陇南市人民政府文件

陇政发〔2007〕59号

陇南市人民政府2007年秋播工作的安排意见

各县（区）人民政府，市直有关单位：

秋播工作即将全面开始，抓好秋播是促进我市农业结构战略性调整，加快万元田、多千田建设步伐，提高种植效益，增加农民收入的重要环节。为了抓住今年土壤墒情较好的有利时机，及早安排部署好秋播生产，确保秋播工作顺利进行，现提出如下意见：

一、明确目标任务，落实种植面积

今年全市秋播工作的总体要求是：调整优化区域布局，继续压麦扩油扩菜；大力推广新优品种，扩大优质专用小麦种植面积；组装配套先进实用技术，提高秋播质量和科技含量；加强小麦条锈病等重大病虫害综合治理，确保小麦生产安全，为明年夏季粮油丰收奠定坚实的基础。主要任务是：全市秋播总面积203万亩，比上年减少1万亩，其中冬小麦132万亩，比上年减2.8万亩，冬油菜25.4万亩，比上年增加1万亩，蔬菜30万亩，比上年增加7.4万亩，其它作物15.6万亩，比上年减6.4万亩。（分县任务详见附表）。

二、调整种植结构，优化生产布局

要按照优势作物向优势产区集中的原则，抓好秋播作物区域布局，进一步促进优势产区和重点产业带的形成。要因地制宜，科学规划，分类指导，继续顺应天时地利，加大种植业结构调整力度。高寒阴湿区和小麦条锈病核心越夏区要坚决压缩小麦种植面积，改种蚕豆、马铃薯和药材等作物，加大源头综合治理力度；两江一水沿岸的川坝河谷区要抓住兰州第二届陇上江南冬季露地蔬菜展销会的机遇，全部退出小麦种植，扩种以“三蒜”、大白菜为主的秋冬蔬菜和冬播马铃薯；徽成盆地要扩大“三蒜”和冬油菜种植面积，特别要抓好以成油一号为主的双低油菜制种扩繁和面上推广工作，要把成油一号的推广当做一个产业来抓，当作培植陇南精品的重点项目来抓，真正让这个我市自育、全国有名的油菜品种发挥出应有的效益。各县（区）下一年度的万元田、多千田建设工作要从今年秋播开始抓起，特别是西汉水流域的万元田、多千田建设今年要有大的突破，要在科学规划，合理利用的基础上，留好地块，选好模式，选好品种，配套技术，抓好落实。全市今年秋季蔬菜种植面积要达到30万亩，其中“三蒜”种植面积要达到20万亩。冬播马铃薯面积要达到10万亩。（分县任务详见附表）。

三、推广新优品种，提高优质率和商品率

要以抗病、抗旱、抗寒、稳产为前提，优质、专用、高产为目标，及早制定当地小麦品种布局意见，分不同区域、不同生态类型进行品种布局。全市的小麦品种布局意见市农牧局已经印发各县（区），在此基础上，各县（区）要结合当地实际，确定主推品种，扩大推广面积，坚决淘汰低产劣质品种，下决心解决品种多、杂、乱的问题。礼县要结合优质专用小麦良种推广补贴项目的实施,提高小麦种子统供率、包衣率和优质率，力争今年秋播冬麦种子统供率、优质率均达到50%以上，项目区种子统供率、优质率达到100%，包衣率达到35%以上；其余各县（区）的冬小麦统供率、包衣率要比上年提高10个百分点；今年全市小麦种子统供量要达到380万公斤，包衣量160万公斤，新品种更新更换56万亩，其中优质专用小麦46万亩,优质率达到30%以上。要建立健全原良种繁育体系，加强原良种生产基地建设，做好现有主推品种的提纯复壮，力争冬小麦种子原种繁殖田面积达到3.5万亩，其中三圃田0.2万亩，良种繁殖田面积达到6.5万亩。各县（区）种子部门要大力做好高产、优质、专用冬小麦新品种的引进、试验、示范和推广，加速选育接班品种，加快品种的更新换代步伐。要积极发展订单生产，提高小麦商品率和加工增值水平，增加农民收入。

