中华人民共和国农村土地承包法释义：第五十四条

第五十四条 发包方有下列行为之一的，应当承担停止侵害、返还原物、恢复原状、排除妨害、消除危险、赔偿损失等民事责任：

(一)干涉承包方依法享有的生产经营自主权;

(二)违反本法规定收回、调整承包地;

(三)强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转;

(四)假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权而进行土地承包经营权流转;

(五)以划分“口粮田”和“责任田”等为由收回承包地搞招标承包;

(六)将承包地收回抵顶欠款;

(七)剥夺、侵害妇女依法享有的土地承包经营权;

(八)其他侵害土地承包经营权的行为。

【释义】 本条是对发包方侵害土地承包经营权承担民事责任方式的规定。

发包方违反农村土地承包法及相关法律的规定，侵害承包方的合法权利，承包方可以请求发包方承担相应的责任，以保护自己的权利。就承包人而言，发包方承担民事责任的方式，就是对其权利受到侵害的补救方法。它既可以由承包方直接要求发包方承担，同时也是人民法院或者仲裁机构保护承包方合法民事权利，裁判发包方承担责任的具体方式和制裁承包方违法行为的具体措施。承担民事责任的方式，就发包方而言，是发包方因违法侵害承包方合法权益承担民事责任的形式。

本条之所以要规定发包方承担民事责任的方式，其目的在于使土地承包当事人明了民事责任的具体方式及其适用范围，有效地保护承包人的土地承包经营权，及时、合法、有效地处理土地承包纠纷。使实施违法行为的发包人承担相适应的民事责任，从而达到维护稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农民长期而有保障的土地使用权，维护农村土地承包当事人的合法权益，促进农业、农村经济发展和农村社会稳定的立法目的。

一、本条规定，发包方侵害承包方土地承包经营权应当承担的民事责任的方式主要是：

(一)停止侵害。停止侵害是指发包方正在实施侵害承包方享有的土地承包经营权时，承包方为了维护自己的合法权益，防止损害后果的扩大，有权制止正在实施的不法行为，要求其停止侵害。停止侵害的适用以违法行为正在进行为条件，若行为人尚未开始实施违法侵害行为或者违法行为已经停止实施，则不适用。要求停止侵害，不论违法行为何时实施和持续时间的长短，只要违法行为处于正在进行状态，即可适用这一责任方式。

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