张政办发〔2008〕99号

张掖市人民政府办公室关于认真落实市人大审议意见限期整治环境污染问题的通知

各县（区）人民政府，市政府有关部门，市直及省属驻张有关单位：

2008年4月，市人大常委会组织在张部分市人大代表，开展了以“三废”治理及污染物减排为重点的环境保护法实施情况的跟踪督查，并听取了市政府工作报告，市人大常委会作出了《关于对市人民政府〈关于2007年市人大常委会关于以“三废”治理及污染物减排为重点的环境保护法实施情况报告的审议意见落实情况的报告〉的审议意见》（张人大常审字〔2008〕2号,以下简称“审议意见”）。为全面落实市人大审议意见，市政府决定近期集中一段时间，限期整治一些事关全局的环境问题。现就有关事宜通知如下：

一、高度重视，增强责任意识

市人大常委会连续三年在全市开展以“三废”治理及污染物减排为重点的环境保护法实施情况专项检查，体现了市人大常委会对全市环境问题的高度关注，代表了广大群众解决环境污染问题的迫切愿望，对于各级政府更加全面贯彻落实科学发展观，增强环境保护国策意识，促进污染防治和推进污染减排，有效改善环境质量，实现经济社会又好又快发展具有极其重要的作用。各县（区）政府、市直各相关部门一定要提高思想认识，从实现科学发展、构建和谐社会的高度，充分认识做好环保工作的极端重要性，切实增强紧迫感和责任感，着力解决好人民群众普遍关注的环境问题，进一步加强组织领导，明确目标责任，严格督促检查，切实抓好市人大审议意见中提出的突出环境问题的整治，确保各项整治任务落到实处。

二、强化措施，确保整改实效

各级各部门要认真贯彻落实市委、市政府加强环境保护工作的各项决策部署，围绕整治目标任务（见附件），明确工作职责和任务分工，下“猛药”治理环境污染，出“重拳”整治环境违法行为，务求整治工作取得实效。

1、狠抓污染整治。对市人大审议意见要求限期治理的企业或区域性的共性问题（甘州区、山丹县城区大气污染防治、张掖工业园区水污染、肃南选矿企业尾矿库污染隐患等），按隶属关系由相关县（区）政府、市直有关部门下达限期治理决定，督促企业在规定的时限内完成治理任务，经环保部门组织验收，确认污染物达标排放、符合环保要求后，方可继续生产；未在规定期限内完成整治任务的，必须进行停产治理。对要求搬迁、转产、整合、关停及追究法律责任的企业和污染源，责任牵头单位要在规定时限内，组织相关部门、单位认真研究，制定切实可行的工作方案，依法依规平稳操作，顺利实施。对在短期内难以全部整改的问题，要结合实际，提出分阶段整治计划，并认真组织实施，使问题逐步得到解决。

2、着力推进治污工程建设。要把治污工程建设作为整治突出环境问题的切入点，引导督促企业着眼长远发展，围绕“三废”治理，积极筹措资金，加大治污工程建设，同时努力引进、推广先进的生产工艺、技术和设备，实现污染物达标排放，增强企业的可持续发展能力。要加大排污费征收力度，增加政府环保投入，支持重点治污工程建设，确保项目早日建成、早日发挥作用。

3、切实加大环境执法力度。各县（区）、各有关部门要以整治突出环境问题为重点，加强执法力量，明确执法责任，采取领导挂项、部门负责、任务到人、跟踪监控的办法，严厉查处环境违法行为，坚决整治环境突出问题。要认真开展建设项目环境影响评价和“三同时”制度执法大检查，严把环境准入关。对未经环评审批的建设项目，依法责令停止建设；对“三同时”制度不落实、环保设施未验收或验收不合格而投入生产的企业，要责令停止生产；对逾期未完成整改任务擅自投入生产、超标排放污染物的建设项目，以及擅自停运治污设施、直排偷排污染物的生产企业，要依法严肃处理，并追究相关人员的法律责任。

三、加强领导，严格考核制度

各县（区）政府要高度重视整治工作，主要领导要负总责，分管领导要亲自部署，定期检查工作进展情况，及时协调解决整改工作中存在的问题。要组织力量对本县（区）环境问题进行认真全面的清查，集中力量解决一批人民群众反映强烈的环境问题，确保整改取得实效。市直各有关部门既要各司其职、各负其责，又要加强协作、密切配合，建立定期协商、通报、联合办案机制，形成环保执法的整体合力。市政府将组织力量对整改情况进行专项督查，对整治工作不重视、责任不明确、措施不落实，以及因失职、渎职，造成重大失误的有关责任人要严肃处理。此次整治任务，将纳入2008年度各县（区）政府环保目标责任书一并考核，具体考核标准由市环保局另行制定。

各县（区）、市直有关部门对附表所列环境问题的整治方案、工作进展情况分别于2008年7月20日、10月20日前报市政府办公室。

附件：市人大审议意见整治环境污染问题一览表

张掖市人民政府办公室

二〇〇八年七月一日

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