州府办发〔2008〕136号

黔西南布依族苗族自治州人民政府办公室关于印发晴隆县黄金矿山生态恢复项目实施方案的通知

晴隆县人民政府，州政府有关工作部门：

《晴隆县黄金矿山生态恢复项目实施方案》已经州政府同意，现印发给你们，请晴隆县人民政府抓紧搞好组织实施，州政府有关部门要加强协调和指导。

黔西南州人民政府办公室

二○○八年十月二十日

晴隆县黄金矿山生态恢复项目实施方案

为扎实做好晴隆县黄金矿山生态恢复工作，经州人民政府研究，特制定晴隆县黄金矿山生态恢复项目实施方案。

一、基本情况

(一)社会经济状况及自然环境情况。拟治理的晴隆县黄金矿山位于晴隆县南部，总占地面积8085.8亩，分布在碧痕镇碧痕村，大厂镇大厂村、高岭村，紫马乡紫马村、坪益村，安谷乡四合村、安谷村、沙汆村等8个村的19个区块。项目区主要以农业、牧业生产为主。2007年，农、林、牧、渔总产值12424.00万元，总人口76220人。项目区交通情况较好，有公路路网连接晴隆至兴仁三级公路，项目区内也零星修建了一些采矿临时道路，通讯网络覆盖全部项目区。

项目区属山高、坡陡、谷深的高原峡谷区，地形起伏较大。年均气温13.8—14.7℃，年降雨量为1500毫米左右。项目区植被类型为亚热带“南北盘江、红水河山地季雨林常绿阔叶林小区”，项目区土壤主要是地带性黄壤，原土壤微呈酸性。由于近年来该地区黄金无序非法开采，且开采方法多半采取的是地表剥离露采，乱采滥挖，地表植被生态受到严重破坏，土壤的ph值发生变化，根据“贵州省环境科学院分析测试中心”观测结果（2005-05-25、2005-05-19），土壤ph值在5.52—8.58之间，其中大部分在7.00以上，呈碱性。此外土壤中还含有镉、汞、砷、铅、铬等重金属，且部分超标，因此土壤不适宜栽种经济林木和饲料草，需要选择防护效益好、抗性强的环境保护型树（草）种。

(二)存在的主要问题。一是由于黄金矿山采矿方法为地表剥离露采，生产集中度低，使地表生态环境受到毁灭性破坏，已近损毁殆尽，一些地方形成极重度石漠化。二是黄金矿山土壤PH值已由微酸性变成中性或微碱性，而且土壤是深翻土，土壤中有机质的含量低或者几乎没有，土壤肥力严重不足。三是金矿选冶采用堆浸炭浆吸附工艺，为同步采取相应的环保措施，氰化物及重金属含量较高的尾矿废渣数量较大、分布较广。四是部分矿山石砾含量高、土壤瘠薄、肥力严重不足。

(三)已经开展的治理工作。自今年开展矿山整治以来，晴隆县共投入资金134万元（县林业部门投入编制林业植被恢复规划经费10万元，植被恢复经费124万元）用于植被恢复，共点播车桑子6吨，撒播草种23吨，种植杨树4万株，杉木16.5万株，治理面积6200亩。但由于时间紧并自然环境恶劣，成效有限，还需进一步加大治理力度。

二、建设规模和主要建设内容

本次治理的范围涉及碧痕镇碧痕村、大厂镇大厂村、高岭村、紫马乡紫马村、坪益村、安谷乡四合村、安谷村和沙汆村，共四个乡镇8个行政村，治理总面积为8085.8亩，区划小班70个，其中大厂镇1406亩、碧痕镇1236.6亩、紫马乡1736.3亩、安谷乡3706.9亩。根据项目区当前的自然条件，将项目区分为植被恢复区和复垦恢复区。对地势较为平缓、土壤条件较好的区块实行复垦，其余区域进行植被恢复。共实施植被恢复8085.8亩，实施复垦面积871.7亩，植被恢复中，营造防护林5589.8亩，种草恢复植被1624.3亩。

(一)植被恢复

1.营造防护林

造林总面积5589.8亩，其中：大厂镇1381亩，紫马乡899.3亩，安谷乡2072.9亩，碧痕镇1236.6亩，共区划小班44个。营造滇柏、柳杉，替代树种为华木、大叶女贞、奕树等。购种苗共155.11万株，购复合肥310.23吨，尿素111.7吨，建管护牌15块，总需用工量27949个工日，其中整地施底肥11179.6个，栽植5589.8个，抚育管理1179.6个。

