州人民政府关于进一步加强统计调查工作的意见

州人民政府关于进一步加强统计调查工作的意见

州人民政府关于进一步加强统计调查工作的意见

恩施州政发〔2015〕22号

各县市人民政府，州政府各部门：

为进一步提升统计能力、提高统计数据质量和政府统计公信力，确保统计数据更加客观真实、全面准确地反映我州经济社会发展实际，现就进一步加强统计调查工作提出以下意见：

一、加强组织领导，不断创优统计工作环境

（一）加强对统计工作的组织领导。各县市政府主要领导要高度重视统计调查工作，把统计调查工作纳入重要议事日程，高度关注统计工作的开展情况，确保统计调查工作与经济社会同步协调发展；各相关职能部门要主动作为，积极支持，密切配合统计工作，为统计工作开展营造良好的环境。

（二）加大对重大国情国力调查和各项统计调查改革的组织协调。重大国情国力调查和各项统计改革事关全局、影响重大，各县市政府要充分履行组织领导统计调查工作的主体责任，加大对相关工作的组织协调，解决工作中的具体困难和问题，确保工作顺利开展。

（三）加强基本单位名录库建设。针对统计调查对象不愿入统、不好入统等实际困难和问题，各县市政府及行业主管部门要采取切实措施，主动作为，努力引导符合条件的企业（组织）进入统计名录库，如实上报统计数据，努力做到统计全覆盖。采取多种有效的激励机制促进“小进规”、“小进限”工作的落实，大力培育、壮大市场主体。

（四）强化统计保障。各县市政府要按照权责配套和实际工作需要在统计调查机构设置、人员经费预算、办公环境和信息化建设等方面给予充分的保障。对重大国情国力调查开展和新增常规统计调查工作任务所需要的工作经费、办公设备等，据实予以保障。

二、提升统计能力，切实推进基层基础规范化建设

（一）加强县级统计能力建设。各县市要严格按照省政府、国家统计局和省统计局有关规范文件要求，加快推进县市统计基础工作规范化建设，健全机构，配齐配强人员，提升统计工作能力和规范化建设水平。

（二）全面推进乡镇（办事处）、村统计能力建设。各乡镇（办事处）要进一步加强统计分局（站、所）的建设，配备必要人员，保障必要的办公条件，并保持统计人员的相对稳定。各村（居）委会要积极开展村级统计“五有五化”建设，探索推广利用村级网络化建设平台，积极推进统计网格化管理，不断夯实村级统计基础。

（三）进一步加强企业统计基础工作。大力开展诚信企业创建工作，积极引导统计调查对象树立统计诚信理念，严格按照有关企业统计基础规范化的相关要求，夯实企业统计基础工作，不断提升企业统计工作能力。

三、整合信息资源，加强和完善部门统计工作

（一）明确部门职责。各级政府工作部门负责组织指导、综合协调本部门、本单位及行业管理范围内的企事业单位的统计工作，统计业务接受本级政府统计机构指导。完善并及时更新统计基本单位名录库，推动部门统计信息化建设，促进统计信息资源共享，依法依规公布统计数据。

（二）加强部门协作。进一步发挥全州各级统计工作联席会议的作用，认真落实联席会议确定的工作任务和议定事项，加强部门统计数据的审核和评估，确保部门统计数据与全州经济社会发展趋势相吻合，与全州主要经济指标相匹配，切实形成全州统计工作合力。

（三）加强监督检查。政府统计机构要对部门贯彻执行统计法规和统计制度等情况加强监督检查，适时开展巡查，及时帮助解决统计工作中存在的问题。要制定对部门统计工作的考评办法，将部门统计工作纳入政府部门的目标管理范畴，促进部门统计工作全面协调发展。

四、坚持依法治统，努力提高统计数据质量

（一）加强统计法制宣传。把统计法律法规作为普法教育的重要内容，采取多种形式扎实开展统计法制宣传教育活动，不断增强广大统计调查对象和统计从业人员遵纪守法的意识。把《统计法》作为党校（行政学校）主体班学习的固定内容，切实增强各级领导干部依法统计的意识。

（二）规范统计业务流程。严格按照国家统计方法制度和统计联网直报系统操作要求进行统计数据生产，加强对数据生产过程的在线监测和定案数据的集体评审，规范数据发布行为，杜绝人为因素影响统计数据质量。

（三）加大统计执法检查力度。对统计执法工作实行常态化管理，组织开展经常性统计核查，加大对各种统计违法违纪案件的查处力度，既要严查虚报统计数据行为，更要依法查处各种瞒报、漏报和拒报统计数据的行为。

五、加强统计监测，切实提升统计服务能力

（一）加强业务研究。各级统计部门要切实转变作风，经常深入乡村、企业及项目单位进行调研指导，尤其是要加大对大型专业卖场、电商平台等新兴业态统计的研究，做到不重不漏、应统尽统，确保统计数据客观真实反映经济社会发展实际。

（二）加强统计服务。各级统计部门在完成好统计年鉴、统计月报等常规统计产品开发利用的同时，要密切关注国际、国内大环境对我州经济社会发展的影响；关注全国30个自治州、武陵山地区经济社会发展变化情况；积极开展精准扶贫、硒产业发展、六大产业链等专项工作的统计监测服务；加强对经济运行态势和社会发展情况的预警分析，更好的服务党委政府决策，服务社会公众。

恩施自治州人民政府

2015年10月20日

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