平凉市人民政府关于切实抓好当前抗旱生产的紧急通知

平政发电〔2009〕1号

各县（区）人民政府，市直各部门，中、省驻平有关单位：

入冬以来，我市七县（区）气温持续偏高，降水严重偏少，特别是12月份以来，全市几乎无降雪，降水量比历年偏少9成左右，气温较常年同期偏高1～3℃。目前，旱情仍在持续发展，已出现明显的春旱现象，对以冬小麦为主的农作物安全越冬和正常生长造成极为不利的影响，使森林火险等级持续偏高，防火压力加大，也给春耕生产带来很大困难。据统计，全市农作物和果树受旱面积210万亩（其中冬小麦、冬油菜受旱面积150万亩），是近5年来同期最大值，部分农作物苗情较差，山塬（区）及阳山地带冬小麦出现黄苗、甚至枯死现象。干旱导致河流来水量减少，水利工程蓄水不足，给农业生产和人畜饮水造成很大影响，静宁西北部、崆峒北塬及农村安全饮水还没有覆盖的地（区）约有5万群众饮水发生困难。据气象预测，近期及春季，我市大部分地（区）气温仍然偏高，降水可能持续偏少，旱情仍呈加剧趋势，抗旱形势十分严峻。

为了切实抓好当前抗旱生产，努力减少旱灾损失，确保农业增产、农民增收和农村稳定，市政府要求，全市上下要把抓好抗旱生产作为当前的一项重要工作任务，尽快摸清底子，准确把握趋势，认真研究部署，积极主动应对，努力保粮增收。

一要加强组织领导。全市各级各有关部门要充分认识旱情的严重性和抗旱工作的紧迫性，牢固树立抗大旱、防大灾的思想，动员和组织各级干部和广大农民群众，迅速投入抗旱救灾和春季农业生产。市、县两级要由行政领导带队，抽组农业、水利、林业等技术人员，尽快深入基层，分区域、分类型调查掌握旱情、苗情和水情，研究制定相应的抗旱措施，科学有效地指导好抗旱减灾工作。

二要狠抓关键措施。抗旱生产要因地因时制宜，突出重点，狠抓关键措施的落实。从全市来说，要突出抓好五个方面：一是着眼饮水安全，合理调度水源，搞好供水设施的检修维护，引导群众节约用水，确保正常供水。特别是对人饮工程没有覆盖到的地方，要充分挖掘和利用沟泉水、土井水和集雨水窖等饮用水源，确保不发生水荒。二是着眼抗旱保苗，对197万亩冬小麦等越冬作物全面落实镇耱保墒、增施农家肥、沟施化肥等抗旱管理措施，有条件的地方，要利用一切水源条件和各种灌溉措施，组织开展抗旱春灌，努力扩大灌溉面积。三是着眼抗旱保园，加强果园管理，采取春剪、滴灌、压砂、铺膜、根部施肥等措施，有效减少果园失墒，确保果树正常生长发育。四是着眼春耕生产，特别是围绕全面落实61万亩全膜双垄沟播种植任务，及早抓好技术培训、农资储备，尤其要引导群众备足农家肥、选用抗旱品种，组织好劳力，把握好覆膜的时机，保质保量完成全膜双垄沟播种植计划。五是着眼森林安全，坚持群防群治原则，严格落实森林防火行政首长负责制，加强对重点区域、敏感时段、关键环节防控措施的落实，严防死守，严格应急管理，确保林区安全。

三要明确工作责任。市、县领导要亲自抓、负总责，统筹安排好当前抗旱生产。各有关部门要各司其职，分工负责，确保职责到位、工作到位。气象部门要密切关注天气变化，认真搞好短临预报和中长期天气预报，搞好抗旱生产专项服务，并做好人工增雨物资的准备，抓住有利天气过程，适时开展人影作业；农牧部门要组织技术人员搞好旱情、苗情和农作物病虫害情监测，指导农民落实科学抗旱和病虫害防控措施；水务部门要以饮水保安全、抗旱保春灌为目标，按照先生活、后生产的原则，分类指导，合理调度水源，最大限度发挥各种水利设施作用，全力保障城乡居民生活用水安全，努力扩大灌溉面积；林业部门要切实抓好果园抗旱管理措施的落实和森林防火工作；财政部门对抗旱生产急需资金，要及时安排，给予保障。农口各部门及其它相关部门都要围绕抗旱救灾，及时向上级部门反映旱情灾情，积极争取抗旱项目和资金支持。

四要强化督促检查。市上将由分管领导牵头，市直有关部门负责人和技术人员参加，组成工作组，分赴县（区）进行督查指导，帮助县（区）开展工作。各县（区）和农口部门也要加强督促检查，确保各项抗旱措施落实到位。

抗旱生产是当前一项重要而紧迫的工作任务，各县（区）政府、市直有关部门和单位要高度重视，精心组织，采取一切有效措施，因地制宜地搞好抗旱减灾工作。各县（区）、各部门抗旱工作情况每周要向市抗旱防汛指挥部报告一次，市抗旱防汛指挥部要加强对抗旱工作的协调调度和具体指导，并及时向市委、市政府报告情况。

平凉市人民政府

二00九年二月四日

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