2.种草恢复植被

草地植被恢复区，涉及紫马、安谷2个乡镇，共计7个小班，面积1624.3亩。其中，紫马乡750亩、安谷乡874.3亩。播种采取高羊茅和多年生黑麦草3：1的比例进行混播。秋季种草每亩3公斤，共种草1000亩，春季补播每亩1公斤，共补播1624.3亩。采购高羊茅草种3468公斤，黑麦草草种1156公斤，购磷肥150吨，复合肥60吨，尿素45吨。种草恢复工程具体工程量由县畜牧部门进行核定，并尽快写出工程施工作业设计，以切实指导实施。

（二）复垦恢复

初步计划项目区实施复垦土地871.7亩，区划小班19个。其中，紫马乡87亩、安谷乡639.3亩、大厂镇145.4亩。

主要复垦措施有实施土地平整工程、建设小型农田水利设施、对路面垮塌或毁损的生产道路进行修复、改良土壤、边坡植被固土、道路土林网配套等。具体建设内容和工程量由县国土资源局进一步核定，尽快写出工程施工作业设计，并组织实施。

三、投资概算及资金筹措

根据测算，项目共需建设资金887.9万元，其中：营造防护林412.05万元，种草65.815万元，土地复垦410万元。资金来源为：晴隆县政府向州财政借款200万元，其中：从州级财政借款100万元，从其它资金中借款100万元，待晴隆县与州财政共同向省财政争取到补助资金后归还州财政；州土地开发整理专项资金410万元；余下277.9万元，由晴隆县人民政府自筹解决。

（一）营造防护林工程。种苗费：营养袋苗1元/株，购苗木155.11万株，共155.11万元；整地、栽植费：88.34万元；肥料费：65.18万元；保水剂费：27.94万元；抚育管护费：55.89万元；管护牌费：4.5万元；工程管理费：5万元；检查验收费：2万元；规划设计费：2万元；施工监理费：4.6万元；不可预见费：6万元。合计总投资412.05万元。

（二）种草。总投资65.815万元。其中：

1.草种费。需购高羊茅草种3468公斤，每公斤40元，共13.87万元；多年生黑麦草草种1156公斤，每公斤40元，共4.62万元，合计：18.49万元。

2.肥料费。磷肥150吨×380元=5.7万元，复合肥60吨×2000元=12万元，尿素45吨×3000元=13.5万元，计：31.2万元。

3.人工费。人工种草1000亩×80元＝8万元，秋季、春季草地追肥1625亩×50元＝8.125万元，计：16.125万元。

（三）土地复垦。土地复垦总投资410万元，由州级土地开发整理专项资金解决。

1.工程施工费360万元。其中：土地平整工程162万元，占工程施工费的45%；农田水利工程54万元，占工程施工费的15%；生产道路工程11万元,占工程施工费的3%；土壤改良工程126万元,占工程施工费的35%；其它工程费7万元，占工程施工费的2%。

2.前期工作费29万元。其中土地测量费用8万元，可行性研究、土地清查、规划设计及预算编制费10万元，招标费3万元，工程监理费8万元。

3.项目业主管理费7万元，不可预见费4万元。

4.其他费10万元，占总投资的3%。其中工程验收费3万元，决算的编制及决算的审计费2万元,竣工测量及土地登记费5万元。

四、主要技术设计

（一）造林技术设计

1.造林设计：项目区地貌类型有低中山、中中山、高中山。地表类型有台地、边坡、坡地、浸冶池、极重度石漠化土地、尾矿堆积物、挖金坑、采矿简易公路等，地表十分破碎。项目区土壤PH值呈碱性，土壤有机质含量低、土地贫瘠、肥力差，土壤中含有氰化物和重金属，且部分重金属含量超标。项目区立地条件差，属造林种草困难地段。根据造林区立地条件及现状，林种设计为防护林，按树种的生物学、生态学特性，选择防护效益好、耐瘠薄、抗污染的先锋树种。对已经不适宜复垦、种树、种草的严重石漠化地块，种植爬山虎、葛藤等藤蔓植物，对立地条件较好的种植滇柏、柳杉等植物，替代树种为华木、大叶女贞、奕树等。

