关于印发商洛市打击盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪专项斗争工作方案的通知

商政办发〔2008〕45号

各县区人民政府，市政府有关工作部门、直属机构：

《商洛市打击盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪专项斗争工作方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻实施。

二〇〇八年四月二十五日

商洛市打击盗窃破坏电力电信广播电视设施

违法犯罪专项斗争工作方案

为了认真贯彻落实全省打击盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪专项斗争电视电话会议精神，根据《陕西省人民政府办公室关于印发陕西省打击盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪专项斗争工作方案的通知》（陕政办发〔2008〕30号）的要求，市政府决定从2008年4月至10月，在全市范围开展打击盗窃破坏电力、电信（含军事通信，下同）、广播电视设施违法犯罪专项斗争（以下简称“三电”专项斗争）。特制定本方案。

一、指导思想

坚持以十七大精神为指引，以科学发展观为统领，以维护“三电”设施安全为目标，严厉打击盗窃、破坏“三电”设施违法犯罪活动，切实保障“三电”设施安全和经济建设顺利进行，确保奥运会期间重要“三电”设施安全运行，为实现“平安奥运”目标和全市经济社会又快又好发展创造稳定和谐的环境。

二、任务目标

（一）全力侦破一批盗窃、破坏“三电”设施的重大案件，打掉一批违法犯罪团伙，依法惩处一批违法犯罪人员。力争全部侦破部、省挂牌督办案件，坚决遏制盗窃、破坏“三电”设施案件的高发势头，确保全市盗窃破坏“三电”设施案件较2007年下降20%以上。

（二）严厉打击非法收购被盗“三电”设施器材的违法犯罪活动，坚决清理取缔一批非法废旧物品收购站点。各县区要对本地的废旧物品收购站点加强监管，逐一清理整顿，逐一登记备案，全面取缔无证照等非法废旧物品收购站点，集中查获一批非法收购生产性废旧金属的违法犯罪案件，打掉一批非法收购窝点，打击处理一批收赃销赃人员。

（三）逐步建立“三电”设施安全保卫工作长效机制。加强“三电”企事业单位内部治安保卫，提高“三电”线路、设施“人防、物防、技防、空防”水平。各级“三电”企事业单位要建立健全治安保卫机构，配齐专职保卫人员

（四）确保奥运会期间“三电”设施安全运行。确保不发生严重影响奥运比赛正常进行、赛事信息安全播出的盗窃破坏“三电”设施案件，不发生其他后果严重、社会影响恶劣的盗窃破坏“三电”设施案件。

三、工作重点

1、重点地区：全市“三电”专项斗争领导小组挂牌整治的重点地区是商州区、丹凤县和洛南县。

2、重点问题：①坚决遏制盗窃、破坏“三电”设施案件高发势头。②依法取缔非法收购被盗“三电”设施器材的废旧物品收购站点。③建立健全专职保卫机构，配备足够的专职保卫人员。④其他危及“三电”设施安全的问题。

四、步骤安排

1、动员部署阶段（4月底以前）。各县区“三电”专项斗争领导小组成员单位、公安机关有关警种要结合本地本系统实际，组织专门力量进行全面的调查摸底，摸清本地本系统重点地区、案件、非法废旧物品收购站点及其它需要整治解决的突出问题，确定整治重点，明确工作任务和目标，细化工作措施和要求，制定本地本部门本系统具体整治工作实施方案，层层搞好动员部署工作。

2、集中整治和破案打击阶段（5月至6月）。各县区要按照方案要求，根据调查摸底的整治重点和案件线索，落实整治、办案责任单位，强化措施，攻坚克难，破获一批有影响的盗窃、破坏“三电”设施案件，取缔一批非法废旧物品收购站点，全面完成专项斗争工作目标。

3、保奥运安全攻坚阶段（7月至9月）各县区和有关部门要围绕“平安奥运”这一工作重点，清除危及“三电”设施运行的隐患，确保奥运期间我省“三电”设施正常运转。

4、检查总结考核阶段（10月）。各县区要按照工作方案和检查考核标准，对本地“三电”专项斗争特别是重点整治工作进行检查考核，查漏补缺，完善长效机制，巩固整治成果。省、市“三电”专项斗争领导小组将组织对各地特别是重点地区的工作情况进行检查考核。

