筑府办发〔2007〕55号

贵阳市人民政府办公厅关于印发《贵阳市建设项目综合验收转固工作目标考核办法》的通知

各区、市、县人民政府，市政府各工作部门：

《贵阳市建设项目综合验收转固工作目标考核办法》已经市政府批准同意，现印发给你们，请遵照执行。

二OO七年四月二十九日

贵阳市建设项目综合验收转固

工作目标考核办法

为加强政府投资项目管理，加快政府历年投资建设项目的转固工作，使建好的固定资产投资项目形成资产并实现市场化运作，按照基本建设投资管理程序规定，更好地规范政府投资行为，提高投资效益，根据有关法律法规规定，结合本市实际，对转固工作单项目标建立考核制度，并制定本办法。

一、工作原则

（一）按照项目法人负责制，转固工作由项目责任单位主要负责人负责，只考核转固期间工作情况。

（二）实施分类管理，突出重点。

（三）在严格按程序办理的前提下，按照有利于提高政府投资效益，避免国有资产流失的原则，尊重历史，考虑现状，按法律法规的时效性解决遗留问题。

（四）按照先易后难，多种方式灵活处理的原则，成熟一项，办理一项，完成一项。

二、转固项目考核范围

（一）市人民政府使用财政性资金、以财政性资金承担还款担保的借贷性资金、政府融资资金投资的基础性、公益性基本建设项目。

（二）《贵阳市政府投资项目管理条例》（2006年5月26日贵阳市第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，2006年9月22日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准，2006年9月27日公布，自2006年12月1日起施行，以下简称《条例》）施行前的前款项目。

（三）已完工或已交付使用，但未进行综合验收的前款项目。

三、工作程序

综合验收及转固工作根据《市人民政府办公厅关于进一步规范建设项目综合验收工作程序的通知》（筑府办发〔2005〕91号）的要求办理。

四、责任分工

（一）牵头主管部门：市发改委为建设项目综合验收转固工作的牵头部门，负责综合协调各项目责任单位和协办单位完成综合验收转固工作，负责建设项目综合验收工作。

（二）责任单位：积极主动完善项目各项手续；按转固目标责任书规定的时限和财政、审计部门要求报送工程决算和竣工财务决算，按时提供完整资料。

（三）协办单位：市财政局、市审计局、市建设局、市环保局、市交通局、市水利局、市信息产业局及市公安消防支队等，根据各责任单位报送的相关资料，负责完成各项目的前期手续完善、单项验收、竣工决算审计、财政批复等相关工作内容；涉及需省级主管部门办理的事项，由市相关部门积极帮助协调。

（四）接收单位：由市财政局和市国资委负责分别作好固定资产接收、注册工作，并按用途划分给市国资公司和相关单位。

（五）考核单位：市政府目标办会同有关部门负责将转固工作纳入综合目标考核；负责转固工作目标单项考核。

（六）上述单位均应建立转固工作责任制，明确转固工作项目具体责任人、经办人，制定有效措施，切实落实各项责任。

五、目标考核

（一）按照分类管理，突出重点的原则，市政府对总投资达500万元以上建设项目纳入综合验收转固工作目标考核。对500万元以下项目，视情况决定是否纳入考核，各项目法人单位仍然按基本建设程序完善相关手续。

（二）转固考核项目纳入市直有关部门综合目标考核。具体办法按有关规定办理。

（三）转固工作目标单项考核

1、制定转固工作目标责任书，并建立项目责任人交纳责任保证金制度。

2、有关部门加强跟踪督查和协调服务。

（1）市发改委按时向市政府目标办提供综合验收转固完成情况；

（2）市财政局、市审计局按时向市发改委、市政府目标办提供项目责任单位竣工财务决算（含工程决算）送审情况、财政批复情况；

（3）其他协办单位按季度向市发改委、市政府目标办提供各责任单位转固项目完善手续办理情况。

（4）市发改委针对存在的问题，组织力量，及时协调督促。对转固后需要继续完善手续的项目，要跟踪督办落实。

3、转固工作按项目完成情况进行考核，考核结果作为综合目标考核依据。

六、市政府目标办根据本办法制定考核奖惩实施细则。

七、对转固工作期间反映建设期发生的非程序性问题，按有关规定另行处理。

八、各区、市、县自行组织由本级审批的建设项目综合验收转固工作。

九、本办法自发文之日起实行。《条例》施行前的建设项目全部完成综合验收转固后，本考核办法自行废止。2006年12月1日后的建设项目必须按《条例》规定完成所有手续。

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