2.主要造林技术措施

整地：根据造林树种的生物学、生态学特性及造林地立地条件，本项目人工植苗采取反坡鱼鳞坑整地。整地方式是将土壤堆放于栽植穴的下坡位，以防止因水土流失而导致污染物排放。整地规格根据苗木的大小灵活确定，栽植穴呈“品”字形配置。栽植前施底肥，肥种为有机肥，可选择复合肥、腐熟农家肥等。施肥量为植树0.25公斤/穴（并充分与土拌匀），尿素0.09公斤/株，整地时间和造林时间可同步进行。

造林方式和时间：为保证造林质量，提高造林成活率，采用专业队造林，在栽植时，林业局技术人员应对专业队进行技术培训，使其掌握好各造林树种的造林技术要领，并在造林时进行现场指导和质量监督。本方案造林树种采用营养袋苗进行植苗造林，栽植枝术要求如下：栽植季节落叶树选择在冬季进行，针叶权种选择在4-5月进行。若天气干旱，栽植前按1:500倍保水剂溶液蘸根20分钟后植树。为尽可能的保证林相整齐，造林的苗木在起苗时要进行分档包装。

栽植：栽植前要对苗木质量再作最终检查，断梢、断根、根系损伤苗木去掉，杜绝不合格苗木上山造林。造林前要将营养袋底部撕破，做到根系舒展，切忌窝根，扶正苗木，培土压紧踏实，后覆细土松土，并保证窝面呈“馒头状”以防积水烂根。

3.管护措施

要切实做好幼林的补植、抚育、施肥、保护等抚育管护工作。一是在造林第2年抚育过程中，对成活率在85﹪以下的要进行补植；二是造林地从造林的当年开始，连续3年2次锄抚，第一年不抚育，第二、三年在4～6月。锄抚规格为40×40厘米的块状锄抚，中耕深度8～12厘米，头年稍浅，以后逐年加深。做到近苗浅、外围深。

4.种苗设计

（1）供苗方案：种苗是造林的物质基础，良种壮苗是确保工程造林质量和成败的关键。鉴于是困难地段，本方案使用的苗木全部为营养袋苗。林业局技术人员要严格按照国家和省关于苗木质量、检疫、调运等有关规定提前做好供苗方案，抽调技术人员组成苗木质量检验组，全面负责本项目用苗的质量检验工作，以切实保证全部采用I、II级苗造林。苗木质量检验要求：一是苗木标准严格按照国家及贵州省颁布的标准执行；二是必须具备“两证一签”；三是坚持圃地验苗，不合格苗木不得出圃；另外应尽量避免长途调运苗木。

（2）种苗规格和需苗量：项目造林要求全部选用合格苗。苗木标准严格执行ＧB6000-1999、LY1000-91。苗木一律用大苗、袋苗。造林共需苗木155.11万株。其中：滇柏（柏木）营养袋苗79.96万株，柳杉营养袋苗103.9万株。

5.附属工程建设

在晴隆县10个黄金矿区各修建管护牌，共需15块管护牌，管护牌设置在路口上或村庄旁，管护牌用钢筋水泥浇铸，支架高2米，牌面宽1.5米、高1.2米、厚16厘米，牌面上书写项目名称、面积、管护公约、承建单位、建设时间等。

(二)种草技术设计

1.矿区边坡、浸冶池和采挖场四壁、尾矿堆积场斜面等不宜植树区域，采用种草恢复植被。其方案有两种：一是撒播宽叶雀稗、绒毛草等草种，播种量每亩1-1.5公斤，播种时间9—11月份，技术路线为处理地面（清除石块，疏松平整表土）→施肥→撒播草种→盖土→镇压（用铁铲培紧）。二是就地移栽野芦竹、野茅草、蕨类等植物，这些植物对矿区土壤、气候条件已完全适应，秋季、春季移栽成活率较高。

2.矿区已播种的草地，由于沙石含量高，土壤贫瘠，播种的牧草生长受阻，应立即追施尿素、复合肥、磷肥等，以便牧草分裂覆盖地表。具体操作：秋季每亩追施复合肥30公斤。春季每亩追施尿素15公斤。如大厂镇碧康金矿（老万场）各矿点，紫马三节地金矿，安谷羊昌金矿等矿区草地。

