东营市人民政府办公室关于加快推进气象现代化的实施意见

颁布单位：山东省东营市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2014-12-18	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

东政办发〔2014〕31号

各县区人民政府，市政府各部门、单位:

为切实加强气象基础设施建设，增强公共气象服务能力，提升气象保障经济社会发展的水平，根据《山东省人民政府办公厅关于加快推进气象现代化的意见》(鲁政办发〔2014〕5号）精神，经市政府同意，现就我市加快推进气象现代化提出如下意见。

一、总体要求

坚持公共气象发展方向，面向民生、面向生产、面向决策，全面深化气象改革，依靠科技进步，加快推进气象现代化，增强公共气象服务、气象预测预报、气象防灾减灾、综合气象观测能力，全面提升气象服务全市经济社会发展和保障人民福祉安康的水平，为实现东营新一轮科学跨越作出积极贡献。

二、工作目标

到2017年，基本建成具有东营特色、结构完善、布局科学、功能先进、保障有力的气象现代化体系；气象监测、预报覆盖到乡镇和港口、海区等重要场所，大范围灾害性天气监测率达到100%，突发灾害性天气监测率达到98%，突发灾害性天气预警时效提高到30分钟以上，24小时天气晴雨预报准确率达到92%，气象信息公众覆盖率达到95%，气象服务公众满意度达到92%；海洋气象服务和现代农业气象服务能力达到省内领先水平，气象现代化整体实力位居全省前列。

三、主要任务

（一）建设黄河三角洲人工增雨防雹示范基地。建设新型双偏振天气雷达系统，提高全市灾害性天气监测能力。建设现代化人工影响天气指挥系统，提高人工影响天气作业科学化水平。加快垦利示范炮点建设，及早开通县—炮点视频指挥、监控系统。

（二）完善综合气象观测系统。建设5个国家级新型自动气象观测站，提高台站综合观测能力，全面实现各类气象要素自动连续观测。建设1个现代设施农业气象服务示范基地、2个现代设施农业气象观测站，根据需要增设自动土壤水分观测仪，提升气象服务农业水平。建设5个环境气象观测站，逐步与环保监测数据实现共享。积极推进闪电定位仪、大气电场仪、公路交通气象观测站及负氧离子观测站建设。建设10个海上石油平台气象观测站，增强近海气象观测能力；在广利港建设综合气象观测系统，增强广利港沿海气象监测服务能力；建设海上综合观测系统，形成海上大风、海雾等探测网络，与海洋观测预报部门实现近岸及海上气象资料数据共享，提高海洋综合气象监测能力。推进气象装备社会化保障工作，建立市级气象计量标校系统。

（三）建立新型天气预报预警业务系统。开展新型探测资料和现代预报预测技术科学研究及综合应用，提高灾害性天气预报预警的超前度和精准度。完善海洋气象预报预警业务系统,研发海上大风、海上大雾等精细化客观预报预警方法。开展雷电、交通气象、环境气象等预报预警业务。建设以高性能计算机、虚拟化和云服务、海量存储系统、灾难备份系统为主的现代气象信息网络，加强气象数据传输、存储和计算分析能力。

（四）健全农村、城市、海洋公共气象服务系统。围绕粮食安全，做好关键农时及农业气象灾害监测预警服务，推广特色现代农业气象服务产品,推进面向农民合作社等农业经营主体的直通式气象服务；通过电视、网络及新型媒体技术，建设到村入户的灾害性天气预警系统。强化主要城区、交通枢纽、商业区等人口密集区域的气象服务，开展城市内涝、大气污染、大雾、雷电、道路结冰等气象灾害预警服务，提高城市气象灾害防御和服务能力。建设海洋气象服务系统，加强与海洋渔业、海事、交通运输等部门的合作，改进服务手段，提供更多个性化、精细化气象服务。

（五）提升气象科技创新能力。进一步加强技术合作与交流，强化气象科技创新队伍建设，增强与高等院校、气象科研单位的深入合作。加强气象关键技术研究，强化科技创新成果推广应用。加强气象人才工作，实施业务骨干培养计划，打造专家型气象预报服务队伍。

（六）增强气象依法行政能力。加大气象法制宣传力度，完善依法行政配套工作制度。加强气象灾害预警信息发布与传播、气象探测环境和设施保护、气象防灾减灾等领域的气象行政执法监管,积极推行网上行政审批服务，规范气象行政执法行为。依法完善气象灾害防御机制，推动防灾减灾工作上水平。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各级各有关部门要高度重视气象现代化建设，健全政府主导的工作机制和协调机制，切实加强领导和组织协调。制定推进气象现代化的实施方案，将气象现代化工作纳入各级政府年度综合评价和考核，做好气象现代化进程的监测、评估工作。

（二）加强公共财政保障。进一步完善落实双重计划财务体制，加大气象事业投入力度，支持气象现代化重大项目和重点工程建设，将气象事业发展经费列入地方公共财政预算。

（三）加强基层气象台站建设。按照“一流装备、一流技术、一流人才、一流台站”的要求，加强基层气象台站建设，改善基础设施条件，强化气象公共服务和社会管理职能，提升基层气象现代化水平和防灾减灾工作能力。

东营市人民政府办公室

2014年12月18日

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