市人民政府办公室转发市体育运动委员会关于进一步加快体育事业发展意见的通知

十政办发[2001]118号

各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业，驻市各单位：

市体育运动委员会《关于进一步加快体育事业发展的意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○一年六月四日

关于进一步加快体育事业发展的意见

（市体育运动委员会2001年4月）

今年是实施全民健身计划第二期工程的第一年，2003年湖北省第十一届运动会将在我市举办，这给我市的体育工作带来了新的机遇和挑战。为抢抓机遇，进一步加快我市体育事业的发展，更好地发挥体育在两个文明建设中的重要作用，特提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和江总书记"三个代表"重要思想为指导，坚持体育为经济建设和社会发展服务，促进群众体育、竞技体育、体育产业协调发展，努力把我市建成群众体育活动持续开展，竞技体育水平不断提高，体育人才梯队趋于合理，体育基础设施配套完善，体育产业快速发展的湖北省体育先进市。

二、奋斗目标

以承办2003年省运会为契机，实施"十五"体育发展计划，力争实现以下主要工作目标：

（一）群众体育。大力发展职工体育、学校体育，突出抓好社区体育和农村体育。健全和完善全民健身组织机构，认真实施《全民健身计划纲要》，加强社会体育指导员队伍建设和管理，建立健全体育工作网络；努力使体育人口达到40%以上；实施国民体质测试、监测制度，参加测试人数达5万人以上；适龄中小学生体育锻炼标准达标率达到90%；加强乡镇、街道办事处体育辅导站建设；推进体育社会化进程；加强全国、全省体育先进县市、乡镇、社区创建工作，群众体育综合评比进入全省上游水平。

（二）竞技体育。突出基础项目，强化优势项目，抓好特色项目，确保在省运会上团体总分或奖牌总数实现"保六争五"的目标；确保在全国大赛上获得奖牌；积极筹办省十一届运动会，承办工作达一流水平，完成人才输送省定周期目标任务。

（三）场馆建设。市区要建成能容纳1.5万名观众的市体育中心。各县市区要建成"两场一池一房"或"一场一池一馆"，乡镇、街办要建有体育活动室、篮球场，城市小区要建设体育活动场所或全民健身路径。使体育场馆布局合理，设施配套，功能完善。

（四）体育产业。培育、扶持、规范体育市场，运用市场机制开发体育旅游、体育用品等产业，创办体育经营实体，完善体育彩票的销售体制，提高体育产业化水平。要加大体育法规宣传力度，促进体育工作的规范化、法制化建设。

（五）体育科研与教学。充实体育科研力量，办好各级各类业余体校，抓好业余训练队伍的梯队建设，逐步形成市体育运动学校抓尖子，县市业余体校抓基础，体育传统项目学校和训练点抓选才的业余训练格局；加强对省运会苗子队员的监测和市民体质测试监测工作，定期公布全市市民体质状况，加大对尖子队员的培养力度。

三、主要措施

（一）切实加强对体育工作的领导。体育是社会主义精神文明建设的重要组成部分，各级政府要从促进经济、社会协调发展和加强社会主义精神文明建设的战略高度来认识体育工作，并摆上重要议事日程，纳入国民经济和社会发展计划，列入社会主义精神文明建设考评指标系列，建立责任目标考核制度。各级要建立健全全民健身工作组织领导机构，要为群众体育发展提供服务，各单位要紧密配合，大力支持体育工作，坚持体育事业发展与经济建设同步，体育场馆建设与城市建设配套，努力培养一支爱岗、敬业、懂业务、会管理的职工队伍。

（二）进一步加大投入力度。各县市区要把体育事业经费纳入财政预算，并随着经济发展而逐年增加。要按照省财政厅、省体委的要求落实一定的业余训练经费；对获得省以上奖励的个人和集体，财政应给予一定的专项奖励经费；对于省、市级以上的体育竞赛，各级财政要适当安排专项经费；对于体育基础设施建设，同级财政要作出相应的经费安排。各级体育部门要通过发展体育产业，发行体育彩票拓宽筹资渠道，增加对体育事业的投入。有关部门应制定相关优惠政策，鼓励支持社会各方面参与体育事业的建设。

（三）加强后备人才培养。各级体育和教育行政部门要密切配合，切实加强对业余体校的管理和指导。各级各类业余体校要充分发挥其职能作用，坚持走体教结合的路子，合理布局项目，改革训练机制，努力选拔、培养、输送一批优秀体育后备人才。对优秀体育后备人才实行优惠政策，凡参加市级以上体育竞赛获得名次的，在参加高考时，按国家有关规定予以加分；对经体育、教育行政部门共同认定的优秀体育苗子、体育特长生参加中考时，在同等条件下予以优先录取；对业余体校和体育传统项目学校学生的转学和寄读，教育部门应按片内学生同等对待，不得收取其它费用。对优秀教练员、运动员四年进行一次评比表彰，对在国际、国家级比赛获前八名、省运动会比赛获前三名的运动员、教练员应给予精神和物质奖励。凡引进的特殊人才在省运会获金牌、全运会获前三名，各级人事、劳动部门应给予关心，予以妥善安置。

（四）加快基础设施建设。按照"分级负责、统筹安排、合理布局、规范实用、方便群众"的原则，将公共体育设施建设纳入城市规划和土地利用规划，在新建、改建城市居住区时，必须考虑居民健身需求，同步建设体育设施，否则计划部门不予立项，规划部门不予规划。要加强社区体育场地建设，合理布局、规划、建设便于市民健身的体育场地，按照城市（镇）规划，确需改变体育场地用途时，应依法先行择地兴建偿还。各县、市、区要按全国体育先进县的标准，逐步完成"两场一池一房"的建设，为承办省运会提供必要的场地设施。鼓励和支持社会共同参与办体育，坚持谁投资、谁管理、谁受益的原则，多渠道、多途径加大体育设施建设的投入力度，加快我市体育设施建设步伐。

（五）大力发展体育产业。体育产业是体育事业发展的基础。各级体育部门要加快改革步伐，建立新的机制，增强自我发展的动力和活力，充分利用体育现有条件，走体育与旅游、体育与经贸、体育与文化联合之路，大力兴办体育产业，倡导科学、健康、文明的体育消费方式。各级政府要制定相应的优惠政策，扶持体育产业的发展。要加强体育执法机构的建设，强化体育市场管理，促进我市体育市场健康、有序发展。

（六）大力开发武当武术。武当武术是中华民族的优秀文化遗产。有关部门要围绕市委、市政府提出的建设旅游支柱产业的战略目标，组织专门力量，进一步加强武当武术的挖掘、整理，并做好开发、普及和提高工作。要制定出武当武术发展规划，尽快完善十八式武当拳的组编工作，力争早日通过国家武术运动管理中心的论证认可。要规范武当武术市场，不断提高武当武术的教学训练水平。要加大武当武术宣传力度，通过举办丰富多彩的武当武术表演、比赛活动，吸引更多的人参与武当武术活动，使武当武术发扬光大，走向全国，走向世界，促进十堰体育事业的发展。

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