渭南市人民政府办公室关于推广澄城县农村信用联社为农民增收提供优良信贷服务先进经验的通知

渭政办发〔2008〕146号

澄城县农信社自2000年以来，始终坚持服务“三农”的宗旨，紧紧围绕当地经济发展规划，积极发挥农村金融主力军作用，通过开展农户小额信用贷款、农户联保贷款、生源地助学贷款等业务和实施信用村（镇）创建活动，使信贷支农的力度不断增强、广度不断拓展，信用环境日益改善，促进了农民收入持续增加和县域经济快速发展。为了有效解决农民群众贷款难问题，进一步加大信贷支农力度，提高农村金融服务水平，促进农民收入持续增加，推进社会主义新农村建设，加快城乡经济持续、健康、协调发展，按照赵乐际书记在我市考察时关于推广澄城县信用联社支农工作先进经验的指示精神，市政府决定在全市范围内推广澄城县农村信用联社为农民增收提供优良信贷服务的先进经验。为确保此项工作取得实效，现就有关事项通知如下：

一、进一步提高对信贷支农工作的认识，切实增强做好农村金融工作的责任感和紧迫感

资金短缺是制约我市农业和农村经济快速发展的重要因素。做好信贷支农工作是解决农民群众贷款难问题的有效措施，也是推进社会主义新农村建设的迫切需要。近年来，澄城县农村信用社坚持服务“三农”的宗旨，从“农民增收、信用社增效、政府满意”出发，以澄城县开展的全民创业活动为契机，适时调整信贷政策，不断创新支农服务手段，取得良好经济效益和社会效益。同时，也为做好信贷支农工作探索出了一些行之有效的方法，积累了值得在全市学习推广的先进经验。全市各金融机构和有关部门要充分认识信贷支农对促进农村经济社会健康快速发展的重要性和紧迫性，认真学习澄城县农村信用社的经验，借鉴他们的做法，进一步做好金融支农服务工作，不断提高农村金融服务水平，促进全市农村经济社会又好又快发展，促进农民收入持续快速增加。

二、深入学习澄城县农信社先进经验，不断提高农村金融服务水平

各级各有关部门要认真贯彻落实赵乐际书记的指示精神，深入学习澄城县农信社支农工作先进经验，结合自身实际，发挥部门职能优势，不断改进服务手段，创新服务方式，提高服务质量，切实做好支农服务工作。要高度重视信贷支农工作，不断提高运用金融手段促进发展的能力，加强与金融机构的合作，采取财政贴息、以奖代补、奖补结合等方式，加大资金整合，提高资金使用效益，充分发挥财政资金导向作用，加快建立健全财政资金、信贷资金和社会资本共同参与的多元化支农资金投入机制。鼓励和支持民间资本组建各种形式的融资公司和担保公司，多渠道解决中小企业和农业生产资金不足问题。各金融机构要按照“有利于增加农户收入和企业贷款，有利于改善农村金融服务”的要求，积极开拓农村信贷市场，尽快改善区域金融环境，切实增加“三农”信贷投入。

