海西州人民政府办公室关于修订《海西蒙古族藏族自治州藏传佛教事务条例》工作方案的通知

海西州人民政府办公室关于修订《海西蒙古族藏族自治州藏传佛教事务条例》工作方案的通知

海西州人民政府办公室关于修订《海西蒙古族藏族自治州藏传佛教事务条例》工作方案的通知

西政办〔2015〕129号

各市、县人民政府，各行委，州政府各部门：

现将州民族宗教事务委员会修订《海西蒙古族藏族自治州藏传佛教事务条例》工作方案印发给你们，请抓好贯彻执行。

2015年8月28日

修订《海西蒙古族藏族自治州藏传佛教事务条例》工作方案

为深入贯彻党的十八届四中全会精神，加快推进法治海西建设，针对全州宗教管理工作面临的新形势、新任务，根据州委和州人大常委会的安排，拟修订《海西蒙古族藏族自治州藏传佛教事务条例》（以下简称《条例》），现就《条例》的修订工作制定如下方案：

一、修订目的

党的十八届四中全会明确了全面推进依法治国，建设社会主义法治国家的总目标，提出了深入推进依法行政，加快建设法治政府的任务。为深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，依法加强对宗教事务的管理，维护民族地区社会稳定，结合新形势、新要求、新问题修订《条例》，清理和整改与实际工作不符合的条款，补充依法管理宗教事务的好经验、好做法，进一步完善宗教法规体系建设。

二、组织领导

为加强对《条例》修订工作的组织领导，成立修订《条例》工作领导小组，具体负责修订《条例》工作，其组员人员如下：

组长：乔学智州人大常委会主任

副组长：官炬州人大常委会副主任

李科加州政府副州长

杨洪武州政府副州长

成员：恒钦本州人大法制民族委员会主任委员

钟通旭州政府副秘书长、州政府法制办主任

丁凤山州政府副秘书长、州政府接待处处长

更智加州委统战部副部长、州民宗委主任、

州创建办常务副主任

谢庆英州司法局局长

领导小组下设调研组、起草组两个组，具体负责调研工作和起草工作。

（一）调研组

组长：官炬州人大常委会副主任

副组长：李科加州政府副州长

成员：恒钦本州人大民族法制委员会主任委员

丁凤山州政府副秘书长、州政府接待处处长

谢庆英州司法局局长

普华太州民宗委副主任

才琴州政府法制办副主任

州人大、州政府法制、州政府办、州司法局、州民宗委各抽调工作人员1名。

（二）起草组

组长：李科加州政府副州长

副组长：丁凤山州政府副秘书长、州政府接待处处长

成员：才琴州政府法制办副主任

谢庆英州司法局局长

普华太州民宗委副主任

州政府法制办牵头，州政府办、州司法局、州民宗委各抽调工作人员1名。

三、时间安排

（一）准备阶段（2015年8月25日前）

拟定工作方案，成立工作组，拟定调研提纲，搜集相关资料。

（二）调研阶段（2015年8月26日-31日）

领导小组成员及有关人员赴海北州等地考察学习；调研组赴各地区、各部门、各单位进行调研，了解掌握相关情况。

（三）起草阶段（2015年9月1日-10日）

起草组完成修订《条例（草案）》的初稿（包括立法可行性和必要性的说明、主要的立法依据和参考资料）。

（四）修改阶段（2015年9月11日-25日)

通过书面、座谈讨论、征求专家意见等形式，广泛征求各方面的意见建议，并修改完善《条例（草案）》。

（五）送审阶段（2015年9月26日-30日）

经领导小组研究同意后，《条例（草案）》送州政府法制办审核。政府法制办审议修改后的《条例（草案）》，报州人大常委会审议。

四、工作要求

（一）高度重视。修订《条例》是我州依法管理宗教事务工作的一项重要任务，各地区、各部门、各单位要充分认识修订工作的重要意义，安排专人负责，落实相关经费，按照《条例》修订时限要求，切实做好各项工作。

（二）狠抓落实。各相关单位要认真总结近几年来宗教工作中的好做法、好经验，认真梳理工作中的实际问题，当前法律法规存在的空白点、盲点和难点问题，提出有针对性的解决措施，为制定《条例》提供详实、准确的基础情况。认真研究省内外有关加强宗教事务管理方面的好做法和好经验，为修订《条例》提供有益的借鉴。

（三）确保实效。《条例》修订工作时间紧、任务重，各工作组要切实加强与相关地区和部门的协调沟通，认真做好调研、起草、修改、论证等工作，确保《条例》修订工作如期完成。

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