咸阳市人民政府办公室关于印发全市冬季消防安全大检查工作实施方案的通知

咸政办发〔2009〕5号

各县市区人民政府，市人民政府各有关工作部门、直属机构：

《全市冬季消防安全大检查工作实施方案》已经市政府同意。现印发你们,请结合实际,认真贯彻执行。

二〇〇九年一月七日

全市冬季消防安全大检查工作实施方案

入冬以来，全市火灾形势十分严峻，尤其是学校、商场等公众聚集场所火灾隐患较为严重，加之双节来临，人流、物流集中，各种诱发火灾的因素增多，我市的火灾形势不容乐观。为切实落实好省政府“12.16”电视电话会议精神，预防和遏制重特大火灾，尤其是群死群伤火灾事故的发生，市政府决定从即日起至2月15日，在全市范围集中开展冬季消防安全大检查，现就有关事宜通知如下：

一、指导思想

以预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故为目标，按照全面贯彻《咸阳市人民政府2008年消防安全目标责任书》、《咸阳市人民政府2008年行业系统消防安全目标责任书》的要求，采取集中检查和整治的方式，消除火灾隐患，提高城乡防控火灾能力，为全市经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

二、检查的范围、重点和内容

（一）检查的范围、重点。

1、人员密集场所：歌舞厅、夜总会、网吧等公共娱乐场所；宾馆、饭店；商场、市场；学校、幼儿园、医院、敬老院、民工集体宿舍；博物馆、展览馆、体育馆；劳动密集型企业；各旅游景点及车站、机场等候车、候机场所；

2、重要机构：党政首脑机关、科研单位，金融、通讯、电力等要害部门；

3、火灾危险场所：高层、地下建筑，“三合一”、“多合一”建筑；

4、春节、元宵节节日庆典等大型活动场所；

5、易燃易爆化学危险物品生产、经营、储存、使用场所；

（二）检查的内容。

1、检查各单位建筑物或场所的消防安全合法性；

2、检查各单位建筑物或场所使用性质、疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明、消防通道、防火防烟分区、防火间距、消防设施、灭火器材、装修材料等是否符合国家规定；

3、检查各单位消防安全责任制是否落实；

4、检查各单位重点岗位人员是否经培训合格上岗；

5、检查各单位是否定期开展灭火和应急疏散演练等。

三、职责分工

冬季消防安全大检查工作由市政府统一组织。市政府各有关行业主管部门按照职责分工，牵头组织实施本行业冬季消防安全大检查工作。各县市区人民政府负责本行政区域内冬季消防安全大检查工作。各乡镇人民政府、街道办事处负责乡镇居民区和城市社区冬季消防安全大检查工作。市公安局负责全市范围冬季消防安全大检查工作的协调和督促落实。其他相关市级部门分工如下：

（一）市教育局负责组织实施学校冬季消防安全检查工作。

（二）市卫生局负责组织实施医院冬季消防安全检查工作。

（三）市旅游局负责组织实施旅游景点等场所冬季消防安全检查工作。

（四）市交通局负责组织车站等候车场所冬季消防安全检查工作。

（五）市供电局负责组织实施电力企业冬季消防安全检查工作。

（六）市公安局负责组织实施商（市）场、公共娱乐场所、宾馆、饭店、劳动密集型企业等人员密集场所冬季消防安全检查工作。

（七）市民政局负责敬老院的冬季消防安全检查工作。

（八）市文化局负责组织实施网吧冬季消防安全检查工作。

（九）市粮食局负责组织实施粮食加工企业和粮食储备库冬季消防安全检查工作。

（十）市文物局负责组织实施文物古建筑冬季消防安全检查工作。

（十一）市招商局负责组织在咸招商引资项目在建工程的冬季消防安全检查工作。

（十二）各通讯运营公司负责组织实施本企业冬季消防安全检查工作。

（十三）中国石油天然气股份有限公司陕西咸阳销售分公司、中国石化销售有限公司西北陕西分公司咸阳办事处分别负责组织实施所属在咸企业冬季消防安全检查工作。

四、工作步骤

冬季消防安全大检查工作按照组织部署、检查落实和验收总结三个阶段进行。

（一）组织部署阶段（元月10日前）。各县市区人民政府和市政府各工作部门要结合实际，制订具体的实施方案，明确职责，周密部署。要及时组织召开冬季消防安全大检查范围内单位的消防安全责任人或消防安全管理人会议，对冬季消防安全大检查工作进行动员和部署。

（二）检查落实阶段（元月11日至年2月5日）。在宣传动员的基础上，督促各单位落实消防安全主体责任，自查整改火灾隐患。各县市区人民政府要组织各行业主管部门，深入各单位、村庄和社区检查冬季消防安全大检查工作，督促整改火灾隐患。市级各有关行业主管部门要按各自职责分工，及时检查督促本行业系统各单位的冬季消防安全大检查工作。

（三）总结验收阶段（2月6日至2月15日）。各县市区、各行业系统要适时组织检查验收，对存在的问题及时督促整改。期间，市政府将组织有关部门对各县市区、各行业系统冬季消防安全大检查工作情况和《咸阳市人民政府2008年消防安全目标责任书》、《咸阳市人民政府行业系统2008年消防安全目标责任书》执行情况进行抽查。

五、工作要求

（一）认清形势，加强领导。各县市区、各部门要切实认清目前火灾的严峻形势，定期研究解决冬季消防安全工作中存在的突出问题，主管领导要经常过问并带队深入重点单位、重要部位，检查指导消防安全工作；各行业部门、企事业单位的主要领导作为消防工作的第一责任人，要切实履行责任，确保冬季消防安全工作万无一失。

（二）落实责任，形成合力。各县市区、各部门要严格履行职责，密切配合，通力协作。对存在的消防安全问题分类排队，逐一制订措施，限时解决。

（三）加强宣传教育，把握舆论导向。广播、电视、报刊等宣传媒体要积极配合这次消防安全大检查，大力宣传冬季消防安全大检查的重要性和必要性，并充分发挥监督作用，对存在违法行为拒不整改的单位，坚决予以曝光。

（四）及时反馈信息。各县市区、各部门要加强信息反馈，及时上报重要情况和突出问题。冬季消防安全大检查总结报告于2月15日前报市公安消防支队，联系电话：029-33159829。全市冬季消防安全大检查情况由市公安局汇总后上报市政府。

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