市人民政府关于印发黄石市政府信息公开工作实施方案的通知

大冶市、阳新县、各区人民政府、各厂矿企业、院校、市政府各部门：

《黄石市政府信息公开工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二ＯＯ四年十月二十一日

黄石市政府信息公开工作实施方案

为了推进政务公开，增加行政活动的透明度，保障公民、法人和其他组织的知情权，监督行政机关依法行使职权，改进服务质量，提高办事效率，建设服务型政府，根据有关法律、法规和《湖北省政府信息公开规定》（湖北省人民政府令第262号，以下简称《规定》），市政府决定，在全市县级以上政府及其组成部门、部门管理机构、议事协调机构、派出机构、垂直管理机构以及依法授权行使行政管理职能的事业单位（以下统称政府机关），全面推行政府信息公开，特制定本实施方案。

一、政府信息公开的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以法律、法规和行政规章为依据，以为民、便民、利民为宗旨，以增加行政活动透明度、增强信息对称性、规范行政行为、优化发展环境为主要目标，充分发挥政府信息资源指导、沟通和服务的功能，推动黄石经济发展和社会全面进步。

二、政府信息公开的基本思路

（一）整合资源。与我市正在开展的政务公开、公用事务公开工作相结合，充分利用“两个公开”已经形成的机构、机制、信息资源和公开手段，推进政府信息公开工作。

（二）专班负责。由市政府政务公开工作领导小组负责组织实施，具体工作由市政府政务公开工作领导小组办公室负责，办公地点设在市监察局，从相关成员单位抽调4?6名工作人员，市政府办公室负责统筹协调。

（三）规范运作，便捷为民。坚持政府信息公开联席会议制度，实行政府信息公开审查和备案制度。严格按照规定的时限，采取简便易行的方式，及时公开政府信息。公开的时间以不影响办事、决策和取得最佳的客观效果为原则，采取事前、事中、事后公开和长期公开、定期公开、及时公开相结合的方法进行，方便公众接收和查询。

三、政府信息公开的原则

（一）坚持依法全面公开、不公开为例外的原则。除下列以外的政府信息必须公开：

1、国家秘密；

2、商业秘密和个人隐私；

3、政府机关作出具体行政行为之前，公开后可能影响国家利益、公共利益和执法活动的；

4、法律、法规规定免予公开的其他政府信息。

政府信息含有免予公开的内容、但能够区分处理的，政府机关应当公开可公开的内容。

（二）坚持主动公开和依申请公开相结合的原则。

（三）坚持合法、真实、便民和及时的原则。

四、政府信息公开的内容

在政府机关从事管理、提供公共服务过程中制作、获得或掌握的相关信息，按照政府信息公开的原则予以公开。

（一）依照《规定》主动公开的政府信息

1、规范性文件以及与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件；

2、经济社会发展的总体规划、计划及其进展和完成情况；

3、城镇规划、土地利用规划以及各类专业规划及其执行情况；

4、行政许可事项的依据、条件和程序以及行政收费项目的依据和标准；

5、与人口、自然资源、地理、经济发展等有关的基本情况；

6、政府财政预算、决算和实际支出以及审计状况；

7、政府机关的机构设置、职能及调整、变动情况；

8、影响公众安全的疫情、灾情等重大突发事件的预报、发生以及处理情况；

9、重要专项经费的分配使用情况、重大基本建设项目和政府投资建设的社会公益事业的建设与运行情况；

10、政府采购目录、限额标准、采购结果以及监督情况；

11、扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业等方面的标准、条件及实施情况；

12、公务员招考、录用的条件、程序、结果的有关情况；

13、政府机关依法应当主动公开的其他政府信息。

（二）依申请公开的政府信息

公民、法人和其他组织依据《规定》，要求政府机关公开其应当主动公开的政府信息以外的其他政府信息。

五、政府信息公开的形式

各政府机关可结合实际，采取下列适当的形式公开本机关政府信息。

（一）通过网络公开。结合电子政务和办公自动化，依托本系统或本部门计算机网络，设立网站或在市政府网站设立网页，逐步实现交互式的网上公开。

（二）通过电子触摸屏、电子显示屏公开。政府机关在服务窗口可设立电子触摸屏、电子显示屏，有条件的政府机关还可在人群比较集中的地方设立大型电子显示屏，方便公众知情、方便公众查询。

（三）通过公开栏公开。政府机关都要在自己的服务窗口设置办事公开栏或公共查阅室、公共查阅点，公开办事事项、职责权限、办事依据、办事程序、办事结果、办事纪律等内容，设置办事区示意图、办事流程图以及办事人员监督岗等，方便

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