市教育局关于进一步加强青少年养成教育工作的意见

孝教育字[2005]62号

各县（市、区）教育局、市开发区和双峰山旅游度假区管委会社会管理局、市直各学校：

为了深入学习贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《公民道德建设实施纲要》，切实落实《中小学学生守则》和《小学生日常行为规范》与《中学生日常行为规范》，进一步深化养成教育工作，培养学生良好的道德品质和行为习惯，切实发挥养成教育在提高学校教育教学质量中的重要作用，市教育局就进一步加强学校养成教育工作提出如下意见：

一、明确养成教育工作的目的和原则

㈠目的

1、养成教育要以落实《小学生日常行为规范》与《中学生日常行为规范》为标准，以加强思想道德教育为基础，以培养学生良好行为习惯和道德品质为目标，促进学校良好校风、学风的形成，促进教育教学质量的提高，促进中小学生模范遵守公民道德规范，促进学生终生发展。

㈡原则

2、养成教育要坚持学生思想道德形成规律的原则。遵循学生的认知规律和身心特点，从大处着眼，从小处入手，循序渐进，日积月累，保证学生知、情、意、行的和谐统一与发展。

3、养成教育要坚持主体性的原则。积极探索和实践学生自我管理、自我教育的范式，努力把外在的管理要求转化为学生的内在需要，在实践和体验中增强实效性和主动性。要处理好主导与主体、他律与自律的关系。

4、养成教育要坚持促进学校教育教学工作的原则。这是养成教育工作的生命力所在，围绕学校不同时期的重点和难点开展工作，切实增强针对性和实效性。

5、养成教育要坚持反复抓，抓反复的原则。强化训练，注重指导，持之以恒，一抓到底。

二、加强养成教育工作的组织和管理

6、学校要成立以校长为组长，以主管德育和教学校长任副组长，以德育主任、教务主任、少先队辅导员、年级组长、品德与政治教师和骨干班主任等为组员的养成教育领导小组，负责养成教育工作计划的制定，组织与实施，评估与奖励等。

7、领导小组要实行岗位目标责任制，职责明确，分工具体，指挥畅通，运转协调。保障养成教育工作的经费投入，协调、解决工作中的困难和问题。

8、学校要将养成教育纳入整体工作计划之中，做到有计划、有措施、有检查、有反馈、有成效。

三、落实养成教育工作的途径和方法

9、注重课堂教学主渠道作用的发挥。教师在引导学生学习文化知识的同时，要注重学习兴趣的激发，学习方法的指导，学习习惯的培养，注重发挥非智力因素对学生发展的重要作用。

10、加强学科渗透德育的研究，挖掘教材中蕴含的德育因素，发挥教学目标中"情感、态度、价值观"的导向和激励功能，促进学生良好的道德品质与行为习惯的形成。

11、学校要优化养成教育工作的环境。制定实施方案和评价细则。评价细则要体现对不同学段、不同年级学生的要求，要进行科学的量化，可操作性要强。空间包括学校、家庭和社会，内容涵盖学习、生活和思想道德。形成全过程、全方位对学生进行养成教育的良好局面。

12、学校要建立养成教育评比专栏，坚持日检查、周公布、月评比、学期总评的制度。

13、干部教师要牢固树立"人人都是养成教育工作者"的意识，尤其要注重班级管理这一重要途径的利用，在班级管理中突出养成教育内容，突出良好行为习惯培养，发挥班集体的凝聚力和影响力，促进良好班风、学风的形成。要克服德育干部孤军奋战的局面，克服班主任孤军奋战的局面，营造齐抓共管的氛围。

14、学生在家庭的养成教育评价内容，要以《小学生日常行为规范》与《中学生日常行为规范》为基础，从本校及本班学生实际出发，有针对性地增加和细化相关内容。从内容到形式要积极探索和创新，充分调动家长的积极性，使学生行为习惯的养成教育向家庭延伸。

15、把养成教育纳入学校教研、科研之中，加强理论的学习和指导，定期组织培训、研讨和经验交流，倡导有条件的学校聘请专家进行讲座和辅导。

四、规范养成教育工作的考核与评估

16、各级教育行政部门要采取定期与不定期相结合的形式对下属学校进行检查指导，内容可包括听取汇报、查看档案资料、与师生座谈、观察学生精神面貌、社区调查、暗访等。要定期组织所属学校进行研讨和交流，树立典型，推广有效的形式、内容和措施，不断改进工作。

17、注重过程管理，坚持每月对表现突出的班级、学生进行表彰。

18、学校对干部、班主任、任课教师、学生要有明确的考核结果，并作为评优、评先的重要条件。

19、学校要注重对养成教育工作相关资料的积累。各级教育行政部门要根据各地实际，制定检查评估方案，组织专班，坚持标准，搞好检查评估，并将检查评估结果纳入对学校的综合评价之中。

20、幼儿的养成教育可根据幼儿的身心特点和各幼儿园实际，参照此意见执行。

孝感市教育局

二00五年十一月十六日

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