3.对矿区已播草地补种。具体操作：3—4月份有雨水时节，根据植物复苏情况判定，对已死亡的草地立即补播高羊茅、多年生黑麦草种子，或就地移栽野芦竹、野茅草、蕨类等。如：大厂镇王家湾、红岩金矿3个矿区，紫马三节地金矿，安谷四合村（陈家院）甲泥金矿4个小班，羊昌金矿，罚处金矿等矿区。

（三）土地复垦技术设计

1.土地平整工程

采取机械措施对矿区内堆淋生产场地和堆渣场进行挖、推平整，平整地块单块面积不小于0.5亩，地块面起伏高差和地面坡度小于0.2米和50，清除地块内大于2厘米以上砾石。根据土地平整后的土壤砾石含量情况和农作物生长需要对部份复垦土地进行客土，客土层自然沉实厚度不小于30厘米，客土土壤以粘壤土为宜，砾石含量小于20%。地埂（坎）因地制宜采用干砌石埂（坎）或土埂（坎），干砌石埂（坎）要求砌筑稳固，顶宽大于40厘米，高不宜超过1.5米；土埂（坎）要求夯实，边坡坡度控制在650左右，边坡种植固土效果较好的当地灌木或草本植物进行固土。

2.农田水利工程

在复垦土地易受冲刷的周围设置排洪沟或拦山沟防止山水冲刷地块，排洪沟或拦山沟采用块石干砌或浆砌，断面根据汇水面积和来水量确定，纵坡降要求不小于3%。复垦耕地因土地工程性缺水因素按每亩5立方米左右设置水浇池，确保作物在春旱期保苗浇灌。

3.土壤改良工程

晴隆县黄金矿山土地复垦区域内土壤砾石含量高、肥力低下、保水保肥性差，加之经堆淋后土壤结构已被破坏，需进行改良培肥的任务很重。培肥土壤以生物培肥为主，种植紫花苕或满园花为主，生长初期每亩洒施尿素10公斤和过磷酸钙20公斤，待生物产量达到最高时翻耕入土，一年播种三次，连续实施三至五年。

五、工程建设进度

（一）林业工程建设进度。2008年11月—2009年5月，完成工程招投标及施工准备等工作，完成整地、施底肥、育苗、栽植。2009年5月以后，加强对林地的补植、抚育、管护工作。2009年底，完成全部扫尾工作。

（二）种草恢复工程建设进度。2008年10月—12月，完成施工设计编制、工程招投标及施工准备等工作；完成秋季草种撒播、施肥以及原有草地的追肥工作；2008年12月-2009年4月,完成草种的补种、草地追肥工作；2009年5月完成验收工作；2009年5月以后，加强对草地的管护工作。

（三）复垦工程建设进度。2008年10-12月，完成施工设计、土地复垦土地清查、规划设计及概算编制、工程招投标及施工准备等工作；2008年12月-2009年4月，完成土地复垦的工程施工；2009年5月完成验收工作。

六、项目实施保障体系

（一）加强组织领导体系建设。晴隆县要成立县政府主要领导为组长，县发改、林业、畜牧、国土资源、财政、水利、农业、审计、监察主要负责人为成员的建设领导小组，负责开展黄金矿山生态恢复项目的实施工作。

（二）强化项目资金使用管理。严格按照有关项目资金管理办法的规定，项目资金实行专款专用，建立健全财务管理制度，项目建设领导小组要按工程进度监督项目资金使用。工程建设资金原则上分块使用，县林业、畜牧、国土资源要相应建立工程专户专账，确保工程资金专户专帐封闭运行。

（三）要加强项目确权管理工作。晴隆县政府要在黄金矿山生态恢复工作中切实抓好矿区确权工作，使项目实施有明确的主体对项目进行管理，确保项目的成功。

附件：1.晴隆县黄金矿山植被恢复治理实施方案

2.晴隆县黄金矿山草地植被恢复工程实施方案

3.晴隆县黄金矿山土地复垦方案

附件1

晴隆县黄金矿山植被恢复治理实施方案

一、技术设计

（一）种苗

本项目造林共需苗木155.11万株。其中：滇柏(柏木)营养袋苗79.96万株，柳杉营养袋苗103.9万株。为了保证按时完成造林任务，根据苗木的供需和市场价格等情况，还设计了替代树种，华木、大叶女贞和奕树等。华木可选择天气好时在小班附近取天然的华木幼苗进行造林。