四、集成先进技术，提高科技含量

要围绕主攻单产，因地制宜地确定主推技术，加快先进实用重大技术的集成推广。要针对近年来干旱多灾的实际情况,主推以防旱抗旱为主的旱作农业技术，从根本上减轻旱灾的威胁。一是推广旱作农业技术。半山干旱区要大力推广以膜侧沟播为主的地膜小麦，力争面积达到10万亩。要在重旱区积极示范推广全膜穴播小麦栽培技术。同时，要积极示范推广沟垄种植、镇压耙耱、穴播、少免耕等抗旱播种技术，推动旱作农业的发展。明年要实施全膜双垄沟播技术示范项目的礼县、武都、文县三个县（区），要在今秋和明春土壤解冻前加大全膜覆盖技术示范推广，务必完成示范任务，为明年播种玉米、马铃薯保蓄好土壤水分。全市全膜双垄沟播技术示范任务6万亩：礼县2万亩，文县2万亩，武都区2万亩。其中：玉米3.5万亩（礼县1万亩，文县1.5万亩，武都区1万亩）、马铃薯2.5万亩（礼县1万亩，文县0.5万亩，武都区1万亩）。计划秋覆膜1.7万亩（礼县0.5万亩，文县0.2万亩，武都区1万亩）、早春顶凌腹膜4.3万亩（礼县1.5万亩，文县1.8万亩，武都区1万亩）。每县都要建立3-5个500-1000亩的示范区，各示范区要相对集中连片，中心示范区面积不少于500亩。二是推广机械化作业技术。要针对小麦播量过多，冬前群体大、个体弱的实际情况，下大力气推广精量半精量播种。有条件的地方要加大机械播种技术的推广力度，尽力扩大条播面积。三是推广科学施肥技术。要全面推广测土配方施肥技术，实行氮磷配施，化肥深施，有机无机结合，围绕“测土、配方、配肥、供肥、施肥”等重点环节，做到测土到田、配方到厂、供肥到点、指导到户，提高肥料利用率，力争秋播测土配方施肥面积达到50万亩。要通过种植绿肥、秸秆还田、高温堆肥等方法，努力增施有机肥。四是推广适期晚播。据气象部门预测，今年秋播期间降水总量大部分地方正常，温度大部分地方正常略偏高，初霜出现日期南片在11月上旬末到中旬初，东片在10月末到11月初，北片在10月中旬末到下旬初，均接近常年，对冬小麦秋播和冬前生长比较有利。因此，各县（区）要针对近年来大气偏暖、秋冬季气温偏高，以及去年冬小麦冬前旺长比较严重，养分损耗过大、死苗严重、影响安全顺利越冬和正常生长的实际，推广适期晚播，推迟播期5-10天，为冬前培育壮苗打下良好基础。

五、抓好病虫防控，确保生产安全

（一）抓好核心区综合治理。小麦条锈病核心越夏区，要加大生态治理力度，巩固治理成果，有计划地实施退麦改种和结构调整，规划好调整作物的种类及布局，实现生物多样性，从根本上减轻小麦条锈病的威胁。对暂不能压减的小麦，要通过适期晚播、种植抗病品种、加大药剂拌种和监测防控等预防措施，控制秋苗发病和冬前菌源量，减轻防治工作的压力。今年秋播全市要力争完成综合治理面积133.8万亩次,其中退麦改种、调整种植结构2.8万亩、铲除自生麦苗5万亩、抗病品种合理布局10万亩、适期晚播6万亩、药剂拌种110万亩。

（二）抓好秋播药剂拌种。小麦条锈病核心越夏区和重发常发区要在用好省上统一下达的拌种农药的同时，积极争取当地财政支持，采取统一组织，统一供药、统一包衣拌种、统一播种的方法,全面普及药剂拌种和种子包衣技术,杜绝白籽下种。力争药剂拌种和种子包衣面积达到120万亩，占秋播面积的90%以上。

（三）抓好抗锈品种布局。条锈病重发常发区要根据近年来大田小麦观摩结果和小麦良种推广补贴项目推荐的品种,筛选确定抗耐锈病品种,做好多抗源品种布局,提高小麦的整体抗病水平。

