关于认真做好今年柑橘销售工作的通知

宜府办发[2009]054号

各县市区人民政府，市政府各部门，宜昌开发区管委会：

柑橘是我市农业的支柱产业。做好柑橘销售工作，对于保护柑农积极性，确保实现农民增收目标，意义十分重大。根据市委、市政府领导意见，现就做好今年柑橘销售工作通知如下：

一、提高认识，增强做好柑橘销售工作的责任感

今年以来，各地针对一度时期柑橘销售价格下滑，柑农投入下降的不利形势，采取积极措施正确引导，切实加强技术服务，大力推进标准果园建设，目前柑橘生产形势良好。今年全市柑橘面积超过160万亩，产量将突破170万吨，占全省柑橘产量的三分之二，有望创历史新高，质量明显提升。但必须看到，由于国际金融危机的影响，今年柑橘销售形势依然不容乐观。一方面，受国际贸易保护主义、部分国家消费模式改变和水果零关税的影响，鲜果和罐头出口面临较大压力，国际柑橘市场竞争加剧，全球经济尚未全面好转，消费积极性受到抑制；另一方面，全国今年柑橘产量预计与去年基本持平，仍然存在相对过剩的问题，加上燃油税开征导致加工运输等成本增加，都将对柑橘销售造成影响。

做好今年柑橘销售工作，事关农业的持续、健康发展，事关农民增收目标的实现，事关农村社会和谐稳定，各级政府和有关部门务必深化认识，高度重视，增强责任感和紧迫感，精心部署，主动应对，全面落实促进柑橘销售的各项措施。

二、突出重点，积极开展柑橘促销工作

（一）认真落实销区城市对接促销工作。年产量5万吨以上的县市区要做好柑橘销售市场的调查摸底，明确一个城市作为销售的主战场，组织一批龙头企业和专业合作社开拓市场，通过设立形象店、专卖店、批发市场专区，实行农超与农商对接，采取集团营销、直销联销、网络营销等措施，逐步建立长期稳定的销售网络。

（二）认真做好展会促销。今年在长春、西安、上海和杭州将举办全国果品展销会，各地要认真组织，积极参展。同时要通过办好“产销联谊会”、“对接会”、“柑橘节”、“新闻发布会”、“开园”等大型活动，扩大影响，获取订单，巩固成果。

（三）加大国内市场销售力度。各地要将国内市场作为柑橘销售的重点，鲜果销售和罐头加工企业要加强国内市场的研究，认真分析市场和消费群体，通过品牌、质量、服务，提高产品附加值。

（四）着力打造知名品牌。各地要进一步规范使用“宜昌蜜桔”、“秭归脐橙”品牌，逐步培育宜昌柑橘的大品牌、大市场、大龙头。

（五）广泛开展广告宣传。各地各部门要充分利用好销区电视、网络、报刊等各种媒体，进行集中长期广告宣传，继续争取中央电视台的广告支持，拉动消费，扩大“宜昌蜜桔”、“秭归脐橙”的知名度和市场影响力。

三、优化服务，营造良好的销售环境

（一）畅通农产品运输绿色通道。公安、交通、建设等部门要确保全市范围内收费公路、桥梁对柑橘运输车辆免费通行，在主城区开辟柑橘运输车辆专用通道，确保24小时畅通；对运输柑橘的车辆“不罚款、不劝返、不卸货、不扣车”。

（二）做好柴油供应工作。石油部门要及时保证柑橘运输车辆和加工的成品油供应，要在各柑橘主产区加油站设立柑橘运输车辆固定加油点，实行24小时挂牌服务。

（三）加大信贷支持力度。金融部门要加大对柑橘购销和加工企业的资金支持力度，简化结算程序，提供快捷、优质服务。

（四）加强有害生物的防控。植物检疫、出入境检验检疫部门要建立高效的检疫工作机制，抓好柑橘产地和调运检疫工作。加强对购销场所、选果厂有害生物的监控和无害化处理。

（五）提高柑橘果品质量。农业、质监部门要加强柑橘销售全过程的质量标准化管理工作，指导柑农进行精细适时采收、品牌包装、科学贮运；坚决制止催熟、染色等不良行为，提升宜昌柑橘品牌质量；进一步提高柑橘的贮藏保鲜水平，错开集中销售期，促进产品增值。

（六）加强信息服务。商务、农业、气象部门要及时搜集发布柑橘产销信息，引导柑农适时快销。宣传部门要加强舆论引导，组织开展社会宣传，营造良好的舆论氛围。

（七）维护良好的销售秩序。公安、工商部门要加强柑橘购销环境整治，维护柑农和外来客商的合法权益，要鼓励诚信经营、公平交易，坚决禁止强买强卖，欺行霸市，恶意竞争和欺诈行为。

（八）建立柑橘促销激励机制。各级政府要加大扶持力度，设立柑橘促销工作专项资金，在市场开拓、品牌推广、培育龙头、营销组织、桔瓣罐头内销等环节进行补助。对成绩显著、带动能力强的营销单位要表彰奖励。落实植物检疫和柑橘销售工作经费。对柑橘打蜡厂和罐头加工企业，要根据国家有关规定最大限度地实行减、免、缓相关税费等优惠政策予以扶持。

四、加强领导，确保柑橘销售工作落到实处

各地要把柑橘销售作为今年下半年农村经济工作的头等大事来抓，健全工作机构，组建工作专班，制定实施方案，完善突发事件应急预案，协调解决柑橘销售工作中的困难和问题。继续实行柑橘销售工作联席会议制度，宣传、商务、交通、公安、工商、广电、扶贫、质监、供销、国税、地税、农业、气象、信用社、商检、石油、海关、柑橘协会等部门要明确责任领导和责任人，落实本部门、本单位柑橘销售责任。建立柑橘销售情况报告制度，定期向市政府、市柑橘销售联席会议办公室报告柑橘销售动态，对销售工作中的异常情况，要及时发现，果断处理。加强宣传和信息沟通，动员和组织社会各方面力量，共同做好柑橘销售工作。严肃柑桔销售工作纪律，对因工作不负责任，造成不良社会影响和不稳定事件发生的，要严格实行责任追究。

二○○九年八月二十六日

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