遵府办发〔2008〕146号

遵义市人民政府办公室关于进一步做好奶制品专项整治工作的通知

各县、自治县、区（市）人民政府，市政府有关工作部门：

为贯彻落实《省人民政府办公厅关于做好婴幼儿奶粉事件处置工作的通知》（黔府办发电〔2008〕235号）文件精神，进一步做好全市奶制品专项整治工作，现将有关事宜通知如下：

一、严把筛查救治环节，抓好免费治疗政策落实。

当前的主要工作是加强对农村和边远地区患者的筛查。省级定点医院承担重症患儿治疗，市级定点医院负责接收县医院转诊患儿，县级定点医院承担患儿的诊断筛查和轻症患儿的治疗，社区服务中心（站）、乡（镇）卫生院、村卫生室做好本辖区患儿的排查工作；各级医疗部门诊疗工作领导小组、专家组，做好医疗救治工作具体的组织和实施，指导和协助各级医疗机构开展医疗救治工作；要按照上级的政策进一步落实对因食用含有三聚氰胺婴幼儿奶粉患泌尿系统结石症的婴幼儿给予免费检查、治疗，务求使患者尽快康复。免费治疗所需费用实行医疗机构先垫付、结算的办法，医疗机构开展救治所需必要的设备购置等费用，由同级财政安排资金予以保证；三级、二级医院要留一定的床位，并根据收治病人数量及时调整备用床位数量；事件责任查明后，按有关法律法规由责任企业赔付。

二、严把源头监管环节，抓好奶农扶持和发展。

各级政府要组织农业、畜牧等部门对奶牛饲料、饲养的检查监督，实行农产品、饲料留样送检制度，加强奶牛养殖企业和养殖户生产鲜奶质量安全专项监管。对遵义市乳品公司奶牛场、奶牛养殖户、饲料生产、原料来源、原料库房、农户自配料以及饲料生产台帐开展专项检查，严防不合格奶制品流入市场。奶制品加工企业所在地的地方政府要帮助奶农扩大销售渠道，要求企业按合同收购。市农业、畜牧、财政等部门要研究对奶农的扶持政策，确保奶农利益不受大的影响。总之，要通过全面整顿，使奶制品生产和市场秩序有一个根本性的改变。

三、严把生产加工环节，抓好企业检测工作。

在对婴幼儿奶粉专项检查的基础上，市质监部门要继续组织驻厂质量监管小组进驻遵义市乳制品有限公司，对该公司原料奶的收购、添加剂的使用、牛奶的生产等各环节进行全面的质量监控。对公司生产车间、配料间、包装车间、成品库、化验室和原料库进行专项检查，要随时对产品进行抽样检测，要加大对该公司的检测人员进行三聚氰胺的检测培训，提高生产企业自检水平。

四、严把流通销售环节，抓好奶制品清查整顿。

严格按照“谁监管、谁清理、谁负责”的原则，市工商、商务等部门要分组分片对辖区内的商场、超市及批发市场、奶粉零售网点、奶粉经销企业、药店进行检查，依法取缔非法经营行为。工商部门对问题奶粉要及时下架处理、封存，并实施全过程监管，防止被不法分子转移、销售。消费者要求退货的，销售企业按照原销售价格给予退货，并如实登记，退货损失由生产企业承担。对合格的奶制品允许继续销售。

五、严把价格平抑环节，抓好市场供应工作。

各级政府要组织奶农扩大合格奶牛的养殖和合格奶的生产，生产企业要确保按生产能力进行生产，增加货源投放市场。各地要加强对奶制品价格、产量、库存、销量、流向等情况的每日检测和监管，做好产销衔接，确保奶制品供应，满足群众需求。物价部门要开展奶制品价格专项检查，严防不法分子乘机随意哄抬奶制品物价，确保合格奶粉货源充足，价格稳定。

六、严把宣传报道环节，抓好舆论引导工作。

坚持正面引导，宣传部门要组织好各新闻媒体把握宣传报道工作，进一步加强正确舆论的引导作用，为广大市民解疑释惑，排忧解难，正确引导消费，稳定群众心理，维护社会稳定，进一步推动专项整治工作有序开展。

七、严把责任追究环节，抓好责任分解落实。

市食品药品监督管理局要做好综合监督组织协调工作，加强与农业、质监、工商、卫生、公安等相关部门的协作配合。开展联合执法，加大执法力度，提高监管效能，切实做好奶制品退货、奶源收购等重点环节的信息收集汇总上报工作。公安部门要密切关注社会动向，对别有用心的人借机制造谣言，煽动闹事，要严厉打击，确保社会稳定。

市政府奶制品生产流通监管领导小组统筹协调全市当前奶制品生产流通监管工作，加大对奶制品专项整治工作的力度。对查处的奶制品质量问题，要彻底查明原因，依法严惩违法犯罪分子。负有责任的企业、监管部门和地方政府领导干部因职责不明确，责任不落实，造成重大食品安全影响的，市委、市政府将实施“问责”。

各级各有关部门要按照省委、省政府的部署，切实履行职责，加强协调配合，狠抓工作落实，及时、果断、有序地解决好有可能出现的各种问题，全力保障全市人民群众的身体健康和生命安全。

二〇〇八年十月十五日

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