（二）整地

整地是保证造林质量的重要环节。根据造林树种的生物学、生态学特性及造林地立地条件，本项目人工植苗采取反坡鱼鳞坑整地，该整地方式是将土壤堆放于栽植穴的下坡位，以防止因水土流失而导致污染物排放。整地规格根据苗木的大小灵活确定，栽植穴呈“品”字形配置。

（三）施肥

由于土壤肥力差，所以栽植前要施底肥。肥种为有机肥，可选择复合肥、腐熟农家肥等。施肥量为植树0.25公斤/穴（并充分与土拌匀），尿素0.09公斤/株，整地时间和造林时间可同步进行。

需肥量418.64吨，共需肥料费65.17万元，其中：复合肥每亩55.5公斤，共计需310.23吨，37.23万元；尿素每亩20公斤，共计需111.70吨，27.91万元。

（四）造林方式与时间

为保证造林质量，提高造林成活率，采用专业队造林，在栽植时，林业局技术人员应对专业队进行技术培训，使其掌握好各造林树种的造林技术要领，并在造林时进行现场指导和质量监督。

本项目造林树种采用营养袋苗进行植苗造林，栽植枝术要求如下：

1.栽植时间

充分掌握天气预报资料（包括造林季节期的天气月报、旬报、日报等），充分了解造林所在地的天气情况，做好苗木调运到位工作。栽植季节落叶树种选择在冬季进行，针叶树种选择在4-5月进行。若天气干旱，栽植前按1:500倍保水剂溶液蘸根20分钟后植树。

2.分档栽植

为尽可能的保证林相整齐，造林的苗木在起苗时要进行分档包装。

3.栽植

栽植前要对苗木质量再作最终检查，断梢、断根、根系损伤苗木去掉，杜绝不合格苗木上山造林。

造林前要将营养袋撕破袋子底部，做到根系舒展，切忌窝根，扶正苗木，培土压紧踏实，后覆细土松土，并保证窝面呈“馒头状”以防积水烂根。

（五）幼林抚育

“三分造、七分管”，幼林抚育管理是造林成败的重要环节，要切实做好新造林地的抚育管护工作。幼林抚育管理包括：幼林的补植、抚育、施肥、保护等。

1.幼林补植

在造林第2年抚育过程中，对成活率在85﹪以下的要进行补植。

2.幼林抚育

造林地从造林的当年开始，连续3年2次锄抚，第一年不抚育，第二、三年在4～6月。锄抚规格为40×40厘米的块状锄抚，中耕深度8～12厘米，头年稍浅，以后逐年加深。做到近苗浅、外围深。

（六）管护

为了保证幼树的正常生长、严禁在造林地内放牧砍柴，防止人畜践踏破坏，防止山火和病虫害的发生，确保新造林的成活、成林。要制定护林公约，实行管护分片承包责任制，明确管护职责，采取片区负责人+村民组长+承包人的管护类型，层层签订管护承包合同。每一行政村金矿植被恢复区安排1名管护人员，共需9名管护人员。

二、项目管理

（一）政策落实：实行“谁造谁有、长期不变、允许继承”的林业政策，稳定山林权属。

（二）任务落实：把项目建设目标责任和造林任务，层层分解落实到乡（镇）、村、组、造林施工专业队、造林承包大户，通过签订合同，明确当事人双方职责，限期保质保量完成各项任务。