各级农村信用社作为服务“三农”的主要金融机构，要率先推广澄城县农信社的先进经验，充分发挥农村金融主力军作用。要着力做好以下五项工作：一是金融服务要跟进。积极发挥贴近农户、信贷灵活、信息灵通优势，为新农村建设提供全方位的综合金融服务。信贷人员要切实转变工作作风，提高服务水平和办事效率，深入农村、农业企业及涉农部门，帮助他们解决资金短缺难题。二是支农重心要明确。切实贯彻“区别对待、有保有压”的宏观调控政策，合理规划信贷投向，最大限度地满足“三农”资金需求。突出信贷支农重心，结合“一村一品”发展，积极支持农业结构调整优化，加快推进优质农产品区域化、规模化、标准化生产。有选择地支持市场潜力大、发展前景广、产品竞争力和带动力强的优势龙头企业，积极推广“信用社+龙头企业+合作组织+农户”的信贷模式，增强龙头企业辐射带动作用。要通过创新信贷担保手段和担保办法，切实解决龙头企业资金不足问题。注重培育壮大农村中介组织，提高农业组织化程度。正确引导和支持农村消费，增加助学和农民消费的信贷投入，解决贫困农户子女上学难问题，促进农村消费市场稳健发展。建立健全外出务工人员经济档案，加强与务工人员的联络，适时提供金融服务，加大外出务工人员的贷款支持力度，大力推动我市劳务经济发展。三是贷款政策要优惠。进一步完善有关政策，对符合贷款条件、信用程度好且有可靠抵押担保的农户或涉农中小企业，优先给予贷款支持，并在利率上适当优惠。要积极推广试行林权、矿业权、土地承包权、应收账款、仓储货单、存货等形式的动产及权利权抵（质）押贷款和联保贷款、法定代表人保证贷款等一系列新型信贷品种，不断拓宽担保范围，方便群众办贷。四是办贷手续要简化。全面开展“进万家门，知万家情，解万家难”活动，开通信贷支农服务“绿色通道”，对符合条件的贷款，要在最短时间内采取适当的贷款方式予以支持，同时要简化手续，优先办理。对不符合条件的贷款，要做好解释，及时引导，严禁推诿和借机吃、拿、卡、要等行为。五是“信用工程”要落实。把以创建信用农户（个体工商户、中小企业）、信用村、信用乡（镇）为内容的农村信用工程建设作为解决农民贷款难问题、服务新农村建设、改善信用环境和促进自身发展的重要举措，抓实抓牢，抓出成效。

其他金融机构也要发挥各自优势和特长，确定信贷支持重点。农业发展银行要在进一步做好粮棉油收购贷款业务的同时，积极调整职能，扩大支农服务范围；农业银行要增加对“三农”的信贷支持力度，重点做好农业产业化龙头企业和优质农产品生产基地建设信贷支持的同时，要加强扶贫贴息贷款的及时发放和管理，促进生活困难户脱贫致富；其他国有商业银行、股份制商业银行要发挥资金实力和管理等方面优势，运用浮动利率机制，增加对农业产业化龙头企业、农村中小企业、农村基础设施建设、小城镇建设、生态环境建设以及农村科教文卫事业的信贷投放，提高对农村、农业及其相关行业的贷款比重。

三、加强领导，强化措施，深入推广澄城县农信社支农工作先进经验

（一）加强组织领导。为加强此项活动的组织领导，确保活动顺利开展，市政府决定成立“渭南市推广澄城县农信社支农工作先进经验活动领导小组”，由市委常委、副市长张建华同志任组长，市政府副秘书长、市政府法制办公室主任张金荣同志任副组长，市财政局、市农业局、市移民局、市农机局、市农发办、市扶贫办、市级各金融机构等部门（单位）主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在省农村信用联社渭南办事处，具体负责组织协调和日常工作，办公室主任由省农村信用联社渭南办事处主任郭文华同志兼任。各有关部门要各司其职，密切配合，进一步加强对本次活动的组织领导。各地、各有关部门要结合各自实际，迅速制订推广工作方案，落实措施，加强协调，确保此次活动取得实效。

（二）时间安排。本次活动自2008年9月10日开始，至2009年9月30日结束。活动共分三个阶段：

1.学习动员阶段，2008年9月10日至2008年10月31日；

2.落实提高阶段，2008年11月1日至2009年7月31日；

3.考核整改阶段，2009年8月1日至2009年9月30日。

（三）监督考核。活动期间，领导小组将从各成员单位抽调人员组成检查督导组，对活动进展情况进行检查督导。检查采取明查暗访等方式，重点检查金融支农工作及其强农惠农政策落实情况。对工作不力、措施不落实的县市区、部门和单位，要限期整改，并通报批评；对工作突出，成效显著的要给予表彰奖励。

(四)广泛宣传。有关部门和各新闻媒体要尽快整理总结澄城县农信社为农民增收提供优良信贷服务的先进经验，多层次、多渠道、多形式广泛宣传信贷支农的先进典型和农村金融政策，尽快营造全社会关注和支持“三农”的良好社会氛围。

二〇〇八年九月二十一日

以上就是小编为您带来的“渭南市人民政府办公室关于推广澄城县农村信用联社为农民增收提供优良信贷服务先进经验的通知”全部内容，更多内容敬请关注律咖网！