张政办发〔2008〕80号

张掖市人民政府办公室关于大力开展夏季爱国卫生运动进一步加强疫病防治工作的通知

各县（区）人民政府，市政府各部门，市直及省属驻张有关单位：

夏季是传染病易发时期。由于流动人口增加、生态环境和气候变化等原因，肠道传染病、自然疫源性疾病、虫媒传染病及寄生虫病发生和传播机率增加。3月份以来，我国部分地区发生了较大规模的手足口病疫情，截止5月19日0时，我省10个市州、34个县累计报告手足口病病例387例。我市截止5月21日0时报告手足口病病例1例。受四川省汶川县“5.12”特大地震波及破坏，我省陇南、甘南、天水等10个市州、58个县受灾，人民生命财产遭受到了重大损失，灾后医疗救治和疫病防治任务十分艰巨。近期，我市虽然未发生大的自然灾害和疫情，但是，我们必须做到防患于未然。为严防传染病的发生和流行，确保不发生大的疫情，各县区、各有关部门要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，进一步加强各类传染病的防治和监测工作。根据《甘肃省人民政府办公厅关于大力开展夏季爱国卫生运动，进一步加强灾后疫病防治工作的通知》（甘政办电发〔2008〕63号）精神，结合我市正在开展的“创建省级卫生城市”和“整治环境，清洁农村”活动，现就有关事项通知如下：

一、切实加强对爱国卫生工作和疫病防治工作的领导

各县区、各有关部门要切实加强对疫病防治工作的组织领导，进一步完善党委政府领导、部门组织协调、全社会共同参与的爱国卫生工作机制，把爱国卫生运动和疫病防治工作列入重要议事日程，本着对党和人民高度负责的精神，充分认识做好疫病防治工作对促进全市经济社会发展和保持社会稳定的重要意义，切实担负起预防疫病的领导责任，精心组织，周密部署，明确目标，责任到人，采取有力措施，加强检查督导，确保各项防治措施落到实处。各级爱卫会要把爱国卫生和疫病防治工作作为当前的首要任务，充分发挥职能作用，广泛发动群众、依靠群众、服务群众、造福群众；加强信息交流，强化组织协调，着力解决工作中遇到的困难和问题。各级卫生行政部门要进一步完善公共卫生服务体系建设，加大卫生监督执法工作力度，抓好重点传染病防治工作。对有可能出现的疫情要早准备、早部署、早安排，做到有备无患。特别是手足口病疫情发生地政府和卫生行政部门，要认真分析研究本地疫病防治工作中存在的问题，制定切实可行的防治措施，落实防控措施，严防疫病暴发流行。

二、广泛开展爱国卫生运动，全力做好疫病防治工作

（一）大力开展全民健康教育，普及卫生防病知识。各县区、各有关部门要充分利用广播、电视、网络、报纸等大众媒体，深入开展贴近实际、贴近生活、贴近群众、形式多样的健康教育活动，不断提高广大人民群众的卫生意识和自我健康意识。各级卫生行政部门在城市要依托社区卫生服务中心（站）和街道办事处、居民社区，组织辖区内医疗卫生单位，通过开展健康教育讲座、板报、墙报、发放宣传资料、门诊咨询等多种形式，开展丰富多彩的健康教育和健康促进活动。在农村要依托乡镇、村卫生院（所），充分发挥三级医疗预防保健网络的作用，积极开展“亿万农民健康促进行动”，在广大农村大力开展常见病、多发病防控卫生科普知识的宣传，引导村民积极参与改水、改厕和农村环境综合整治，促进农村环境卫生的改善，预防和减少疾病的发生。各级教育行政部门要认真贯彻《学校卫生工作条例》，有针对性地对少年儿童进行健康知识和卫生防病知识教育，尽可能减少儿童交叉感染的机会。同时，要进行心理健康和意外伤害预防等健康教育，大力开展健康促进学校和无烟学校创建活动，培养学生养成良好的卫生行为和社会公德。要加强机关、企事业单位职工健康教育和职业保护。各县区健康教育所要加强对健康教育工作的指导，积极组织开展“健康教育下乡”、“健康社区行”活动，教育和引导广大群众逐步建立文明健康的生产生活方式，养成良好的卫生行为，不断提高健康素质。

（二）广泛动员群众参与，全力开展环境卫生集中整治。各县区要认真总结四月份爱国卫生月活动情况，分析存在的问题和原因，继续组织开展群众性的夏季环境卫生整治活动。要把环境卫生整治活动作为创建卫生城市（县城）、卫生乡镇、卫生村（社区）、卫生模范单位和清洁乡村工程的突破口，精心安排，周密组织，广泛宣传，充分动员群众积极参与。在城市要集中消除集贸市场、居民社区、背街小巷、城中村、城乡结合部的卫生死角。在农村要以村容村貌整治为突破口，以改水改厕为重点，切实抓好农村环境卫生设施、卫生保洁管理制度建设和村民卫生保健意识的提高；彻底整治柴堆、粪堆、垃圾堆和农户庭院卫生；彻底清理国道、省道和县乡公路两侧的垃圾和“白色”污染，清除污染源。要尽快建立和完善政府组织，村社管理，村民动手的农村环境卫生管理机制，切实改变环境卫生“脏、乱、差”的现象，努力营造干净整洁的乡村环境，切实防止各类疫病的传播。

（三）切实加大病媒生物防治工作力度，确保广大人民群众身体健康。各县区、各有关部门要坚持政府组织，部门配合、群众动手和标本兼治，以治本为主的原则，把以灭鼠、灭蝇为重点的病媒生物防治活动作为预防疾病的重要措施。特别是甘州区要将灭鼠、灭蝇、灭蟑螂、灭蚊作为当前的一项重要工作，切实抓紧抓好。要结合城乡环境卫生整治工作，充分组织群众清除“四害”孳生地；要把集中统一杀灭与零星杀灭、综合防治与化学药物杀灭结合起来。坚持使用低毒、环保型消杀药物，坚决杜绝使用剧毒违禁药物。要通过有效措施，切实降低四害密度，防止鼠媒和虫媒传染病的发生，确保人民群众身体健康。各级卫生行政部门和疾病预防控制中心要切实做好城乡“四害”密度监测和防治技术培训指导；各级卫生监督机构要加大对各类食品经营和公共场所等重点行业、重点单位除“四害”工作的监管，切实落实防范措施。

（四）坚持预防为主，依法科学防治各类传染病。各县区和有关部门要根据传染病的流行特点，结合实际，进一步完善防控救治应急预案，提高应急处置能力，并有针对性地抓好重点地区、重点人群和重点疾病预防控制工作。当前，要把手足口病防治工作的重点放在农村、中小学校及托幼机构，做到早发现、早诊断、早报告、早治疗，并对患者实行就地诊断、就地治疗和就地康复，有效阻断传播源。各级医疗卫生机构要加强疫情检测报告，一旦发现传染病疫情，要及时开展流行病学调查，采取果断措施加以控制，防止疫情扩散蔓延。

三、加强爱国卫生运动和疫情监测信息公开工作

各县区和有关部门要及时总结开展夏季爱国卫生运动工作经验，并将工作情况及时报市爱卫会办公室。要加强信息交流，对相关疫情信息要严格依法及时准确公布。加强舆论宣传和正面引导，严防制造传播不实信息、恶意炒作等行为，切实维护我市正常的经济社会秩序。

张掖市人民政府办公室

二〇〇八年五月二十七日

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