（四）铲除自生麦苗。适期播种，防治冬前旺长，培育壮苗，提高抗病性，防治条锈病早发。

（五）抓好监测及综合防治。要加强小麦条锈病秋苗期发病情况的监测,及时发布预测预报结果,及早制定防治预案，抓好秋苗期的综合防治,减轻秋苗发病程度，压低越冬菌源量，为明年防控奠定良好基础。

六、抓好项目实施，提高生产水平

（一）抓好良种补贴项目的实施。礼县要加大补贴政策宣传力度，做到家喻户晓。要按照省上印发的《2007年全省小麦良种补贴项目实施方案》要求，及时下拨项目资金，落实补贴面积和补贴农户，做好补贴种子的加工、包衣、包装、抽检和供应等工作，确保种子质量和秋播前按时足额供应到户。供种过程要加强管理，建立规范的“图、表、册、卡”项目档案，搞好供种前、后的公示，确保项目公开、公正、公平。要加强技术培训和指导，努力实现良种良法配套，建好示范区，充分发挥良种补贴项目的示范带动作用。明年即将实施小麦良种推广补贴项目的县（区），要从今年秋播开始，就着手安排好明年补贴品种的良繁基地，为实施好项目准备充足的种源。

（二）实施好测土配方施肥补贴项目。成县是今年新建的国家测土配方施肥项目县，全年计划测土配方施肥面积达到40万亩以上，徽县是2006年续建项目县，全年计划测土配方施肥面积达到60万亩以上。两县要按照省上下达的实施方案要求，在今年秋播中，通过补贴测土、配方、配肥等重点环节，全面开展测土配方施肥工作，测土配方施肥卡入户率要达到100%，肥料利用率提高3-5个百分点，平均每亩节本增效30元以上，并全面完成全年的测土配方施肥计划任务。

七、抓好农资调剂，保质保量供应

（一）抓好种子的调剂供应。今年6月中下旬，正值小麦收割期，徽成盆地出现了连续一周的阴雨天气，小麦穗发芽现象比较严重，给今年的秋播留种造成了一定困难。对此，县种子部门要在摸清秋播种子底数的基础上，及早做好余缺调剂，积极组织群众及早开展种子串换，与相邻县区联系种源，组织调种，并增设供种网点，延长供种时间，方便群众购种。要加强种子质量监管，把好种子质量关，确保秋播种子质量不出现问题。实施小麦良种补贴的礼县要充分发挥种子生产优势，尽可能多收多储种子，为本地和周边地区提供优质种子。对连年受灾的缺种贫困农户，要通过政策性补贴等措施，确保其秋播用种不发生困难。

（二）抓好农用物资的供应工作。各县（区）要继续加大秋季农资市场专项治理力度，切实做好农资质量抽查，严厉打击制售假劣农资等违法行为，密切监控重要农资市场价格，配合有关部门，坚决打击哄抬物价、扰乱市场秩序的行为，维持农资市场秩序，稳定农资市场价格，保护广大农民的利益。同时，要加强对秋播生产所需化肥、农药、农膜、农机具等生产资料的调剂供应，确保秋播工作的顺利开展。

八、强化组织领导，搞好服务工作

各县（区）要把秋播工作作为当前农业生产的中心任务来抓，要认真分析当前秋播生产面临的形势，研究解决好存在的突出问题，制定切实可行的秋播工作方案，切实加强对秋播工作的组织领导。要实行县级领导包乡包片，乡镇干部包社包村，科技特派员办点示范目标管理责任制。各示范点、片都要明确包抓领导、驻点人员、示范内容、示范规模。秋播结束后由市、县统一组织检查验收。各级农业技术推广部门要组织专家和农技人员，深入基层，深入田间地头，巡回指导，通过现场观摩、举办培训班、发放技术资料等形式，开展新品种、新技术展示示范，开展主推技术、主推品种、主推机具宣传培训，提高秋播生产的技术到位率和入户率，促进全市小麦生产上档次、上水平，为农业的全面发展作出新贡献。

附：陇南市2007年秋冬播主要工作任务分解表

二〇〇七年九月六日

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