安阳市人民政府办公室关于印发安阳市第三届中国城市无车日活动实施方案的通知

安阳市人民政府办公室关于印发安阳市第三届中国城市无车日活动实施方案的通知

安阳市人民政府办公室关于印发安阳市第三届中国城市无车日活动实施方案的通知

安政办〔2009〕149号

各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：

《安阳市第三届中国城市无车日活动实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○○九年九月十六日

安阳市第三届中国城市无车日活动实施方案

为积极响应国家开展“中国城市无车日活动”的号召，引导市民自觉优先选择乘坐公共交通工具、骑自行车以及步行等绿色方式出行，促进城市公共交通优先发展，切实提高公众的环保意识，推动我市经济、社会、环境的可持续发展，把我市建设成为资源节约型和环境友好型城市，制定本方案。

一、活动目的及指导思想

本次活动的目的是通过开展“无车日”活动，教育引导群众自觉选择公共交通、骑自行车、步行等方式出行，节约能源、减少城市污染、缓解交通拥堵。开展“中国城市无车日活动”以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照温家宝总理在全国人大十届五次会议政府工作报告中提出的“优先发展城市公共交通，把节能降耗、保护环境和节约集约用地作为经济增长方式的突破口和重要抓手”的要求，坚持优先发展城市公共交通战略，从“坚持科学发展、构建和谐安阳”的高度出发，充分体现本次活动“健康环保的自行车和步行交通”这一主题，进一步营造有利于城市持续、稳定、健康发展的社会氛围，促进城市经济与环境协调发展。

二、主要活动内容及时间安排

(一)开展“健康环保的自行车和步行交通”主题教育及征文活动。

9月15日—22日，由市教育局在全市中小学生中开展“健康环保的自行车和步行交通”主题教育宣传活动，教育学生认真遵守交通规则，养成良好的出行习惯，提倡适龄学生骑自行车、步行或乘坐公交车上下学，严禁12岁以下的学龄儿童骑车上路，自觉抵制公车接送，锻炼培养文明市民责任意识。由市教育局和安阳日报社联合组织开展“健康环保的自行车和步行交通”征文比赛，并评出10篇获奖征文，在《安阳日报》上选登，对活动中积极参与、认真组织的学校给予表彰。

(二)开展“安阳市最好的街道”评选活动。

由市文明办牵头组织，具体过程为：由市文明办制定详细的评选实施方案，按照道路设施是否完善、市民通行是否顺畅、路边环境是否整洁等标准推荐10条街道候选名单。自9月15日—20日，在安阳政府网、安阳网、安阳新闻网等主流网站醒目位置开设专门的投票区域，通过网络投票方式，选出3条“安阳市最好的街道”。9月22日当天，在全市主要媒体公开评选结果，对获奖街道所属街道办事处予以表彰，并将评选结果纳入年终文明单位考评体系。期间，市文明办要组织新闻媒体、各街道办事处采取多种形式，广泛宣传，积极动员，认真组织广大市民参与到评选活动当中。

(三)通过电视台、广播电台、网站、报纸等媒体，播放“中国城市无车日活动”公益宣传片和公益广告片，加大“中国城市无车日活动”宣传力度。

从9月15日—9月25日，由市广电局负责在安阳电视台播放国家建设部制作的“中国城市无车日活动”公益宣传片（20分钟）和公益广告片（30秒）。其中公益广告片在每天晚上黄金时间(20：00—22：00)播放不少于1次，每天其他时间不少于2次，公益宣传片播放频次为每周不少于3次。同时，利用公交车身广告、候车站亭广告、车载电视广告等多种媒体，宣传“中国城市无车日活动”。

“无车日”当天，市电视台、市广播电台交通频道要组织力量，对我市开展“中国城市无车日活动”情况进行全程跟踪报道。

（四）开展“公交IC卡优惠充值”活动。

由市公交总公司组织，从9月21日—25日，全市市民持公交IC卡充值，满100元赠10元，新办公交IC卡免收10元押金等优惠措施，吸引市民乘坐公交车辆。

（五）组织安阳“中国城市无车日活动”暨新型公交车辆启动仪式。

9月22日(星期二)上午9时，在东区两馆举办安阳“中国城市无车日活动”暨新型公交车辆启动仪式，邀请市四大班子有关领导参加。启动仪式主要活动包括：1市政府主要领导讲话并宣布活动启动仪式开始。2市人大领导与市政府领导共同为14路国家级“工人先锋号”线路揭牌。3、市委主要领导宣布新购16台公交车辆正式投入营运。4仪式结束后，与会领导及有关部门负责人乘坐公交车，关注市民出行情况，视察公交运行状况，行程为两馆至党政综合楼北门，途经文明大道、中华路、紫微大道。

在启动仪式现场开展五项配合活动：一是举办中国城市无车日知识介绍和我市公共交通发展成就图片展。二是设置乘客咨询工作台，发放“中国城市无车日”活动宣传单、公交线路表等宣传品。三是现场为14路国家级“工人先锋号”线路揭牌。四是开展“今天我上岗”工作体验活动。由市公交总公司负责，从人大代表、政协委员、市民、大专院校学生中邀请20名志愿者，举行为期1天的“今天我上岗”工作体验活动。新型公交车启动后，志愿者随车体验，并以上岗日记或新闻观察等形式向社会发布，搭建与乘客相互理解、支持、沟通的桥梁。五是开展“绿色出行，骑游古城”活动。由市体育局组织200名自行车爱好者，队员统一穿着印有“绿色交通、健康出行”的T恤衫，新型公交车启动前，队伍由两馆出发，沿文明大道、朝阳路、灯塔路、中华路骑行一周到达两馆。当天晚上，由市体育局组织自行车爱好者在两馆广场为市民介绍自行车骑行技巧、安全常识。

