梧州市人民政府办公室关于加强冬季防火工作的通知

梧政办发[2007]237号

各县（市、区）政府，市政府各部门，各有关企事业单位：

冬季将至，天气转冷，用火用电用油用气增加，引发火灾的不安全因素明显增多。冬季历来是火灾多发期，特别是我市河东旧城区、山冲地带连片建筑群、广大农村和城乡结合部等区域，建筑耐火等级低、群众消防安全意识淡薄，稍有不慎，极易发生火灾。冬季也是元旦、春节等节日集中的时期，各类庆祝活动多，是重特大火灾尤其是群死群伤火灾的高发期。因此，根据历年来我市冬季火灾规律和特点，为切实加强我市的冬季防火工作，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，现将有关事项通知如下：

一、提高认识，切实增强做好冬季防火工作的责任感和紧迫感

各地、各部门要充分认识做好冬季防火工作对于服务经济社会发展、保障人民群众安居乐业和维护社会稳定的重大意义，增强责任感和紧迫感，切实把消防工作的重心和着力点向预防为主转移，认真分析、研究本地区、本部门冬季防火工作面临的形势、存在的问题和薄弱环节，周密制定冬季防火工作方案，迅速组织动员部署，明确目标，突出重点，采取有力措施，认真落实各项措施，确保认识到位、部署到位、措施到位，全力预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，确保人民群众生命财产安全。

二、明确责任，进一步推进各项消防安全措施的落实

各县（市、区）要尽快召开一次消防工作联席会议，部署冬季防火工作，进一步明确消防工作责任，提出具体工作要求。有关部门要认真履行消防工作职责，迅速开展对本行业和所属单位的消防安全大检查，切实做好系统内部的消防安全工作。消防部门要适时联合相关职能部门开展冬季防火安全大检查；文化部门要加强对公共娱乐场所消防安全的监管；教育部门要加强对学校师生员工的消防安全教育，提高他们的消防安全防范意识和逃生自救能力；卫生部门要加强对医院病房楼、门诊楼的消防安全管理，完善疏散措施；商务、旅游、工商等部门要协助公安消防机构加强对商场、市场、宾馆、饭店等场所的消防安全管理。其他有关部门也要按照各自的职责，充分发挥行业管理职能的优势，进一步落实行业、部门消防安全责任制。同时，要督促所属单位按照《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》的要求，牢固树立“消防安全自查、火灾隐患自改、火灾责任自负”的消防责任主体意识，开展消防安全自查。消防安全重点单位要强化消防安全责任，及时向当地公安消防机构和主管部门报告自查情况。

三、突出重点，扎实开展消防安全大检查

各县（市、区）要以医院、寄宿制学校、幼儿园、托儿所、养老院、商场、市场、宾馆、饭店、歌舞厅、影剧院、集体宿舍等人员密集场所、易燃易爆场所、“三合一”场所为重点，迅速组织开展消防安全大检查，并对所有夜间营业的歌舞厅、游艺厅、夜总会、网吧、桑拿按摩等场所逐一开展夜查，加大夜间消防安全检查的频次和力度。检查要深入细致，不留死角和盲点，发现问题及时处理，坚决把火灾隐患消除在萌芽状态。对检查出来的火灾隐患，要责成有关单位立即整改；对限期整改的火灾隐患，要跟踪监督，落实措施确保安全；对一时难以整改，消防安全没有保障的，要依法停产、停业或停止使用。特别是对尚未完成整改的火灾隐患，各有关单位要进一步明确整改责任，督促落实整改措施，做到隐患不除、工作不止。

四、针对冬季农村火灾特点，多策并举，确保农村火灾形势基本稳定

各有关部门一定要切实增强忧患意识，落实责任，强化措施，坚决遏制农村重特大火灾事故的发生。冬防期间，各级公安机关要重点做好以下工作：一是充分发挥县、乡（镇）政府的组织领导作用，切实发挥村民委员会作用，制定防火公约，深入发动群众，建立多户联防等村民自我管理机制，开展防火巡查，实行群防群治；二是结合本地实际，针对旧城区、城乡结合部、乡镇易燃易爆建筑密集区易发生连营火灾的特点，加强对农村集体、个体、私营企业的消防安全管理；三是做好农村消防宣传教育工作，传播防火知识，教育群众安全用火用电，倡导良好习惯，及时消除重大火灾隐患和纠正消防违法行为，切实提高村寨防范火灾的能力；四是推动县、乡（镇）政府因地制宜发展多种形式消防队伍，加强对镇办、民办等消防力量的培训、管理，及时扑救村寨初起火灾。

五、以“119”消防宣传周活动为契机，提高全民消防安全素质

各地要结合冬季消防工作特点，广泛开展“119”消防宣传周活动，迅速在全市范围掀起声势浩大的冬季防火宣传攻势。一是要落实各行业、系统和各单位、社区、村委会的消防宣传职责，运用群众喜闻乐见的形式普及火灾预防、报警和扑救初起火灾、逃生自救等知识，做到家喻户晓、人人皆知；二是要发挥新闻媒体优势，在报刊、广播、电视、互联网开设消防宣传专栏、专版，利用公益广告、短信等形式，向人民群众广泛宣传普及冬季防火安全知识，曝光重大火灾隐患和典型火灾案件，全面提高群众的消防安全意识；三是要加强对各行各业和各单位消防安全责任人、管理人及特殊工种人员的教育培训，促使其做好单位的火灾预防工作；四是要及时曝光一批重大火灾隐患，公开举报电话、信箱，受理群众对火灾隐患和消防违法行为的举报、投诉并及时依法查处，切实保障公民的消防安全知情权和监督权。

六、切实加强值勤备战，做好灭火救援各项准备工作

冬防期间，公安部门要严格执行情况报告制度，确保警令畅通、指挥有力。消防部门要严格执行部队条令条例，加强部队管理教育，突出抓好人、车等重点环节及小、远、散等重点单位，严防发生各类案件事故，确保部队高度稳定。同时，公安消防部门要针对冬季火灾发生规律和特点，切实加强执勤力量，立足“灭大火、打恶仗”，坚持“救人第一”，从思想、组织、装备、训练和预案上扎实做好灭火救援各项准备工作，确保一旦发生火灾，能够做到快速反应、有效扑救，最大限度地减少人员和财产损失。

二○○七年十一月十五日

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