穗府办〔2005〕61号

印发《广州市政务信息工作实施方案》的通知

各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：

现将《广州市政务信息工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

广州市人民政府办公厅

二○○五年十二月二十日

广州市政务信息工作实施方案

为促进我市政府系统政务信息工作的制度化、规范化、程序化和科学化，不断提高服务质量和水平，根据国务院办公厅《政务信息工作暂行办法》（国办发〔1995〕53号）和省政府办公厅关于进一步加强信息工作的意见以及《广州市人民政府政务信息工作管理规定》（穗府〔2003〕2号），制定本方案。

一、指导思想

按照围绕中心、抓住重点、突出特色、规范运作、形成合力、打造精品的工作思路，及时、准确、全面地反映我市落实科学发展观，加快现代化大都市建设中的新情况、新问题、新措施、新经验，并提出对策建议，为政府把握全局、科学决策和工作实施提供优质高效的信息服务。

二、工作要求

（一）明确领导责任。

各单位要加强政务信息工作的组织领导。各单位分管领导是向市政府报送政务信息的第一责任人；各单位办公室或由本单位指定负责报送政务信息的处室（科）领导是直接责任人。

（二）落实工作人员。

各单位要指定专门处室（科）负责政务信息工作，加强对本地区或本系统政务信息工作的组织实施。要配备1名以上信息员负责向市政府报送政务信息。各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构配备的信息员必须是在编公务员；其他单位信息员必须是单位正式编制的人员。

（三）健全工作制度。

1信息员登记备案制度。各单位要向市政府办公厅（新闻信息处）报送分管信息工作领导及信息员的姓名、职务、联系方式等资料；如人员更换，应及时以书面形式告知。

2信息稿件审核制度。各单位向市政府报送的信息稿件，必须经过单位分管领导或主管处室（科）领导审核把关，确保准确反映本单位工作的重点、特点、亮点和难点；重大问题和敏感类信息，须经单位主要领导审核签发。

3信息员培训制度。各单位要主动开展信息员培训活动。通过举办业务培训、组织经验交流等形式，不断提高信息员的理论素养和业务水平。

4信息工作考核制度。全市政府系统政务信息工作的考核年度为上年12月1日至当年11月30日，分为四个考核季度，实行量化考核。各单位可结合实际，建立健全本单位信息工作考核制度。

（四）完善报送方式。

1各单位报送政务信息，必须通过指定的信息报送系统报送。

2一封电子邮件只能报送1条信息。篇幅较短的信息经由留言板报送；篇幅较长的信息采用附件形式报送。

3电子邮件要求中文显示标识，标题、正文、单位、签发人、报送人、联系电话、日期等各要素，要在电子邮件“主题”栏及正文落款位置注明。

4重大问题和敏感类信息以书面形式报送。必要时应根据保密规定确定密级。

5非本部门职能范围内信息应注明来源。

三、信息报送的主要类型

（一）动态类信息。

包括市政府中心工作贯彻落实情况，本单位工作部署及进展情况；国家和省的重大政策动态，外地政务动态，区域协作和经贸合作动态；本地经济社会发展情况；媒体及互联网报道的有关广州市的重大动态信息等。

（二）综合类信息。

包括工作中取得的突出成效，采取的主要措施，值得借鉴的典型经验；国家、省、市重大政策、决策和工作部署的贯彻落实情况和效果，国家、省、市领导批示和指示的落实情况；市政府常务会议等决定事项的落实情况；议案提案、重大信访事件的办理情况等。

（三）重大问题和敏感类信息。

包括体制因素、客观因素造成的重大问题及对策建议；经济社会发展中的倾向性、苗头性问题和预测性信息；民族宗教纠纷和涉外信息；专家学者建言献策；社情民意调查；调研信息等。