五、工作措施

（一）严打开路，破案攻坚。公安机关刑侦部门要成立专门机构，制定工作方案，把抓现行、打团伙、破积案作为专项斗争的重点。一要进一步加大对现行案件打击力度。严格执行接处警有关规定，快速反应，快速堵控，快侦快破；对群众举报的违法犯罪线索要逐一落实查办责任，迅速组织查证；对查证属实的，要依法查处；对久侦不破的重大案件，要实行挂牌督办；二要进一步加大挂牌督办。对2007年以来未破的盗窃、破坏“三电”设施重大案件要逐一摸排梳理，确定重点案件和挂牌督办案件，组织精兵强将，限期侦破。对在逃的犯罪嫌疑人，逐一上网，逐一落实追逃责任单位和责任人，全力追缉抓捕；三要进一步加大打击处理力度。“三电”专项斗争挂牌的重点县区要建立办案协作和信息共享机制，适时组织开展区域联合会战。对破获的重大案件，要快捕快诉快审。

（二）重拳治乱，严打销赃。各县区集中开展清查废旧金属收购站点专项行动，重点查处本地区废旧金属收购站点核销熔炉、小冶炼厂以及无照经营、收赃销赃等违法行为。对挂牌整治的重点地区、重点问题，要派驻工作组靠前督战指导。各县区工商、公安等有关部门要建立健全信息沟通、处罚报告等工作机制，加强对废旧金属收购站点（包括有进口废旧金属许可证的收购企业、站点）的监管，逐步建立废旧金属收购行业自律机制。公安部门要组织“三电”企业事业单位确定重点案件和重点人员，要会同工商等部门开展废旧金属收购站点清理整顿。交警部门要加强对废旧金属运输车辆的堵截盘查。

（三）强化措施，严密防控。要加强调研摸排，加强对盗窃、破坏“三电”设施违法犯罪规律特点的调查研究，摸排此类违法犯罪的高危人群，建立违法犯罪人员“黑名单”；要加强巡逻守候，将“三电”设施纳入治安巡逻守候范围，切实加强对重点线路和易发案重点路段、区域的巡逻守候，加强对可疑人员的排查；要加强联动联防，把“三电”设施保护纳入社会治安防控体系，要在奥运会前夕组织“三电”企事业单位和农村治保会、城镇居委会等基层组织开展巡逻防控工作；要加强内保工作，依照《企业事业单位内部治安保卫条例》等法律法规，指导、督促“三电”企事业单位配齐配强内部治安保卫人员，建立内部治安保卫责任制。

（四）宣传发动，营造声势。要广泛利用各种新闻媒体，采取发布通告、公益广告、群发手机短信、拍摄放映影视短片、张贴挂图、宣讲典型案例等多种形式，营造舆论氛围。要结合典型案例，充分利用“爱电日”、“5.17世界电信日”、举办奥运会等时机，集中宣传“三电”设施安全保护的法律法规和工作成果。要适时召开新闻发布会，通报“三电”专项斗争进展情况。各县区和有关部门、各“三电”企事业单位要公布举报电话、互联网信箱、手机短信平台，并按照盗窃破坏“三电”设施违法犯罪奖励办法，奖励有功人员。

（五）督导考核，总结表彰。各县区、各部门和“三电”行业要加强对本地、本系统专项斗争的督导检查。对全省“三电”专项斗争挂牌督办事项，要落实责任单位和责任人，逐一明确办理期限。各县区要逐月上报专项斗争进展及挂牌督办事项的落实情况，市“三电”专项斗争领导小组办公室对各地战果及发案情况逐月通报排名，对完成挂牌督办事项或在整治工作中取得明显成效的，要予以表彰奖励；对重点地区和重点问题整治不力甚至推而不动的，要予以通报批评；对重大问题要进行责任查究。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各县区、各部门要站在实现“平安奥运、旅游陕西”目标的高度，充分认识保护“三电”设施安全的重要性，把“三电”专项斗争纳入重要议事日程，切实加强组织领导，确保取得实效。

（二）明确职责，加强配合。市发改委、综治办、公安局、国资委、工商局、广电局等部门和“三电”单位要根据自身职能，制定实施本部门、本系统“三电”专项斗争工作方案，建立主责明确、配合到位的联动协作机制。

（三）加强信息报送。各县区专项斗争实施方案要于5月15日前上报，专项斗争工作进展情况和重大案件的发、破案情况要逐月报送。每月5日前上报上月“三电”专项斗争进展情况和《“三电”专项斗争工作情况统计月报表》，“三电”专项斗争总结于10月30日前报市“三电”办。市“三电”专项斗争领导小组办公室联系电话：0914-2383256。

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