玉林市人民政府办公室关于进一步加强冬季防火工作的通知

玉政办发〔2007〕228号

各县（市、区）人民政府，各开发园区管委，市政府各委办局：

为进一步加强冬季防火工作，深入推进我市火灾隐患排查整治行动，全面提升社会防控火灾的整体能力，最大限度地消除火灾隐患和减少火灾危害，有效预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加强冬季防火工作的通知》（桂政办电〔2007〕214号）精神，结合我市实际，经市人民政府同意，现将有关事项通知如下：

一、深刻认识冬季防火工作面临的严峻形势，切实增强做好当前消防安全工作的责任感和紧迫感

冬季历来是火灾的易发期、多发期。今年，进入10月份以来，全国发生了多起重特大火灾和死人伤人火灾事故。10月21日，福建省莆田市秀屿区笏石镇北埔村飞达鞋面加工作坊发生火灾事故，造成37人死亡、19人受伤；10月23日，江苏省吴江市横扇镇一羊毛衫整烫店因电气线路短路引发火灾事故，造成8人死亡；11月2日，广西柳州市三江县独峒乡干冲村干冲屯发生寨火，烧毁房屋109座，直接财产损失312.5万元；11月14日，河北省承德县一歌厅发生火灾事故，造成11人死亡。我市的火灾形势同样不容乐观。据统计，仅从10月1日至11月20日，全市发生火灾30起，直接财产损失30.8万元。当前，我市火灾防控工作仍存在很多薄弱环节，部分长期积累的问题甚至比以往任何时候都显得突出，一些场所的火灾隐患也日益严重，导致重特大火灾发生的隐患还没有彻底消除，特别是我市仓储物流场所、员工宿舍与仓库或生产车间设在同一建筑内的“三合一”“多合一”场所众多，这些场所的建筑材料耐火等级低，可燃物品较多，电气线路乱拉乱接严重，消防安全管理混乱，是火灾尤其是重特大火灾的易发高发场所。对此，各级各部门一定要贯彻落实好十七大精神，切实关注民生安全工作，进一步增强做好当前消防安全工作的责任感和紧迫感，要针对本辖区消防工作中存在的薄弱环节，抓住防控重点，认真研究对策，采取强有力措施，逐项抓好落实，坚决遏制和预防重特大群死群伤火灾事故的发生。

二、切实加强组织领导，严格落实消防安全工作责任

消防安全工作事关人民群众生命和财产安全，事关经济发展和社会稳定大局。各级各部门主要领导要高度重视，认真履行消防安全管理职责，亲自部署、亲自抓落实。要建立和完善消防安全责任制度，严格落实消防安全责任制和岗位防火安全责任制。同时，要实行严格的责任追究，凡发生重特大火灾事故的，要进行问责和责任倒查，不仅要追究直接责任人、单位负责人的责任，而且要追究当地政府和监管部门的责任。

三、突出重点，纵横到位，进一步深化火灾隐患排查整治

各县（市、区）要科学研判本辖区火灾形势及其规律特点，以各宾馆饭店、商场市场、学校、医院等人员密集场所和公众聚集场所、仓储物流场所、以及“三合一”“多合一”建筑场所等为重点，全面组织开展火灾隐患排查整治。各级政府要进一步明确各行业、各系统主管部门的消防安全工作责任，积极组织相关职能部门组成联合检查组，开展综合执法和联合执法，督促社会单位落实火灾防范措施。尤其是玉州区、容县、博白县、福绵管理区等县（市、区），要进一步加大对辖区仓储物流场所、芒编加工、松脂生产、制衣等重点行业和重点领域的整治力度，对排查的单位要建立台帐，全面掌握火灾隐患底数，切实把握冬防工作的主动权。各行业、各系统要认真发动和指导所属单位开展火灾隐患排查，对发现的火灾隐患逐一登记造册，限期整改，跟踪督办。对检查中发现的火灾隐患，各职能部门必须下达相应的法律文书，对该处罚或该采取强制措施的，必须认真履行法律程序，该停的停、该封的封，绝不能手软。各县（市、区）要继续加强对城市社区、农村乡镇和辖区内小单位、小场所的消防监督管理，督促社区、农村基层组织及各生产经营单位制定防火责任制度和规定，配备灭火器材，对居民、村民和各生产企业的职工进行防火灭火培训和演练，提高自防自救能力，努力减少火灾事故的发生和降低火灾带来的损失。

四、进一步加强宣传教育，提高全民消防安全意识

各级各部门要结合深入推进消防宣传进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭的“五进”活动，进一步加强社会消防安全宣传培训，充分发挥新闻媒体的引领作用，积极组织发动广播、电视、报刊、网络等媒体加大对冬季防火的宣传力度，确保社会公众能经常听到、看到和了解到冬季防火安全常识，全面提高社会公民防火安全意识；要曝光一批火灾隐患，剖析冬季火灾案例，以警示社会单位和群众，营造全社会共同参与火灾预防和隐患治理的良好氛围。各级公安、工商、教育、文化、消防等部门要将学校和公众聚集场所作为冬季防火宣传教育的重点，积极组织人员深入学校、商场市场、宾馆饭店、酒吧KTV等公共场所以及社区、农村，组织进行灭火和疏散逃生演练，举办消防知识讲座等活动，增强广大师生、员工、居民、村民的消防安全意识和自防自救能力，筑牢冬季防火工作的社会基础和群众基础。

二〇〇七年十一月二十八日

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