陇政办发〔2008〕38号

陇南市人民政府办公室关于进一步加强政务信息工作的通知

各县（区）人民政府，市政府各部门，省驻陇南各单位：

为了更好地发挥政务信息的决策参谋作用，提高政府决策水平和工作效率，结合我市实际，现就进一步加强全市政务信息工作作如下通知：

一、正确认识政务信息在政府工作中的地位和作用

政务信息是各级政府进行科学决策、实施正确领导的前提，是政府联系群众、把握形势的重要手段，是各级政府及其部门上下联系、左右沟通的主要渠道，是反映各级政府、部门工作情况的便捷途径。当前，在加快陇南科学发展，推进生态陇南、文化陇南、和谐陇南、富庶陇南建设的新形势下，改革、发展、稳定中的新情况、新问题不断出现，各级政府领导需要通过政务信息这一主要信息渠道了解更多的情况，对信息的需求日益增加，质量要求越来越高。但是，从我市政务信息工作的实际来看，还存在一些突出问题：一是领导重视不够。个别县区和有些部门领导对信息工作的认识跟不上，信息机构和专兼职人员不落实，有的甚至没有电脑等工作设施，缺乏基本的信息工作条件；有的县区和部门对省政府办公厅和市政府办公室信息约稿不重视，不及时报送甚至不报送；省政府各乡镇直报点信息处于停滞状态；有的省驻陇单位长年不报送信息，市政府难以了解其工作情况。二是信息质量普遍不高。多数县区和部门报送的信息存在动态性信息多、综合性信息少，报喜的多、报忧的少，转报信息多、调研信息少，一般性信息多、特色信息少，定性分析多、定量分析少的问题，重点不突出、特色不明显，缺乏深层调研和综合加工，问题性、建议性、典型经验性信息少。有的甚至敷衍应付，致使许多信息没有采用价值，无法进入决策层，更谈不上为领导科学决策服务。三是信息报送不及时。个别县区和部门的领导缺乏政治敏锐性，对重大紧急信息上报不及时，迟报、漏报，甚至不报的现象时有发生。一些事件新闻媒体都大量报道了，却不见报送信息，造成工作被动。四是信息处理效率差。部分信息编写人员责任心不强、业务不熟，信息编写不及时、情况不准确、引用数字不确实，加上技术手段落后，处理信息效率低下，导致信息价值衰减，采用率降低。各县(区)、各部门要高度重视存在的这些问题，从转变政府职能，转变工作方式和工作作风，提高行政效率和服务水平的高度，充分认识政务信息工作的重要性，真正把政务信息工作作为一项重要的工作职责，放到应有的位置，贯穿到政务活动各项业务工作中去，充分发挥其为领导决策服务的基础和依据作用，指导整体工作的重要渠道作用，对整体工作状况、重大工作进展、上级重大决策落实情况的监控作用和反映人民群众呼声的通道作用。各县（区）政府办公室和各部门办公室要自觉地抓好政务信息工作，主要负责人亲自抓，分管负责人全力抓在手上，真正发挥办公系统服务领导、服务基层的参谋助手作用，为加快陇南科学发展服务。

二、突出重点，不断提高政务信息工作质量

做好政务信息工作，关键在于围绕政府中心工作，抓住重点，选准切入点，在提高信息质量上下功夫。主要把握以下几个关键环节：

1、突出重点，切实做好政务信息工作。要加强以下方面信息的报送工作：一是国家、省上和市上重大决策和重要工作部署的贯彻落实情况、存在的问题及建议；二是省政府、市政府分别确定的今年办理的十四件和十六件实事工作的进展情况；三是省、市领导重要指示、批示的办理和落实情况；四是省、市政府领导下基层调查研究，检查工作中作出的指导、提出的要求的贯彻落实情况；五是推进社会主义新农村建设的有关工作情况；六是城市建设与管理、特色产业发展及社会各项事业改革和发展等方面的重点工作、重点项目进展和完成情况；七是各地区、各部门招商引资和资金争取的情况；八是领导关心的重点、决策落实过程中的难点和群众关注的热点问题的调研信息；九是本地区、本部门工作进展情况和工作中的新情况、新问题以及解决问题的措施等。

