唐山市人民政府办公厅关于做好小麦机收和秸秆机械切抛还田工作的通知

唐政办函〔2008〕153号

各县(市)、区人民政府，芦台经济开发区、汉沽管理区管委会，市政府有关部门，市直有关单位：

当前，小麦收获在即。为做好小麦机收和秸秆机械切抛还田工作，现通知如下：

一、提高认识，切实加强组织领导。小麦机收和秸秆机械切抛还田是“三夏”生产的重要组成部分，小麦秸秆机械切抛还田能有效防止秸秆焚烧，是发展节约循环农业、实现农业可持续发展的重要举措。各地一定要高度重视，切实加强组织领导。市政府成立了市小麦机收工作领导小组，由副市长王久宗任组长，市政府副秘书长、市政府农办主任、市农业局局长为副组长，农业局、公安局、交通局、环保局、中石油、中石化等部门为成员。领导小组办公室设在市农业局(电话：0315-2823225)，办公室主任由市农业局副局长高广贺兼任。各小麦主产区也要成立相应的组织机构，加强对这项工作的组织领导，搞好组织协调，确保我市小麦机收和秸秆综合利用工作顺利开展。对小麦秸秆机械切抛还田工作，各级政府还要制定优惠政策，增加资金投入，加大扶持力度，加快普及和推广。

二、明确职责，切实做到协调联动。麦收期间，各级农业、公安、交通、环保、石油、石化等部门要密切配合、通力协作，各司其职、各负其责，搞好协调联动。

农业部门要做好小麦机收的指挥调度、组织实施、协调管理等各项服务工作，建立快速、高效的机收指挥监控和信息体系。要合理确定引机数量，积极引进悬挂切抛装置的外地联合收割机，科学调配机车资源，既要保证小麦机收及时有序开展，又要按照典型示范、梯次推进的原则，组织好小麦秸秆机械切抛还田作业。要加强与工商、技术监督、物价等部门的协作，严厉打击制售假冒伪劣农机产品、零配件及哄抬价格等行为。要严格跨区作业管理，申请参加跨区作业的联合收割机及驾驶操作人员，必须牌证齐全、技术状态完好、安全防护设施齐全有效，参加有资质的跨区作业服务组织，服从统一调度和指挥，严禁证照不全的联合收割机参加跨区作业。要按照农业部《关于做好2008年联合收割机插秧机跨区作业证发放工作的通知》（农机管发[2008]8号）要求，严格跨区作业证发放条件，坚持免费发放。要组织开展预防传染病、预防植物病虫害传播和操作技术培训、安全生产教育。要搞好安全检查、零配件供应、机车维修气象信息、食宿等多方位服务。要大力开展帮扶活动，为五保户、伤残病人和外出打工人员提供帮助，解除他们的后顾之忧。

公安部门要维护好道路交通及治安秩序。“三夏”抢收时间紧，任务重，农民收获心切，农民与机手之间各种矛盾时有发生。公安部门要切实履行职责，在联合收割机通过的主要路段增派警力，加强交通指挥、巡逻、疏导，保证道路畅通。对编队行驶的联合收割机，必要时可以派警车引导护送，保证顺利过境。联合收割机没有明显违章的，不要拦截检查。要采取行之有效的措施和手段，对随意拦截机车、砸抢机车和敲诈机手财物的行为，依法予以惩处。

交通部门要搞好道路维护，对联合收割机及有关车辆提供道路便利，为大规模联合收割机车队提前开设绿色通道。麦收期间，凡持有省小麦机收工作领导小组和交通部门联合印制的“农机跨区作业指挥车”标志的车辆通过高速公路等各种道路时，各收费站要免费放行；持有联合收割机牌照和《联合收割机跨区作业证》的联合收割机通过除高速公路以外的道路时，免缴各类过路(桥)费。对通过收费站的跨区联合收割机、指挥车，要坚持快审验，快放行，确保道路畅通。

环保部门要加大执法力度，禁止焚烧小麦秸秆违法行为的发生。北京奥运会日益临近，保护首都大气环境的任务更加艰巨。各级环保部门要认真履行执法监督职责，认真贯彻“疏堵结合，以疏为主，以堵促疏”的要求，进一步加大普法宣传和行政执法力度，依法查处焚烧秸秆的违法行为。

石油、石化部门要搞好市场调节，做好柴油储备，对联合收割机等“三夏”生产机具用油，要优先供应、保障供给。要积极开展送油到田间地头活动，提高机械的有效作业时间。

三、加强督导，确保取得明显成效。各地政府要加强对小麦机收和秸秆机械切抛还田工作的检查督导，一旦在本行政区域内出现扰乱小麦机收作业事件、作业机具用油紧缺和焚烧秸秆等问题，要及时协调处理。各有关部门要明确责任，细化分工，狠抓落实，做到及时掌握情况，及时发现问题，及时解决问题。要认真总结今年小麦机收和秸秆切抛还田工作中好的经验和做法，加强信息反馈。市小麦机收工作领导小组将不定期督导检查，对不认真履行职责的要进行严肃批评，造成严重后果的要追究责任，对成绩突出的要给予表彰。

附件：市小麦机收工作领导小组成员名单

二ＯＯ八年五月二十六日

市小麦机收工作领导小组成员

组长：王久宗市政府副市长

副组长：刘镇东市政府副秘书长

刘远平市政府农办主任

杨学诚市农业局局长

成员：董天利市公安局副局长

郑建国市交通局副局长

杨国军市环保局副局长

高广贺市农业局副局长

赵效兵中国石化唐山石油分公司副经理

司建国中国石油唐山销售分公司副总经理

刘学东市公安局交警支队副支队长

李志军市交通局高管处处长

马树生市农业局农机处处长

周树理市农业局农机监理所所长

领导小组办公室设在市农业局，办公室主任由市农业局副局长高广贺同志兼任。

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