原告：左某某，男,农民，1965年12月某日出生，汉族，住四川省井研县高滩乡xx村(现名“五x井村”)5组17号。身份证号。

原告：左贵某，男，农业户籍，1991年5月某日出生，汉族，住四川省井研县xx乡五龙村(现名“五x井村”)5组17号。身份证号。

被告：井研县人民政府。

法定代表人：杨建某，县长。

诉讼请求：

撤销井研县人民政府2015年3月初向原告左某某颁发井府农地承包权证(2004)第00964ZZ号《农村土地承包经营权证》的行政行为。

事实和理由：

二原告系父子关系，原告左某某系井研县高滩乡五龙村5组农民，1989年和陈某(陈文某之女)结婚，1995入赘到该组陈文某处，1999年2月28日，被告向陈文某该家庭承包经营户颁发了《土地承包经营权证》(4份田，计3.05亩，6份土)。2004年，被告再次向陈文某该家庭承包经营户颁发了《土地承包经营权证》(井府农地承包权证(2004)第0011915号)承包方土地承包经营权共有人为：陈文某、陈昌某、左付云(即左某某)、左强(即左贵某)、陈某，土地承包期从1999年10月1日至2029年9月30日。承包地块情况，4块田、6份土，其中包括后来争议的黄瓜田1.08亩、大榜土0.66亩、二坪土0.5亩。

期间，陈文某(2006年去逝)，其妻卫翠某(2002年去逝)，其女陈某(2003年去逝)其子陈昌某至今单身，户籍在陈文某处。陈彬(2003年3月农转非，户籍迁出)，陈文某去逝后，原告为户主，实际耕种前述全部田土。

2011年 5月，彭某某(99年前已农转非)要求五龙村将99年签订承包合同前划给左付某(即左某某)的两份承包地划回自己名下，5月4日，该村委书面处理意见，1.将原彭秀华的两份承包地从左付荣处划回。2.左付某2011年9月底交给彭秀华耕作。3.双方不得因此事作出违法行为，双方如有意见，按照法律程序办理。左某某不同意该意见，被迫签字。

2012年4月，彭秀某、陈某以左付云为被告，提起民事诉讼，要求停止侵占，赔偿收益损失。2012年11月，原告自愿撤诉。

2012年8月29日，左某某原户籍本进行了分户，原户口本上死亡人口注销，(陈彬在2003年3月12日已经迁出)，现户主为左某某，户内人口2人，即左某某及其子左贵某。陈昌某(属五保户)单独立户。

2015年3月10日，左某某被通知到高滩乡五龙村村办公室，乡干部强行塞给《土地承包经营权证》(井府农地承包权证(2004)第00964ZZ号)记载承包土地经营权共有人为：陈文某、陈文某、左付某(即左某某)、左某(即左贵某)，土地承包期从1999年10月1日至2029年9月30日。承包地块情况，3块田、4份土。2004年经营权证上记载的黄瓜田1.08亩、大榜土0.66亩、二坪土0.5亩，没有记录在承包土地登记表上。

当日，原告才知晓被告向陈彬颁发了《土地承包经营权证》(井府农地承包权证(2004)第0096432号)记载承包土地经营权共有人为：陈某、彭秀某，土地承包期从1999年10月1日至2029年9月30日。承包地块为黄瓜田1.08亩、大榜土0.66亩、二坪土0.5亩。

原告认为：被告在2015年3月10日，向原告及陈某所颁发《土地承包经营权证》(井府农地承包权证(2004)第00964ZZ号)、《土地承包经营权证》(井府农地承包权证(2004)第0096432号)，系对原《土地承包经营权证》(井府农地承包权证(2004)第0011915号)的分拆。在彭秀某、陈某早已是非农业人口，非该集体经济组织成员，农业承包合同没有变更，没有分家分户等合法理由的情况下，滥用职权，随意换证，并实际调整土地登记，严重违反土地经营权登记的法律程序，违反法律、规范规定，应当予撤销。

请求贵院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第(二)(三)(五)项之规定，判如所请。

此致

乐山市某某人民法院

二〇一五年五月二十三日

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