许政办[2008]101号

许昌市人民政府办公室关于转发市公安局许昌市整治输油气管道治安秩序专项行动工作方案的通知

各县(市、区)人民政府,市人民政府有关部门:

市公安局制定的《许昌市整治输油气管道治安秩序专项行动工作方案》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻实施。

二○○八年七月八日

许昌市整治输油气管道治安秩序专项行动工作方案

根据《河南省人民政府办公厅关于转发2008年河南省整治油气田管道生产治安秩序专项行动工作方案的通知》(豫政办〔2008〕45号)精神,为进一步加强全市输油气管道的安全保卫工作,确保奥运会期间我市输油气管道等重要设施安全稳定运行,结合我市实际,制订本方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导,以科学发展观为统领,以完善落实地方政府负责制为核心,以开展输油气管道地表占压物清理工作为重点,强化部门协作联动,重点突破,整体推进,促进输油气管道生产治安秩序进一步好转,维护国家能源安全、公共安全,为北京奥运会顺利举办创造良好环境,为构建社会主义和谐社会作出新贡献。

二、工作目标

(一)确保我市北京奥运会期间洛—驻成品油管道、西气东输主干线和天然气豫南支线的安全。确保途径我市的输油气管道不发生盗油盗气的刑事案件、事故和群体性事件,不发生犯罪分子利用油气资源制造的恐怖事件。

(二)积极清除输油气管道上的厂房、树林、建筑物等违章占压物。坚决清除输油气管道违章占压物,严防形成新的违章占压。确保新建、在建管道上不出现违章占压物,按时完成我市境内油气管道占压物清理工作。

(三)大力推进长效机制建设。完善落实油气安全保护工作地方政府负责制和警企地联防、联治、联护工作机制,建立落实区域协作机制、输油气管道巡护机制,增强石油企业自防自卫能力,提高社会各界支持、参与油气管线安全保护工作的积极性。

三、工作安排

整治行动分3个阶段进行:

(一)动员部署阶段(7月1日至7月5日)。按照确定的目标任务,结合当地实际,制定下发实施方案和有关工作预案,签订市、县两级责任目标。

(二)集中整治阶段(7月6日至7月31日)。按照“谁主管、谁负责,突出重点、整体推进”的原则,把宣传发动和集中清理输油气管道占压物相结合,逐一落实责任,严查涉油涉气违法违规行为,彻底清理油气管道地面占压物。

(三)检查考核阶段(8月1日至8月5日)。配合北京奥运会安全保卫工作,对输油气管道地表占压物的清理工作进行检查验收,对石油企业开展安全保卫工作大检查,并做好迎接上级组织的专项检查、抽查准备工作。

四、工作要求

(一)加强组织领导。有关县(市、区)政府要加强对专项行动的组织领导,逐级落实地方政府负责制。要按照“谁主管、谁负责”的原则,签订目标责任书,将工作任务逐一分解落实到有关部门和单位,建立责任明确、协作到位的整治工作机制。严格落实奖惩措施,对因工作不力导致问题突出的,要依照有关规定予以严肃查处;对存在地方保护、充当涉油问题“保护伞”的,要严肃追究有关人员的责任。

(二)深入宣传发动。有关县(市、区)要充分利用各种媒介,采取多种形式,大力宣传开展清理输油气管道地表占压物工作的重要性,深入细致做好群众的思想工作,使其积极主动的配合和参与输油管道地表占压物的清理工作。

(三)强化督导考核。市政府将适时派出督导组对有关县(市、区)输油气管道地表占压物清理工作情况进行现场督导,全面掌握工作进展情况并进行通报。对进度快、效果好的县(市、区)给予表扬奖励;对组织不力、措施不到位、清理工作进展缓慢的县(市、区)予以通报批评,并限期完成清理工作任务。

(四)密切企地协作。各地政府要结合清理地表占压物工作任务,加强与石油天然气企业的联系与沟通,实现信息共享、工作共进、问题共治、责任共担。有关县(市、区)政府及有关部门要依法履行职责,加强对石油企业内部治安保卫工作的监督指导,会同石油企业深入开展平安管道创建活动,组织开展专群结合的油气安全保护工作。石油企业要在积极参与整治行动的同时,大力支持地方政府和有关部门的工作,特别是在清理占压物行动中,要尽可能提供经费和人力支持。

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