并组织实施。

市人社局

市监察局

33

深入推进机关效能建设，健全公务员考核机制。

市监察局（效能办）

市人社局

34

加大暗访力度，进一步研究改进对企业、群众的服务。

市监察局

35

年内完成招投标制度改革

市招标办

市财政局

36

年内完成工程建设领域征信体系建设

市监察局

市住建委

市重点局

市招标办

37

加快推进营业税改征增值税试点，各县区、各有关部门要做好基础性工作，特别是要推动工业企业将研发、物流、仓储等生产性服务业剥离出来，做到营业税应征尽征，做实营业税收入基数。

市财政局

市国税局

市地税局

市统计局

各县区政府

省江北产业集中区管委会

经济技术开发区管委会

长江大桥开发区管委会

38

全面深化预算制度改革，提高财政资金使用绩效。

市财政局

39

加强政策研究，准确统计常住人口。

市公安局

市财政局

市统计局

40

抓紧清理核实政府性债务，全口径加强管理，强化风险防控。

市财政局

各县区政府

省江北产业集中区管委会

经济技术开发区管委会

长江大桥开发区管委会

41

将一般性支出压减5%

市财政局

市监察局

各县区政府

省江北产业集中区管委会

经济技术开发区管委会

长江大桥开发区管委会

42

国家发改委将对企业债实施分类管理，对结构调整、节能减排、生态保护等重点项目发债申请，将加快审核、简化程序。要认真研究，抓住机遇，加快各类债券发行步伐。

市发改委（金融办）

市建投公司

各县区政府

省江北产业集中区管委会

经济技术开发区管委会

长江大桥开发区管委会

43

积极跟进国家相关政策，加大对小微企业和“三农”的金融支持力度。

市发改委（金融办）

市人行

市银监局

市经信委

市农委

44

加快推进银行、保险等民营金融机构筹建申报工作。

市发改委（市金融办）

市人行

市银监局

45

立足产业融合发展，进一步明晰我市战略性新兴产业发展的重点领域和发展方向。

市发改委

各县区政府

省江北产业集中区管委会

经济技术开发区管委会

长江大桥开发区管委会

46

进一步主动对接，继续争取科技部相关政策支持。

市科技局

47

做强、做实我市已获批的5个省级服务业集聚区。

市发改委

镜湖区政府

弋江区政府

鸠江区政府

市商务局

48

积极推进镜湖区省级服务业综合改革试点建设，创新服务发展新模式。

镜湖区政府

市发改委

49

深入研究国家促进信息消费扩大内需政策措施，提出我市落实“宽带中国”战略的实施意见。

市经信委

市信息办

50

结合国家正在推进的“智慧城市”建设，建立公共信息服务平台，推进教育、医疗优质资源共享，普及应用居民健康卡，加快就业信息全国联网，推进金融IC卡在公共服务领域的广泛应用。

市信息办

市住建委

市财政局

市教育局

市卫生局

市发改委（金融办）

市人社局

51

制定拓展新兴服务业态、大力发展电子商务的方案。

市商务局

52

宁安铁路沿线镜湖区要加快房屋征迁进度

镜湖区政府

市征迁办

53

加大对合福铁路沿线征迁收尾工作的督查力度

市发改委

54

加快推进城市轨道交通建设规划研究工作，委托设计单位尽快启动城市轨道交通建设规划的研究工作，力争10月份将规划研究报告上报市规委会审查，年底前具备向上级报批条件。

市发改委

市城乡规划局

市住建委

市交通运输局

55

加快信义玻璃和鼎晟能源项目建设

经济技术开发区管委会

56

继续扩大分布式光伏发电应用规模，进一步调整能源结构，加大节能降耗力度。

市发改委

市经信委

市财政局

市住建委

市农委

市市容局

57

深化与国开行对接合作，积极搭建新型城镇化融资平台。

市发改委

市财政局

市建投公司

58

重点围绕城关镇、开发区及重大交通基础设施建设谋划申报新型城镇化项目，争取国开行贷款资金支持。

各县区政府

市建投公司

市财政局

59

认真研究政策，加快老城区改造规划编制、调查摸底、项目编排等工作；对列入规划，特别是列入明年计划的改造工程，要尽快启动前期工作。抓紧制定完善政策，帮助各县区做到棚户区改造规划、资金、供地、政策、监管和分配补偿“六到位”。

市住建委

各县区政府

省江北产业集中区管委会

经济技术开发区管委会

长江大桥开发区管委会

60

国家将在稳定对外贸易，深化行政审批制度改革、资源性产品和环境价格改革、农村经济体制改革等方面制定一系列措施，要密切关注。

市商务局

市政务服务中心

市物价局

市农委

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