天水市人民政府办公室关于开展食品和特种设备安全隐患排查整治活动进一步巩固产品质量和食品安全专项整治成效的紧急通知

天政办发〔2008〕9号

各县区人民政府，市政府各部门，各有关单位：

2007年8月份以来，全市开展的产品质量和食品安全专项整治行动，经过各县区、各有关部门的广泛宣传、精心组织和密切配合，取得了实质性进展和良好效果。目前，春节即将来临，正值食品生产销售旺季和食品、特种设备安全工作的敏感期，食品和特种设备安全（以下简称“两个安全”）工作面临的形势更加严峻，任务更加艰巨。为进一步巩固我市产品质量和食品安全专项整治成效，维护食品生产销售市场正常秩序,确保特种设备安全运行，保证春节期间广大人民群众生产、生活安全和社会和谐稳定，根据省政府的有关文件精神，市政府决定自即日起，在全市范围内广泛开展为期一个月的“两个安全”隐患排查整治活动。现将有关事项通知如下：

一、进一步扩大专项整治的成效。各县区、各部门要从贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，维护广大人民群众切身利益和社会和谐稳定的高度，深刻认识做好春节期间食品安全监管和特种设备安全监察工作的重要意义，强化组织领导，严格监管责任，集中时间、集中力量全面开展一次大范围的“两个安全”隐患排查整治活动，不断巩固和扩大专项整治成效。要认真贯彻全国、全省产品质量和食品安全专项整治行动总结电视电话会议精神，完善政府对本行政区域内产品质量和食品安全监督管理负总责、职能部门依法履行监管职责、生产经营者是质量责任主体的质量安全责任体系，完善和健全政府产品质量和食品安全领导小组工作机制，切实建立长效监管机制，全面落实各项整治措施，不断开创我市产品质量和食品安全专项整治的新局面。

二、进一步加强重点部位监督检查。节日期间要加大对重点区域、重点企业、重点部位的日常监督检查。要严格食品生产销售企业的质量安全卫生的控制，认真检查原料进厂质量安全把关、使用状况和可能存在的非食用原料情况，防止病死动物及其他有害物质进入食品生产加工环节，防止不合格食品流入市场销售。对使用工业染料、非食品工业加工助剂及其他化学物质、回收食品等生产加工食品的违法行为，公安部门要积极配合，提前介入，严肃查处。要加强生活供暖锅炉、起重机械和压力容器的安全使用与管理，突出宾馆、饭店、交通枢纽、购物中心以及风景区、公园和娱乐场所等人员密集场所的电梯、游乐设施等特种设备的监管，突出小食品作坊、小浴室、小酒坊、小胶合板厂、小制衣坊等使用的小锅炉的监管，突出化工、能源等生产企业的锅炉、压力容器、压力管道、气瓶等危险化学品承压设备的监管。凡是在检查中发现问题的，要立即责令改正，情节严重的要责令停产整顿。

三、进一步加强食品生产企业日常监管。各县区、各部门要重点加强全市范围内的食品生产加工企业和小作坊的日常监管，结合《天水市食品生产加工小作坊整治和规范实施意见》（天政办发〔2007〕153号）和《关于转发<关于整治和规范食品小摊点、食品生产小作坊和乡镇屠宰点的意见>的通知》（天产食品组发〔2007〕3号）精神，深入开展食品小摊点、食品生产小作坊和乡镇屠宰点的整治规范，质监、工商、卫生、城市综合执法部门要按照各自职责，切实抓紧抓好整治和规范。相关部门要做好节日热销食品的抽检工作，在春节前组织现场检测，及时向社会公布检测结果，保证食品消费安全。特别是对节日期间人民群众消费需求较大的大米、面粉、植物油、各类副食品、调味品、肉制品、乳制品、饮料、酒类、炒货、糖果、糕点和儿童食品等,要做好打假治劣、净化节日市场的工作，严厉打击制假售假等危害人民群众生命安全健康的不法行为。

四、进一步加强在用特种设备的检查。各县区、相关部门要结合本地和本部门实际情况，及时组织好在用特种设备使用登记情况、定期核验情况、人员持证情况的自查和监督检查，检查使用单位是否建立落实管理制度，是否建立事故应急措施及救援预案，是否完善各项记录。新增特种设备要重点检查出厂技术资料是否齐全，安装相关许可是否到位，检查是否合格。要加强对特种设备使用和管理人员的安全意识教育，严格实行监管责任制和责任追究制，切实做到消除安全隐患，完善应急救援，杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故。

五、进一步完善长效监管机制。各县区、相关部门要立足于正面宣传教育，积极引导生产经营者、消费者树立质量安全意识，养成良好的消费习惯。要按照全过程监管的要求，进一步建立健全工业品从产品设计、生产加工到售后服务，食品从种植养殖、生产加工到流通销售、餐饮消费的两个完善的全过程质量监管链条，完善质量追溯和责任追究体系，构建覆盖全社会的产品质量监管网络，把监管职责范围内的所有企业、所有产品、所有环节都纳入质量安全监管范围，确保产品质量和食品安全。要进一步完善食品和特种设备安全的预警机制以及突发事件的应急处置准备，确保食品安全监管和特种设备安全监察工作目标明确、任务清楚、措施具体、责任到人、监管到位，确保质量调查快速反应、整改措施快速反应、消除影响快速反应，有效解决质量安全突出问题。

各县区、各有关部门、单位要在市、县区产品质量和食品安全领导小组的统一领导下开展工作，要加强协作配合和信息反馈。排查整治活动结束后，要将工作总结以书面形式报送市产品质量和食品安全领导小组办公室（市质量技术监督局）。

二○○八年一月二十三日

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