（三）资金落实：及时按项目工序质量和进度付款。

（四）技术落实：设计的各项技术措施和要求，按工序逐项层层落实造林小班，技术人员分片包干，加强指导培训，让造林者掌握各项技术措施、标准和要求。

（五）种苗落实：狠抓苗木调运工作，为高标准、高质量完成项目建设提供充足的良种壮苗。

（六）劳力落实：抓好劳力组织，积极组织造林专业队、造林承包大户上山施工，保障项目实施充足劳力的有效供给，确保项目按期保质保量完成。

（七）管护落实：采取多种形式建立管护组织、落实管护员、订立护林公约，运用行政、经济、法律等手段，制止各种破坏行为，切实有效保护造林成果。

三、投资预算

根据技术经济指标及营造林规模计算，晴隆县黄金矿山植被恢复工程总投资412.05万元，其中：

种苗费：155.11万元，占总投资的37.64%；

整地、栽植费：88.34万元，占总投资的20.35%；

肥料费：65.17万元，占总投资的15.82%；

保水剂费：27.94万元，占总投资的6.78%；

抚育管护费：55.89万元，占总投资的13.56%；

管护牌费：4.5万元，占总投资的1.09%；

工程管理费：5.0万元，占总投资的1.21%；

检查验收费：2.0万元，占总投资的0.49%；

规划设计费：2万元，占总投资的0.49%；

施工监理费：4.6万元，占总投资的1.12%；

不可预见费：6万元，占总投资的1.46%。

附件2

晴隆县黄金矿山草地植被恢复工程实施方案

一、矿区宜草面积

晴隆县黄金矿山整治草地植被恢复区，涉及大厂、紫马、安谷3个乡镇，共计8个小班，面积1624.3亩。各乡镇面积分布情况如下：

（一）紫马乡：距离县城约70公里，矿区海拔高度范围在1300—1420米之间，矿点位置以坡上中部为主。涉及面积紫马、坪益两个村4个小班750亩。其中，紫马村2个小班660亩（紫马金矿2号小班总面积885亩，其中种草面积225亩；金象金矿435亩），坪益村2个小班90亩（王家寨金矿5号小班41亩，6号小班49亩）。

（二）安谷乡：距离县城约70公里，矿区海拔高度范围在1100—1400米之间。矿点位置以中下部为主。涉及面积四合、沙汆三个村4个小班874.3亩。其中，四合村2个小班675亩（甲泥金矿1号小班180亩，2号小班495亩），沙汆村1个小班38亩（白洞金矿），碧康金矿14号小班161.3亩。

二、矿区草地治理技术方案

矿区采集场、堆场土壤中镉、汞、砷、铬、铅等重金属含量超标，不宜种植牲畜饲草料和经济林木。所以，矿区人工种草，近期只能用作植被恢复，不宜放牧牛、羊等草食家畜。种草技术方案如下：

（一）矿区边坡、浸冶池和采挖场四壁、尾矿堆积场斜面等不宜植树区域，采用种草恢复植被。其方案有两种：一是撒播高羊茅、多年生黑麦草混播，播种量每亩3公斤，播种时间9—11月份，技术路线为处理地面（清楚石块，疏松平整表土）→施肥→撒播草种→盖土→镇压（用铁铲培紧）。二是就地移栽野芦竹、野茅草、蕨类等植物，这些植物对矿区土壤、气候条件已完全适应，秋季、春季移栽成活率较高。

（二）矿区已播种的草地，由于沙石含量高，土壤贫瘠，播种的牧草生长受阻，应立即追施尿素、复合肥、磷肥等，以便牧草分裂覆盖地表。具体操作：秋季每亩追施复合肥30公斤。春季每亩追施尿素15公斤。如大厂镇碧康金矿（老万场）各矿点，紫马三节地金矿，安谷羊昌金矿等矿区草地。

（三）对矿区已播草地补种。具体操作：3—4月份有雨水时节，根据植物复苏情况判定，对已死亡的草地立即补播高羊茅、多年生黑麦草种子，播种量每亩1公斤，或就地移栽野芦竹、野茅草、蕨类等。如：大厂镇王家湾、红岩金矿3个矿区，紫马三节地金矿，安谷四合村（陈家院）甲泥金矿4个小班，羊昌金矿，罚处金矿等矿区。

三、投资预算

矿区适宜种草恢复植被面积1624.3亩，2008年6月份以来，县政府投入草种、人工等费用上百万元，种草600多亩，9月上旬“州晴隆县矿山整治生态恢复组”现场摸底调查时，已有60%的面积初见成效。根据现场摸底调查情况，需要草地植被恢复资金预算如下：

