榆林市人民政府办公室关于加强农村中小学远程教育工程应用工作的实施意见

榆政办发〔2008〕4号

各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：

我市自2005年启动实施农村中小学远程教育工程以来，各级政府累计投入5730多万元，于2007年年底全面完成了建设任务，实现该工程全面覆盖我市所有农村中小学及教学点的目标。为充分发挥好远程教育设施的作用，切实加强农村中小学远程教育工程应用工作(以下简称“远程教育应用工作”)，根据《陕西省人民政府办公厅关于加强农村中小学远程教育工程应用工作的意见》（陕政办发〔2007〕134号）精神，结合我市实际，现提出如下实施意见。

一、提高认识，增强做好远程教育应用工作的自觉性与紧迫性

实施农村中小学现代远程教育工程，是促进城乡优质教育资源共享、缩小城乡教育差距、实现城乡教育互动、推进义务教育均衡发展的有效方式。加强远程教育应用工作，有利于转变教师教育观念、丰富教学内容、改革教学模式、提高教学能力，有利于将优质教育资源引入到农村中小学课堂，优化教学环境和教学手段。同时也有利于提高农村党员干部和农民群众素质，有利于发展现代农业、全面推进社会主义新农村建设。各县区、各部门要把远程教育应用工作列入重要议事日程，作为农村教育改革与发展的突破口，作为社会主义新农村建设的重要配套工程,在抓好远程教育硬件设施建设的同时，将工作的重点迅速转移到项目应用上来，切实增强做好远程教育应用工作的自觉性与紧迫性，积极为教学服务，为三农服务，努力把我市远程教育工程应用工作推向新阶段。

二、明确任务，分步推进远程教育应用工作

“十一五”后三年，每年在全市范围内开展远程教育应用年活动。各县区、各有关部门要按照“典型引路，分类推进，逐步提升，打造精品”的原则，重点实现“五进三不漏”（即信息技术与优质资源进计划、进管理、进德育、进课堂、进为农服务活动，不漏学校、不漏教师、不漏学科）目标，在农村中小学努力实现“光盘播放班班通、卫星收视人人会、网络教室科科用”。用3年时间，在全市建成4-6个远程教育应用示范县区，评选出100所远程教育应用示范学校和200名远程教育应用教学能手，发挥典型示范和带动作用，推动全市远程教育应用工作的深入开展。

（一）启动实施阶段（2008年1月——2008年12月）。

1、具体目标。

着力推动远程教育普及应用，精心培育各类应用典型。

2、主要工作。

制定远程教育应用基本要求和表彰奖励制度，把应用工作作为中小学常规管理的重要内容；加强县区电教馆（中心）标准化建设，神木、绥德等7个县电教馆（中心）标准化建设通过省级验收，全市所有城区中小学和60%的农村中学、乡镇中心小学接入互联网；着力建设一支数量充足、技术过硬的技术服务队伍；抓好榆阳、府谷两个县区中小学教师教育技术能力建设试点工作；大力倡导教师主动应用三种模式（教学光盘播放点、卫星教学收视点、计算机教室）的设备和资源开展教学活动，精心培育应用典型。

（二）应用提高阶段（2009年1月——12月）。

1、具体目标。

充分发挥远程教育应用典型的辐射带动作用，逐步形成主动应用、有效应用的良好局面。

2、主要工作。

完成市、县基础教育专网平台建设，使全市70％的中小学接入基础教育专网，省、市级示范学校和标准化高中全部建立各自的网站（网页）；坚持购置与开发并重的原则，加强市、县区、学校三级资源库建设，使全市各类教育教学及为农服务资源实现链接和共享，建成可服务于多所学校的区域性资源中心；建立榆林基础教育网络教学支持系统专家库，增强网络支持力度，依托城乡网络交流平台，高效开展城乡互动活动；全面开展教师教育技术能力培训工作，为全市开展远程教育应用工作提供人才支持；督促指导各学校制订中小学教师全员应用的考核评估办法；分层次开展校级、县区级、市级课堂教学应用竞赛和新课程资源应用与学科整合展示活动；扩大农村学校为农服务的范围及服务深度，推动当地文化和经济发展。

（三）总结验收阶段（2010年1月——12月）。

1、具体目标。

“在研究中应用，在应用中研究”成为广大教师应用远程教育的自觉行为，基本建成低成本、可持续、高效性的应用工作机制和制度体系。

2、主要工作。

全市建成10个互动课堂并开展教学活动，全市80%的中小学接入基础教育专网，依托网络开展教育教学工作；收集整理在应用工作中形成的应用性研究论文、教学设计方案、教育叙事研究、课堂教学范例（光盘）、多媒体教学优质课件、课题研究学术报告等，形成校本研训的成功经验并汇集出版，指导基层学校开展高效校本培训；组织好远程教育应用课题结题鉴定工作，积极推广有价值的科研成果；在学校全面考评教师的基础上，建立县区验收学校、市上验收县区的评估验收工作机制，组织对全市远程教育应用工作的评估验收；组织开展远程教育应用工作阶段总结表彰活动。

三、突出重点，积极落实远程教育应用工作措施

（一）深化全员培训。坚持分层次举办教师、校长、教研人员、电教人员、教育行政管理人员培训班。市上负责骨干培训和培训者培训，县区负责全员培训，学校负责校本培训。每年暑假一周、寒假三天，由县区组织教师进行全员培训。校本培训由县区教育局制定计划，学校或学区按照教学工作进程具体组织实施。各类培训都要紧密结合教学实践和工作实践，主要采用参与式的方法，做到任务驱动，研训一体。各类集中培训活动都要有明确的目标要求，有健全的考核测评制度。要加大对市、县区、乡镇、学校四级技术服务人员的培训力度，提升快速反应能力，缩短服务周期，做到“软件故障不过天、硬件故障不跨周”，实现设备“随报随修、保障应用”。

