威海市人民政府办公室关于报送2015年度市政府规范性文件制定计划建议项目的通知

颁布单位：山东省威海市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2014-11-28	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

威政办字〔2014〕69号

各区市人民政府，国家级开发区管委，南海新区管委，市政府各部门、单位：

为认真做好2015年度市政府规范性文件制定计划的编制工作，根据国家、省、市有关规定，经市政府同意，现就有关事项通知如下：

一、编制市政府规范性文件制定计划，要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和群众普遍关心的热点、难点问题，与全面深化改革、创新社会治理、保障和改善民生、推动全域城市化和市域一体化发展等工作有机结合，为建设现代化幸福威海提供有力的制度保障。

二、拟订规范性文件制定计划建议项目，应全面了解国家和省相关立法现状和最新动态，紧扣我市工作中心，选择社会高度关注、实践急需、条件相对成熟的项目。在报送建议项目时，应同时提出该项目列入一类项目（完成项目）、二类项目（调研项目）的建议。建议列入一类项目的，应满足以下条件：一是解决的问题明确，属于行政机关管理的范围；二是涉及的重大问题及有关部门、单位之间有争议的问题已协商解决，具有可行性；三是经过调研论证，有论证报告和草案文本；四是明确一位领导负责，组成工作班子，实行工作责任制。

三、根据立、改、废相结合的原则，编制规范性文件制定计划，应当与规范性文件清理工作结合起来，对不符合经济社会发展要求、与上位法相抵触或相互之间不协调的规范性文件，要及时提出修改或废止的建议。按照省里的统一部署，对2012年1月1日前出台的规范性文件，有效期最长至2015年12月31日。各区市（含国家级开发区、南海新区，下同）政府（管委）和市政府各部门、单位要提前做好准备，对有效期届满的规范性文件实施情况进行评估，根据评估结果，提出重新公布、修改、废止或宣布失效的建议。

四、原列入2014年度规范性文件制定计划的调研项目，需要继续列入2015年度计划的，须重新报送。

五、报送规范性文件制定计划建议项目，应按要求填写《2015年度市政府规范性文件制定计划建议项目申报表》（表样附后），并就该项目的必要性、可行性、制定依据、主要内容的说明以及工作进展情况等写出论证报告（不少于1500字）。所有材料一式2份并附电子文档，于2014年12月15日前送市法制办（联系人：张燕玲、吴晨，联系电话：5897300）。

六、编制市政府规范性文件制定计划是深入推进依法行政、加快建设法治政府的一项基础性工作，各区市政府（管委）和市政府各部门、单位要高度重视，切实加强领导，按时高质量地做好建议项目申报工作。市法制办要对报送的建议项目进行汇总和审查，筛选出建议项目，报市政府批准，并将此项工作列入依法行政工作考核内容。市政府规范性文件制定计划形成后，除市委、市政府决定调整或因深化改革急需作出制度性安排外，一般不予变动。凡未列入2015年度制定计划的市政府规范性文件项目，原则上不予安排研究、出台。

附件：2015年度市政府规范性文件制定计划建议项目申报表

威海市人民政府办公室

2014年11月28日

附件

2015年度市政府规范性文件制定计划建议项目申报表（一）

报送单位：（章）年月日

序号

新制定建议

项目名称

起草

部门

项目类别（一类项目或二类项目）

拟提交

审查时间

拟解决的

主要问题

文件起草的

必要性

备注

联系人：联系电话：

2015年度市政府规范性文件制定计划建议项目申报表（二）

报送单位：（章）年月日

序号

拟修改建议项目名称

拟修改的理由

拟报送审查时间

备注

联系人：联系电话：

2015年度市政府规范性文件制定计划建议项目申报表（三）

报送单位：（章）年月日

序号

拟废止或宣布失效建议项目名称

拟废止或宣布失效的理由

拟废止或宣布失效时间

备注

联系人：联系电话：

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