（一）草种费

购高羊茅草种3468公斤，每公斤40元，共13.87万元；多年生黑麦草草种1156公斤，每公斤40元，共4.62万元，合计：18.49万元。

（二）肥料费

播种底肥以磷肥、复合肥为主，磷肥每亩150公斤，1000亩需150吨；复合肥每亩60公斤，1000亩需60吨。

追肥以尿素为主，每亩20公斤。秋季追施625亩需12.5吨，春季追施1624.3亩需32.5吨，合计需尿素45吨。

磷肥150吨×380元=57000.00元

复合肥60吨×2000元=120000.00元

尿素45吨×3000元=135000.00元

合计：312000.00元

（三）人工费

1、人工种草1000亩×80元＝80000.00元

2、秋季、春季草地追肥1625亩×50元＝81250.00元

合计：161250.00元

附件3

晴隆县黄金矿山土地复垦方案

一、晴隆县黄金矿山土地复垦的必要性和合法性

（一）晴隆县黄金矿山土地复垦，使《晴隆县土地开发整理规划》得以充分的体现，对耕地总量动态平衡和建设占用耕地实现“占一补一”具有十分重要意义。

（二）通过晴隆县黄金矿山土地复垦，可以最大限度实现土地的合理利用。

（三）通过晴隆县黄金矿山土地复垦可以增加耕地面积，可以解决部份矿区农民就业和生产生活问题，对维护社会稳定具有重要意义。

（四）通过晴隆县黄金矿山土地复垦可以使社会、经济、生态效益得以有机统一。

（五）晴隆县黄金矿山土地复垦符合《中华人民共和国土地管理法》第42条之规定，符合《晴隆县土地开发整理专项规划》和国家土地开发复垦整理相关政策。

二、晴隆县黄金矿山土地复垦的工程内容

（一）土地平整工程

采取机械措施对矿区内堆淋生产场地和堆渣场进行挖、推平整，平整地块单块面积不小于0.5亩，地块面起伏高差和地面坡度小于20厘米和50，清除地块内大于2厘米以上砾石。根据土地平整后的土壤砾石含量情况和农作物生长需要对部份复垦土地进行客土，客土层自然沉实厚度不小于30厘米，客土土壤以粘壤土为宜，砾石含量小于20%。地埂（坎）因地制宜采用干砌石埂（坎）或土埂（坎），干砌石埂（坎）要求砌筑稳固，顶宽大于40厘米，高不宜超过1.5米；土埂（坎）要求夯实，边坡坡度控制在650左右，边坡种植固土效果较好的当地灌木或草本植物进行固土。

（二）农田水利工程

在复垦土地易受冲刷的周围设置排洪沟或拦山沟防止山水冲刷地块，排洪沟或拦山沟采用块石干砌或浆砌，断面根据汇水面积和来水量确定，纵坡降要求不小于3‰。复垦耕地因土地工程性缺水因素按每亩5立方米左右设置水浇池，确保作物在春旱期保苗浇灌。

（三）生产道路工程

晴隆县黄金矿山矿区道路已基本贯通，对因垮塌或路面毁损的部份进行维修后满足农业生产需要。

（四）土壤改良工程

晴隆县黄金矿山土地复垦区域内土壤砾石含量高、肥力低下、保水保肥性差，加之经堆淋后土壤结构已被破坏，需进行改良培肥的任务很重。培肥土壤以生物培肥为主，种植紫花苕或满园花为主，生长初期每亩洒施尿素10公斤和过磷酸钙20公斤，待生物产量达到最高时翻耕入土，一年播种三次，连续实施三至五年。

（五）其它工程

其它工程主要有边坡植被固土、道路林网配套等工程。

三、晴隆县黄金矿山土地复垦的投资估算

土地复垦总投资约410万元（以项目初设预算投资为准），由州级土地开发整理专项资金解决。各分项投资结构如下：

（一）工程施工费360万元，占总投资的88%。其中：土地平整工程162万元，占工程施工费的45%；农田水利工程54万元，占工程施工费的15%；生产道路工程11万元,占工程施工费的3%；土壤改良工程126万元,占工程施工费的35%，其中购种费16万元，肥料费30万元，播种、翻耕劳务补助80万元；其它工程费7万元，占工程施工费的2%。

（二）前期工作费29万元，占总投资的7%。其中土地测量费用8万元，可行性研究、土地清查、规划设计及预算编制费10万元，招标费3万元，工程监理费8万元。

（三）竣工验收费10万元，占总投资的3%。其中工程验收费3万元，决算的编制及决算的审计费2万元，竣工测量及土地登记费5万元。

（四）项目业主管理费7万元，占总投资的2%。

（五）不可预见费4万元，占总投资的1%。

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