四、考核标准

（一）考核名单（详见附件）。

1区（县级市）序列。范围为：各区、县级市人民政府。

2工作部门序列A、B类。范围为：市政府各部门、各直属机构以及具有行政管理权限的事业单位。

3直报点序列A、B类。范围为：非政府序列的单位、市政府直属单位的基层单位、企事业单位、社会团体。

（二）记分办法。

政务信息工作的考核突出质量导向，以报送信息被采用情况和获得领导批示情况作为评分标准，实行记分制。记分标准如下：

1《穗府信息》采用的信息，标题信息每条记2分，短波信息每条记1分；获得市领导批示的，每条加8分；

2《穗府要情》采用的信息，每条记5分；

3以《收文呈阅表》向市领导专送的重大问题和敏感类信息，每条记5分；

4《穗府调研报告》采用的信息，主办单位记5分，参与单位记2分；获得市领导批示的，给主办单位加8分；

5《穗府信息专报》采用的信息，基础分值为8分；被国务院办公厅和省政府办公厅采用的，以及有领导批示的，按以下最高加分值给予加分：

（1）被省政府办公厅采用但没有领导批示的，加8分；有省政府办公厅以上领导批示的，加15分；

（2）被国务院办公厅采用但没有领导批示的，加20分；有国务院办公厅领导以上批示的，加30分；

（3）同时被国务院办公厅和省政府办公厅采用，并分别有领导批示的，按最高加分值30分加分。

6按时保质完成国务院办公厅、省政府办公厅和市政府办公厅信息约稿任务并被采用的，每条加2分。

7不按时间及要求上报约稿信息的，每次扣5分；受到国务院办公厅、省政府办公厅批评的每次扣10分。

（三）工作指标。

1区（县级市）序列。工作指标：季度指标为18分，年度指标为72分；

2工作部门序列A类。工作指标：季度指标为18分，年度指标为72分；

3工作部门序列B类。工作指标：季度指标为12分，年度指标为48分；

4直报点序列A类。工作指标：年度指标为12分；被采用信息记分实行双轨制，其信息得分单独核算，并按所得分数的50%，给予其上级主管部门加分；

5直报点序列B类。工作指标：年度指标为6分；被采用信息记分实行双轨制，其信息得分单独核算，并按所得分数的50%，给予其上级主管部门加分。

五、考核办法

（一）各单位报送信息工作完成情况，由市政府办公厅以印发《穗府信息》（工作通讯）的形式，每月公布信息采用及其得分情况；年中进行一次半年小结，评选优秀信息篇目，分析工作情况和存在问题，提出工作意见和要求；年终召开全市政府系统政务信息工作会议进行总结。

（二）各单位每季度报送信息的累计得分均完成任务，且成绩突出的，对其单位分管领导和信息员给予通报表扬。

（三）不能按季度完成信息报送工作任务的单位，由市政府办公厅（新闻信息处）以书面形式通报批评；连续四个季度没有完成任务的单位，对其单位分管领导和信息员给予通报批评，并建议该单位更换信息员。

六、附则

（一）本方案由市政府办公厅（新闻信息处）组织实施并负责解释。

（二）本实施方案自发布之日起施行。原《广州市政务信息工作实施方案》（穗府办函〔2005〕26号）同时废止。

附件：2006年全市政务信息报送单位名单

2006年全市政务信息报送单位名单

一、区（县级市）序列（12个）

越秀区政府、荔湾区政府、海珠区政府、黄埔区政府、白云区政府、天河区政府、番禺区政府、花都区政府、萝岗区政府（广州开发区管委会）、南沙区政府、增城市政府、从化市政府

二、工作部门序列（47个）

（一）工作部门A类（20个）。

市发改委、市经贸委、市教育局、市科技局、市公安局、市国家安全局、市民政局、市财政局、市劳动保障局、市建委、市交委、市农业局、市外经贸局、市环保局、市市政园林局、市统计局、市工商局、市安监局、市国税局、市地税局

（二）工作部门B类（27个）。

市民族宗教局、市司法局、市人事局、市国土房管局、市水利局、市文化局、市卫生局、市人口计生局、市审计局、市国资委、市规划局、市市容环卫局、市新闻出版和广电局、市体育局、市物价局、市林业局、市质监局、市食品药品监管局、市知识产权局、市旅游局、市法制办、市外办、市侨办、市协作办、市信息中心、市府驻京办、市府驻深办

三、直报点序列（71个）

（一）直报点A类（37个）。

市政协办公厅、市法院、市检察院、广州海关、市监察局、团市委、市台办、市人防办、市创建办、市整规办、市打私办、广州检验检疫局、广州海事局、广州港务局、市公路局、市电信局、市邮政局、市运管局、市气象局、市地税局第二稽查局、白云区地税局、白云山管理局、海珠区检察院、白云区检察院、市妇联、市残联、市总工会、市仲裁委、市公安局消防局、市公安局总指挥室、市城管综合执法支队、市劳动保障监察支队、市道扩办、市防雷减灾办、市消委会、市疾病预防控制中心、市外商投资管理服务中心

（二）直报点B类（34个）。

市社科院、广州工业研究院、广州社情民意研究中心、南方人才市场、广州日报社、广州电视台、广州大学、广州医学院、市商业银行、市贸促会、天河软件园、市地铁总公司、市市政工程维修处、市自来水公司、市煤气公司、广州港集团、广州交通投资有限公司、市机电资产经营公司、广百集团、广州轻工工贸集团、广州汽车工业集团、广钢集团、广药集团、广州纺织工贸集团、广州发展集团、广州化工集团、广州建材集团、珠江钢琴集团、珠啤集团、广州造纸集团、广州交通集团、广州副食品集团、市供销社、市畜牧总公司

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