（六）设定“无车日”活动区域。

9月22日(星期二)，由市公安局牵头，市纠风办、市城管行政执法局、市建委、市交通局配合，举行“无车日”活动。限行时间为：7：00—19：00。活动范围为：文明大道(中华路口一朝阳路)、朝阳路全段、灯塔路(朝阳路口至中华路口)、中华路(文明大道至灯塔路口)。上述四条道路围成的区域内，只对行人、自行车、公共汽车、出租汽车和其他公共交通工具(军车、警车、救援车、旅游车、校车、通勤车)开放，提倡私人小汽车不驶入该范围。9月18日前，市纠风办在安阳日报发布通知，9月22日当天所有党政机关、事业单位、国有企业车辆封存。如有公务，须提前向市纠风办报告。

（七）对“无车日”活动当天城市环境指标和交通技术指标进行监测，并形成分析报告。

由市环保局、市交警支队牵头，分别对活动当天各项环境指标（如空气中的CO2、PM10、PM25、NOX含量）和交通技术指标（如交通事故发生率、道路交通量、平均车速）进行监测，形成分析报告，并通过报纸、电视等新闻媒体向社会公布。

三、活动要求

(一)提高认识，加强领导。为加强对本次活动的组织和领导，市政府专门成立了安阳市开展“中国城市无车日活动”组委会（名单附后）。各级各部门要充分认识本次活动的重要意义，以贯彻落实国务院关于节能减排和优先发展城市公共交通的要求为契机，以构建和谐安阳为目标，加强组织，积极参与。本次活动涉及面广，社会影响大，参与人员多。因此，各级各部门及相关单位要站在贯彻科学发展观的高度，将此项工作作为打造“平安安阳、畅通安阳、和谐安阳”的重点工作来抓。

(二)精心策划，严密组织。各级各部门、事业单位、国有企业要通过多种方式和途径，广泛宣传本次活动的重要意义和主要内容，在全市特别是本单位营造良好的环境和氛围。要按照国家住房和城乡建设部关于开展城市无车日的有关规定，推动我市“中国城市无车日活动”顺利开展。

(三)强化节能减排，优先发展公交。要高度关注城市公共交通事业的发展，按照国务院关于开展节能减排有关要求，优先发展城市公共交通事业，合理控制小汽车的使用，尽量选择城市公共交通工具出行，降低污染，节约能源。

(四)密切配合，形成合力。市纠风办、公安、城管行政执法、交通、建设等部门要综合协调城市交通管理工作，活动期间严格控制公车出行，合理调整长途车辆进出市区路线，减轻交通压力，保证活动期间群众出行的畅通和安全。按照国家住房和城乡建设部的有关要求，市广电局和市建委要密切配合，及时记录活动的进展情况，制作光盘，及时、准确、完整地上报。

(五)加强管理，提高服务质量。市建委、市交通局等部门要按照国家有关要求，加强行业管理，进一步提升服务水平和服务质量，特别是在活动期间要加强公交车、出租车的检修检测，保证车辆的整体性能优良和外观美观，为活动提供强有力的安全保障。附件

安阳市开展中国城市无车日活动组委会

成员名单

主任：张笑东市长

副主任：马林青市委常委、常务副市长

代毅君副市长

郭法杰副市长、市公安局局长

秘书长：李俊岭市政府副秘书长

成员：李俊国市委宣传部副部长、市广电局局长

侯津琪市建委主任

路明军市交通局局长

姜海军市财政局局长

乔建平市教育局局长

高峰市发改委主任

王金涛市文化局局长

吴书太市体育局局长

程新会市行政执法局局长

高勤科市环保局党组书记

任晓明市文明办主任

马希东市纠风办副主任

张晓兵市公安局副局长

张健市广电局副局长

申明芳市建委副主任

薛秀丽市发改委副主任

侯爱民市交通局副局长

任利军市体育局副局长

杜芬市文化局副局长

常海平市行政执法局副局长

李文昭市交警支队队长

张坚市文联主席

聂震安阳日报社总编辑

宋全建安阳电视台台长

贾文娟市广播电台台长

组委会下设办公室，办公室设在市建委，李俊岭兼任办公室主任，侯津琪、张晓兵兼任办公室副主任。办公室下设综合协调组、交通管制组、信息宣传报道组、公交服务保障组、文体活动科目组、后勤保障组。

(一)综合协调组。

组长：李俊岭

成员：张晓兵、马希东、申明芳、张建

负责活动的综合协调，起草印制活动的相关文件、组织手册、领导讲话等，对活动安排部署进行整体策划。

(二)交通管制组。

组长：张晓兵

成员：侯爱民、常海平、马希东、李文昭

负责活动期间交通管制工作，清理违章占道行为，取缔乱停乱放车辆，维护城市道路的交通畅通，保障活动顺利进行。

(三)信息宣传报道组。

组长：李俊国

成员：张健、宋全健、任晓明、聂震、贾文娟

负责组织各新闻媒体积极做好新闻舆论宣传，播放公益广告，正面宣传引导群众积极参与活动。

(四)后勤保障组。

组长：姜海军

成员：高勤科、杜芬

负责为活动的顺利开展提供后勤保障，提供活动开展所需的经费等。

(五)文体活动科目组。

组长：乔建平

成员：张坚、任利军

负责在全市中小学生中开展“绿色交通与安全教育”及征文活动。负责“绿色出行、骑游古城”等文体活动的组织、协调和保障。

(六)公交服务保障组。

组长：侯津琪

成员：张晓兵、申明芳

负责协调活动期间车辆的综合调度，保障活动期间城市公共交通的有序营运，合理规范长途车辆运行线路，搞好公交优质服务。

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