贵阳市书报刊印刷管理办法

（１９９５年１１月２７日贵阳市人民政府令第９号）

第一条为了保障书报刊印刷业的健康发展，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国家和省有关法规、规章，结合我市实际，制定本办法。

第二条凡在本市行政区域内从事下列出版物的印刷活动，均应遵守本办法：

（一）国家批准的出版单位按规定出版的图书、报纸、期刊、画册、图片、挂历。

（二）非出版单位因工作、教学、科研需要，经批准编印的非公开发行的内部报刊、资料汇编、集纳材料。

第三条市文化出版行政管理部门主管本市书报刊印刷活动。公安、工商、税务、物价、轻工等行政管理部门应按照职责分工进行管理。

第四条对书报刊印刷业实行许可证制度。许可证分为《图书报刊印刷许可证》、《内部资料印刷许可证》，由市文化出版行政管理部门按规定进行年审核验。

第五条申办《图书报刊印刷许可证》的印刷企业应具备下列条件：

（一）具有法人资格；

（二）印刷设备和质量达到规定标准；

（三）有适合正常工艺流程的场地，并符合安全要求和消防规定；

（四）年排版能力６００万字、印刷能力１万令纸以上；

（五）有健全的管理制度和相应的生产技术、管理人员。

第六条申办《内部资料印刷许可证》的印刷企业应具备下列条件：

（一）排、印、装设备适应印制要求；

（二）有合适的固定场所，符合安全要求和消防规定；

（三）有必要的管理制度和相应的生产技术、管理人员；

（四）产品质量较好。

第七条印刷企业申办报刊印刷许可证；应向市文化出版行政管理部门提供下列材料：

（一）申请书（载明单位的名称、地址、经济性质和法定代表人姓名、住址）；

（二）单位法定代表人的资格证明文件；

（三）单位主管部门的证明文件。

第八条市文化出版行政管理部门应从接到书报刊印刷许可证申请书之日起３０日内作出批准或不批准的决定，并给予书面答复。

第九条申办《图书报刊印刷许可证》，经市文化出版行政管理部门审核同意，报省新闻出版行政管理部门批准，由市文化出版行政管理部门发证、管理。

第十条申办《内部资料印刷许可证》，由市文化出版行政管理部门审批、发证、管理，报省新闻出版行政管理部门备案。

第十一条委印书报刊须按有关规定到市以上（含市）文化出版行政管理部门办理准印手续。

第十二条持有《图书报刊印刷许可证》的印刷企业，可从事本办法第二条第（一）、（二）项所指的出版物的印刷。

持有《内部资料印刷许可证》的印刷企业，只能从事本办法第二条第（二）项所指的出版物的印刷。

第十三条书报刊印刷企业变更登记事项，应提前１０日向市文化出版行政管理部门办理变更手续；终止印刷活动的，应当自停止生产之日起３０日内到发证照机关办理注销手续。

第十四条承印书报刊应验明委印者的有效证件：

（一）承印本办法第二条第二项所指的出版物，应验明收存委印单位主管部门的批准原件、文化出版行政管理部门核发的一次性使用的《内部图书资料准印证》原件；

（二）承印本办法第二条第（一）项所指的出版物，应验明收存出版单位出具的发排单、发印单原件以及省新闻出版管理部门核发的一次性使用的《贵州省内准印证》；

（三）承印省外的书报刊，应验明收存本省新闻出版行政管理部门出具的批准件原件。

第十五条印刷书报刊，应在出版物版权页上刊印图书的标准书号，报刊登记证证号和内部资料准印证证号、出版单位、作者或编（译）者姓名、发行单位、印刷单位、开本、印张、印数、出版日期、版次等内容，书刊还须在规定的位置上印制统一制作的条形码。

第十六条从事书报刊印刷的企业必须遵守以下规定：

（一）证照齐全；

（二）在核准登记的范围内印刷；

（三）按时交纳税费；

（四）接受文化出版行政管理部门和文化市场稽查人员的监督检查；

（五）不得出租、转让书报刊印刷许可证；

（六）未经批准，对委印的书报刊不得加印、销售和转让印刷，不得将委印的纸型、图版、底片租借、转让他人复制；

（七）不得承印未办理准印手续的书报刊。

第十七条非秘密载体定点印刷单位，不得承印涉及国家秘密的书报刊。

第十八条非文化出版行政管理部门指定的印刷单位，不得承印宗教用品及有关出版物。

第十九条禁止印刷有下列内容的出版物：

（一）危害国家统一、主权和领土完整的；

（二）煽动民族分裂、破坏民族团结的；

（三）泄露国家秘密的；

（四）宣传淫秽、迷信和渲染暴力的；

（五）诽谤、侮辱他人的；

（六）国家明令禁止出版、传播的其他内容。

第二十条印刷单位的合法权益受法律保护，企业的合法权益受到侵害时，有举报、控告、申诉和要求赔偿的权利。

第二十一条印刷单位违反本办法第十四条，第十五条、第十六条第（一）、（二）、（三）、（四）项规定的，给以警告，限期改正，或处２００元以上１０００元以下罚款。一年内受到两次以上罚款仍无改进的，处３０日以内停印书报刊。

违反本办法第十六条第（二）、（五）、（六）、（七）项，第十七条、第十八条规定的，没收非法印刷品和非法所得，处非法出版物总定价五倍以下的罚款或处３个月以内停印书报刊。一年内受两次以上停印处罚的，吊销书报刊印刷许可证。

承印的书报刊有本办法第十九条禁止内容的，没收非法印刷品和非法所得，处非法出版物总定价五倍以内的罚款，吊销书报刊印刷许可证。触犯刑律的，依法追究刑事责任。

第二十二条本办法规定的各项行政处罚决定，由市文化出版行政管理部门作出。

市文化市场稽查人员对违章的印刷企业可以当场予以警告，对非法印刷活动涉及的工具、设备及物品可以采取扣押、查封等必要措施。

第二十三条从事书报刊印刷活动违反工商、公安及其他法律、法规的，由工商、公安及其他有关行政管理部门予以处罚。

第二十四条当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起１５日内，向作出处罚决定机关的同级人民政府或上一级新闻出版行政主管部门申请复议，也可直接向人民法院提起诉讼。

当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起１５日内向人民法院提起诉讼。

逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第二十五条文化出版行政管理部门及文化市场稽查人员执行公务时，必须主动出示文化市场稽查证件，其他执法人员检查时也必须主动出示有关证件。

第二十六条文化出版行政管理部门的工作人员和文化市场稽查人员玩忽职守，徇私舞弊，收受贿赂的，由其所属部门视情节轻重予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条本办法实施中的具体问题，由市文化出版行政管理部门负责解释。

第二十八条本办法自发布之日起施行。

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