琼府办〔2008〕142号

海南省人民政府办公厅关于印发海南省省本级一般预算新增财力性资金管理暂行办法的通知

各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：

《海南省省本级一般预算新增财力性资金管理暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○八年十月十四日

海南省省本级一般预算新增财力性资金管理暂行办法

第一条为进一步加强省本级预算管理，规范省本级一般预算新增财力性资金的使用，增强资金使用透明度，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》及有关规定，结合我省实际，制定本办法。

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第二条本办法所称省本级一般预算新增财力性资金是指省本级一般预算可支配财力的执行数超过年初预算数部分。具体包括：

（一）上年结算办理后省本级一般预算新增净结余；

（二）当年省本级地方一般预算超收收入；

（三）当年中央一般性转移支付超预算数部分；

（四）调入资金超预算数等其他新增可支配财力。

第三条省本级一般预算新增财力性资金按照集中财力办大事、突出改善民生问题和留有余地的原则动用。重点用于：

（一）省对市、县一般性转移支付等财力性转移支付；

（二）教育、医疗、社会保障、就业、生态环境和住房保障等重点民生项目支出；

（三）省委、省政府重点项目支出；

（四）解决历史遗留问题支出；

（五）其他难以预见的特殊性开支。

当年动用的省本级一般预算新增财力性资金扣除对市、县的转移支付后，剩余部分至少55%用于民生项目支出。市、县在分配省本级新增的转移支付资金时，至少55%用于民生项目支出。

第四条省本级一般预算新增财力性资金的使用实行预算管理，动用程序为：省财政厅提出使用方案报省政府常务会议审定后，按本省规定向有关机关报批并向省人大有关专门委员会或省人大常委会财经工作机构通报情况。当年动用省本级一般预算新增财力性资金中的地方一般预算超收收入安排支出预计超过省本级一般预算总收入3%的，省政府应将地方一般预算超收收入使用方案报省人大常委会审查和批准。

第五条11月1日后省本级一般预算新增财力性资金及其结余原则上全额转入省本级预算稳定调节基金，当年不再安排支出。

第六条特殊情况急需动用省本级一般预算新增财力性资金安排拨款的，经省长批准可先预拨，再按规定程序补办预算追加手续。

第七条省财政厅、省审计厅、省监察厅等部门应加强对省本级一般预算新增财力性资金使用和管理的监督检查，充分发挥资金使用效益。

第八条本办法由省财政厅负责解释。

第九条本办法自公布之日起施行。

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