筑府办发〔2008〕102号

贵阳市人民政府办公厅关于认真做好当前地质灾害防范工作的通知

各区、市、县人民政府，市政府各工作部门：

进入汛期以来，我省一些地区相继发生洪涝灾害和地质灾害，给人民群众的生命财产造成了较大的威胁和损失，在灾害发生期间，各级党委、政府和相关部门高度重视，积极组织广大人民群众做好地质灾害防治工作，有效地降低了灾害造成的损失，地质灾害防治工作取得了较好的成效。为了切实加强防汛和汛期地质灾害防治工作，减少灾害损失，确保人民群众生命和财产安全，维护社会稳定，促进经济发展，国务院办公厅、省人民政府办公厅近日发出通知，要求各地加强地质灾害防治工作。根据国务院和省人民政府通知要求，现结合我市实际，提出以下贯彻落实意见：

一、认清形势，统一思想，充分做好防大汛、抗大灾的准备工作

目前，我市已经进入主汛期，正值防汛的关键阶段。受前期降雨的影响，一些老滑坡、泥石流、岩崩等地质灾害点的险情有可能进一步加剧，还会诱发一些新的地质灾害和其他灾害。各级各有关部门必须克服麻痹思想和侥幸心理，增强防灾意识和防范意识，按照一手抓防汛和地质灾害防治，一手抓经济发展的要求，高度重视防灾抗灾工作，在思想上、组织上、措施上、行动上对今年的防汛抗灾工作进行再部署、再检查、再落实，切实做好防大汛、抗大灾的临战准备，努力减轻洪涝和地质灾害损失。

二、层层落实防灾工作行政首长负责制

各级各部门必须认真贯彻落实党中央、国务院关于严密防范地质灾害、确保人民群众生命财产安全的要求，按照分级负责的原则，落实好主要领导为防灾安全第一责任人、分管领导为具体责任人的防灾工作行政首长负责制，逐级抓好防灾抗灾救灾职责、规章制度的落实。尤其是防洪标准较低的场镇、道路桥梁、河道险段、重点工程以及地质灾害易发区的抗灾责任人要逐一落实到位，并切实担负起责任，周密部署，扎实工作，确保责任和措施落到实处。

三、抓好防汛抢险预案、防汛抢险人员和防汛抢险物资的落实工作

气象、水文部门要密切监视雨情、汛情的变化情况，及时调整防汛工作部署。防汛部门要根据重要灾害天气预报，跟踪检查有关部门防汛抢险预案的执行情况，防汛抢险人员的组织到位情况，防汛抢险物资的储备落实情况。对山洪灾害多发区、地质灾害影响区，要根据防汛抗灾工作职责，强化巡逻检查、防范值班、预警预报及群防联防等责任制，确保防汛抗灾工作有人抓，问题有人管，事情有人办，责任有人负。要调动社会各方面的力量，打好防汛抗灾总体战。

四、排查隐患，严密监测，切实加强汛期地质灾害的防范避险工作

我市的地质灾害分布范围广、危害大，汛期又是地质灾害的高发期。各级各有关部门必须加强汛期地质灾害的防范避险工作。一要按照“属地管理、分级负责，谁致害、谁治理，谁受益、谁参与治理”的原则，明确地质灾害防治责任，逐一落实地质灾害防治任务。二要加强地质灾害预警预报，落实各项防灾减灾预案。对地质灾害重点地区，必须建立预警预报系统，落实防范避险措施。对影响范围宽、险情较重、危害较大的地质灾害点，要建立灾情监测站、点，落实专职监测人员，强化值班制度，严密监测并及时报告和公布险情的发展变化情况。加强防范避险措施、预案执行情况的检查督促，确保涉险区域人民群众生命财产安全。三要分区域限期完成地质灾害点的隐患排查与评价工作，弄清灾害成因、发育及分布情况，逐一制定和完善防灾措施。四要切实加强地质灾害易发区内各类工程活动的监督管理，严厉查处小煤窑、采石场私挖乱采等违法行为。五要认真执行地质灾害快速反应与报告制度。凡出现重、特大地质灾害险情的，各级各部门要迅速实施排险抢险措施，全力组织排险抢险，疏散涉险区域内的人员和物资，及时向上级党委、政府报告灾情及抢险救灾情况。六要广泛宣传地质灾害防范避险知识。各级各有关部门要采取印发宣传资料、举办讲座等多种形式，扎扎实实抓好普及地质灾害防治基本知识的宣传教育工作。重点宣传不同类型地质灾害的识别、防范避险常识等，切实增强人民群众对地质灾害的防范意识和应对能力。

五、立即开展防汛和地质灾害防治情况的大检查

市城管局牵头组织检查城区防洪安全措施的落实情况，对存在安全隐患的薄弱环节，要立即采取有效措施予以消除；市交通局牵头组织检查道路交通安全措施的落实情况，尤其是对贵阳环城高速公路南环线等重大建设项目施工弃渣可能影响防洪安全的，要责成责任单位限期整改，消除安全隐患；市国土资源局牵头，按照2008年4月下发的《市人民政府办公厅关于转发〈2008年贵阳市地质灾害防治方案〉的通知》有关精神，组织检查落实地质灾害防范避险措施的执行情况，确保万无一失；市水利局牵头组织重要水库、河道险工险段、主要临河场镇防汛安全措施的落实情况，确保水库、河道安全度汛。市建设局牵头组织对相关建设项目的检查，督促项目业主和施工单位认真落实防灾工程措施，在重要工程设施附近施工前，应对工程可能引起的危害设施安全的地质灾害进行评估。

特此通知。

附：《省人民政府关于转发国办发明电〔2008〕31号的通知》

二○○八年六月十四日

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