权属，部分地方政府和法院就有不同的看法，政府认为应属国家所有，法院则认为应归集体所有。 三、改革当前农村山林的确权和纠纷处理机制，明晰山林权属和完善档案登记，从根源上遏制农村山林纠纷，完善农村林权制度。 农村山林确权遇到的最大障碍，就是解放后农村土地、山林分配混乱以及档案资料记载不完善的问题。要想从根本上明晰农村山林权属，解决农村山林纠纷

国有土地使用权出让合同 (成片开发土地出让合同) 第一章　总则 第一条　本合同双方当事人： 出让方：中华人民共和国_____省(自治区、直辖市)____市(县)土地管理局(以下简称甲方)

估价结果进行修订，形成出让底价。出让底价的作用在于政府出让土地使用权时，如果有意受让人的出价低于出让低价，政府将不予出让土地使用权。 第三是批准过程。 由于我国各级政府对出让土地使用权有不同的审批权限，所以，有的出让土地的出让价是下级政府与受让方商定的

土地出让金是国家以土地所有者身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者时所收取的土地权益，以划拨方式获取的土地使用权发生转让、抵押等市场行为必须补办出让手续，交纳出让金，方可办理土地登记，其出让金数额计算方法如下： 一、有实际成交价的，且不低于所在级别基准地价平均标准的按成交价不低于40%的标准计算出让金，若成交价低于基准地价平均标准的，则依照标准地价平均标准的40%计算。