（二）广泛开展应用活动。认真落实远程教育应用常规基本要求，保证三种模式每套设备应用每周在20课时以上，每月开展两次为农服务和农村党员教育活动，每周开展一次德育活动，每位教师每周应用媒体资源上课至少一次，备资源整合教案至少一节，每学期撰写资源应用研究论文一篇。建立统一规范的“二表三册”（资源浏览表，专用课表，教育资源登记册、教学应用登记册和为农服务登记册）。扎实开展教育教学和为农服务应用工作，切实做到“一机三用”（上课时学生用，课余和晚上教师用，节假日农民用），充分发挥“一室多能”（计算机教室作为教师备课室、学生的电子阅览室、绿色网吧、党员农民教育培训中心），不断提高使用效益。在学生中广泛开展各类信息技术应用竞赛活动，在教师中开展远程教育应用教学成果评选活动。广泛开展送教下乡、精品课巡展以及多种形式的网上研讨交流活动。每年召开一次全市远程教育应用工作现场会，推动应用工作深入开展。

（三）建设优质资源。各级教育行政部门要加强对资源建设的规划、协调和推广应用工作，提高资源建设质量。要在摸清资源现状和需求的基础上，对购买、下载与师生员工开发的媒体素材进行全面收集和整理，分类编目，形成具有地方特色的资源库。要以突破课程教学、学生活动及学校管理的重点难点问题为着力点，积极开发和集成各种急需资源，包括下载、转化天网、地网的优质资源，搜集、整理、转换相关优秀文本资源，有计划地独立或与有关方面合作开发有特色的校本资源、地方资源等。

（四）优化硬件环境。要抓紧建设市、县区教育部门、中小学校以及与有关单位互联互通的教育门户网站，搭建起各级网络与资源管理平台，提升优质资源的覆盖率和共享水平，为农村中小学教师开展联片教研提供应有的条件。继续推进农村小学教学光盘播放班班通工程，力争三年内覆盖率有较大幅度的提高。

（五）推进应用研究。要加强与课改专家、各级教研人员、电教技术人员和一线教师的密切合作。对于远程教育工程应用中的共性、关键问题，在深入调研的基础上，确立若干课题，根据各方所长，分工合作，协力攻关，力争多出能够有效指导应用实践的突破性成果。要切实建立“自我反思、同伴互助、专家引领”的机制，认真落实校本教研和区域联片教研，及时解决教学实践中的各类实际问题。在各级电教、教研机构的指导下，由县区教育部门组织有关单位和学科骨干教师，研究编写指导一线学科教学应用的参考资料。同时，市、县区均要组成应用工作专家指导组，通过报告会、专题讲座、网上研讨交流等形式，实现对一线应用工作的专业引领。

四、统筹协调，加强远程教育应用工作的领导和管理

全市各级农村中小学远程教育工程领导小组，是远程教育应用工作的领导机构，各成员单位要分工负责、密切配合。各级教育行政部门要把远程教育应用工作列入重要议事日程，切实加强管理和指导，定期研究解决应用中的重大问题，进一步健全和完善教育行政部门总负责，电教、教研、督导各单位相配合的远程教育应用工作管理体系。健全管理制度，从教学管理、教师能力建设、条件保障、技术服务支持等方面着手，明确责任，规范程序，建立健全推进应用工作的激励约束机制。切实加强县区电教馆(中心)的标准化建设，协调有关部门积极改善电教技术装备等办公条件。市、县区电教馆（中心）要充分发挥作用，努力建设市、县区、乡镇、学校四级技术服务支持体系，确保远程教育工程设施的正常运行。建立和完善技术服务专题网站，不断拓展服务功能，提升服务水平。各级教研部门要把课程改革和远程教育应用紧密结合起来，做好信息技术与学科教学的整合与应用工作。各级教育督导部门要认真履行监督、检查、评估、指导职责，切实把应用工作纳入对县区、学校教育目标管理考核范畴，抓好对远程教育应用的专项督导和评估工作。积极探索建立对远程教育投资效益的监测评估和督导机制，把设备及资源的效率和效益作为考核教育行政部门及学校的一项重要指标。坚持每年进行一次远程教育工作督导评估检查，结果要进行通报。各项目学校都要把三种模式的有效应用、教师培训以及教研活动等情况纳入对教师的考核范围、记入个人业务档案，作为职称晋升和聘任的重要条件。各级发改部门要把远程教育工程纳入经济社会发展总体规划之中，统筹协调，使远程教育应用工作持续、健康发展。各级财政部门要按照省教育厅、省发展和改革委员会、省财政厅《关于印发2007年度陕西省农村中小学现代远程教育工程实施方案的通知》（陕教基〔2007〕42号）要求，逐年安排运行维护经费，保证远程教育工程设施正常运转。各级农业、科技、文化等部门要主动联系教育部门及学校，积极借助农村远程教育工程平台，搞好农民科技培训和农村文化活动。各级人事部门要协调教育部门处理好教师计算机等级考试和教师教育技术能力考核之间的关系，把教师教育技术能力培训及考核结果作为教师职称评定的必备条件。各级编制部门要积极支持市、县区电教馆（中心）标准化建设，在机构设置、人员编制等方面给予倾斜，以满足远程教育应用工作的需求。新闻单位要加大宣传报道力度，宣传典型，加强监督，努力营造全社会关心支持远程教育应用工作的良好氛围。

榆林市人民政府办公室

二○○八年一月十八日

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