永州市人民政府办公室关于印发永州市林业建设目标管理考核办法的通知

永州市人民政府办公室关于印发永州市林业建设目标管理考核办法的通知

永州市人民政府办公室关于印发永州市林业建设目标管理考核办法的通知

永政办函〔2010〕22号

各县区人民政府，各管理区，市直有关单位：

《永州市林业建设目标管理考核办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二O一O年三月二十五日

永州市林业建设目标管理考核办法

第一条为推进全市林业又好又快发展，根据《湖南省人民政府办公厅关于印发“湘林杯”林业建设目标管理考核办法的通知》（湘政办函[2009]233号），特制定本办法。

第二条林业建设目标管理任务一年一定。市人民政府与各县区人民政府每年年初签订年度林业建设目标管理责任状，年终进行考核。县区人民政府主要负责人是本县区林业建设目标管理的第一责任人，分管负责人是本县区林业建设目标管理的主要责任人。目标管理考核工作由市林业局具体组织实施。

第三条林业建设目标管理责任状的主要指标包括：

（一）造林绿化

1、造林任务完成率，即工程造林合格面积占工程计划造林任务的比例。

2、义务植树尽责率，即履行义务植树义务的公民人数占应履行义务植树公民人数的比例。

3、“三边”造林完成率，即“三边”绿化工程造林合格面积占计划“三边”绿化工程造林任务的比例。

4、油茶基地建设完成率，即油茶基地建设新造（低改）合格面积占计划油茶基地建设新造（低改）任务面积的比例。

（二）资源增长

1、森林覆盖率增长量，即本年度森林覆盖率较上年度森林覆盖率的增长数。

2、森林蓄积量增长率，即本年度森林蓄积量较上年度增长数。

（三）防灾减灾

1、森林火灾发生率，即单位森林面积森林火灾发生次数，采用每10万公顷发生次数表示。

2、森林火灾受害率，即辖区内森林火灾面积与森林总面积的比值，用千分数表示。

3、林业有害生物成灾率，即林业有害生物实际成灾面积占现有森林总面积的比例。

4、林业有害生物防治率，即无公害防治面积占总防治面积的比例。

（四）产值、投入

1、林业产业总产值增长率，即本年度林业产业总产值较上年度增长的比例。

2、林业建设投入增长率，即本年度全县区林业建设的财政投入较上年度增长的比例。

（五）林权改革

1、集体林权制度确权发证率，即现场勘界率、山林纠纷调处率和林权发证率的加权综合比率。

2、林业行政事业经费纳入财政预算。即按要求在2010年度将林业行政事业经费全部纳入本级财政预算。

上述主要指标的具体任务在年度林业建设目标管理责任状中明确。市人民政府根据全市林业建设情况每年对考核指标和权重进行适当调整。

第四条各县区人民政府每年底对本县区年度林业建设目标管理情况进行自查自评，并向市人民政府提交年度建设任务完成情况专题报告。市林业局于次年1月对各县区林业建设目标完成情况进行考核，报市人民政府确认考核结果后向全市通报。

第五条考核评分按永州市林业建设管理考核评分标准进行。总分为100分，完成主要指标年度任务记满分，未完成主要指标年度任务相应扣分。工作成绩特别突出的，可以酌情加分。

第六条考核得分在80分以上的县区为目标管理合格单位。在合格单位中评选出一、二、三等奖。

第七条考核得分在80分以下的县区为目标管理不合格单位。接到考核结果通报后，不合格单位15日内向市人民政府提交书面说明和整改意见。市林业局可根据考核结果对不合格单位的林业项目和投资向省建议作适当调整。

第八条对国家和省里造林检查验收不合格、发生重大破坏森林资源、重大森林火灾和重大资金管理事故的县区，实行“一票否决”，取消当年评奖资格，并依法依规追究有关人员的责任。

附件：永州市林业建设目标管理考核评分标准

附件：

永州市林业建设目标管理考核评分标准

项目

指标任务

标准分

计分办法

造林任务完成率

100%

10

每差1个百分点扣1分

义务植树尽责率

70%

5

每差5个百分点扣1分，绿化费执收主体非绿化办不计分

“三边”造林完成率

100%

10

每差1个百分点扣1分

油茶基地建设完成率

新造：100%

低改：100%

10

每差1个百分点扣1分

森林覆盖率增长量

1个百分点

5

每差0.1个百分点扣2分

森林蓄积量增长率

4.6%

5

每差0.5个百分点扣2分

森林火灾发生率

30次/10万公顷

10

每上升5次扣1分

森林火灾受害率

1‰

10

每上升0.1个千分点扣1分

林业有害生物成灾率

4‰

3

每上升0.2个千分点扣1分

林业有害生物无公害防治率

65%

2

每下降2个百分点扣1分

林业产业总产值增长率

15%

3

每差1个百分点扣1分

林业建设投入增长率

10%

2

每差2个百分点扣1分

集体林权制度改革确权发证率

80%

15

每差1个百分点扣1分

集体林权制度改革的两项配套改革

林业行政事业经费纳入财政预算，建立两个中心（评估、交易）

10

林业行政事业经费纳入财政预算5分，没有纳入不计分；两个中心（评估、交易）建立5分，未建立不计分

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