2、着力提高政务信息的质量。各级领导要加强对上报信息工作的具体指导，确定任务，定期检查，掌握本县区、本部门的信息报送情况。在保证数量的同时，对报送信息质量要严格把关，认真审核，做到信息内容真实、数据准确、文字精炼，反映的情况要客观全面，确保信息质量。一是要加强问题性信息报送工作，做到既报喜又报忧，通过问题性信息的报送推动问题的解决和工作的落实。二是要加大信息调研工作力度，各县区、各部门要定期向市政府报送有情况、有分析、有建议的调研信息。三是要加强信息约稿工作。各县（区）、各部门要根据市政府办公室下发的约稿通知，结合自身实际组织好政务信息报送，增强政务信息的针对性和实用性。对信息约稿要严格按照约稿内容、时限和形式，指定专人负责，并经主管领导签字后，保质保量上报，不能办理的要书面说明原因。四是要加强信息的综合加工处理和鉴别工作。在具体采编时，要把握政策，深入分析，切实处理好动态与深度的关系，既要及时报送经济社会发展动态方面的情况，又要加强信息的综合处理，挖掘其丰富内涵，提升其价值，加工出比较系统、深刻的高层次信息，为领导决策提高高质量的服务。特别是对于基层和所属部门报送的信息一定要严格审核，搞好核对鉴别工作，避免报送错情、假情信息，增强信息的真实性、时效性和针对性。五是切实做好直报点的工作。县、乡信息直报点要充分发挥“直通车”的优势，把各地经济社会的发展情况，特别是存在的困难和问题，通过政务信息的形式直报省办，为省政府领导及时了解基层工作和政策执行过程中群众反映的问题提供服务。

3、认真做好重大紧急信息报送工作。对重大事件、重要社会动态、紧急灾情、疫情以及突发公共事件等重大紧急信息，要确保上报信息的准确性和真实性，力求在2小时内报出，同时要续报事态进展情况、处置措施（即原因、结果、开展工作的情况）以及造成的后果和工作进展情况。对瞒报、漏报和迟报的单位和个人，要进行通报批评，对造成严重后果的，要追究相关责任人的责任。

4、加强领导批示信息的督办、反馈工作。领导批示信息是领导同志通过政务信息指导、协调工作的重要形式。搞好领导批示信息的办理工作，是落实领导指示、推动工作的重要保证，也是深化政务信息工作的重要途径。各县区、各部门要高度重视和做好对政府领导批示信息的督办、落实和反馈工作，要确定专人负责，在规定的时间内认真办理，及时回复，做到事事有回音，件件有落实。

三、加强领导，完善政务信息工作保障措施

1、重视和加强信息员队伍建设。各县区、各部门要明确固定的信息工作机构，配备有较高政治和业务素质、较强综合分析和文字表达能力的同志担任专（兼）职信息员，并保持信息工作人员相对稳定。要为信息工作人员提供参与领导活动、参加各种重要会议和重要调研活动的便利。要大力加强信息员的业务培训，通过业务学习、以会代训、跟班培训、学习考察等形式，全面提高信息员的采编水平、文稿质量和微机操作水平。

2、加强政务信息工作基础建设。各县区、各部门每年都要安排一定经费,专项用于信息开发、信息员培训、配备、更新设备和组织开展政务信息调研和交流等活动。对信息工作必需的微机、传真机、通讯设备等设施要给予保障。要全面做好信息网络建设，健全以市、县区和部门办公室为主渠道的信息网络，进一步加强与上、下级部门的联系沟通。

3、完善政务信息工作制度。要逐步建立和完善规范入口登记、筛选采编、审查把关、上报反馈、定期通报、人员培训、考核考评等各个环节工作的信息工作制度。各县区、各部门要按照市政府办公室下发的《陇南市政务信息工作暂行办法》的要求，加大制度执行和监督力度，确保各项制度落到实处，做到用制度管人管事。

4、不断改进信息报送方式。要把政务信息与政府信息化建设有机地结合起来，逐步实现信息报送的电子传输。今后报送政务信息要以网络报送为主，市级部门应主要通过市政府政务信息专用邮箱（zwxx@longnan.gov.cn）报送；各县区应主要通过省政府政务信息网络（内网）邮箱（xinx_lns@gs.gov.cn）报送。

5、切实加强对政务信息工作的领导。各县区、各部门要将信息工作摆到突出位置，明确分管领导，定期、不定期研究部署信息工作。要经常督促和检查政务信息工作，指导和支持信息工作人员开展工作。

二00八年三月二十四日

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