贵州省人民政府办公厅关于在全省推广使用磷石膏砖的通知

黔府办发〔2008〕66号

各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

磷及磷化工是我省重要支柱产业，近年来取得长足发展，但是磷石膏等工业废渣的排放对生态环境造成极大影响，制约了磷及磷化工的持续健康发展。在省委、省政府的关心支持下，经过我省企业、科研单位的共同努力，我省开磷集团已建成具有自主知识产权和核心技术的年产1亿块磷石膏砖生产线，磷石膏砖生产取得了重大突破。为认真贯彻落实《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发〔2005〕22号）和《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）精神，促进我省磷化工业又好又快发展，就推广使用磷石膏砖工作通知如下：

一、充分认识推广使用磷石膏砖的重要意义

（一）推广使用磷石膏砖是推进我省墙体材料革新，保护耕地和节约能源的迫切需要。我省山多、石多，可耕地少，一些地区石漠化严重，土地资源十分匮乏。由于长期以来全省建筑墙体材料以实心粘土砖和实心页岩砖为主，毁田毁土现象十分严重，不仅破坏了耕地和山林植被，而且消耗了大量煤炭资源。为保护耕地和节约能源，必须坚决遏制实心粘土砖和实心页岩砖的生产和使用。

（二）推广使用磷石膏砖是提高资源利用效率和有效保护环境的重要举措。随着我省磷化工、电力工业加快发展，每年产生的磷石膏废弃物逐年增加，目前磷石膏废弃物年排放量达到1500万吨，既占用了大量的土地，又对堆放地区的土壤、水体和大气环境造成严重污染，极大危害了自然环境。磷石膏砖生产的成功开发，为我省利用磷石膏生产新型节能墙体建筑材料开辟了一条新的途径。利用磷石膏生产建筑节能用砖，不但减少了工业废渣对环境造成的污染，而且带动了物流运输等相关产业和地方经济的发展，能够有效节约天然矿产资源量。加快磷石膏砖的推广应用，有利于进一步加大资源保护和开发力度，合理开采、有效利用矿产资源，有利于节约能源、节省耕地、保护环境和改善建筑功能，对于提高资源利用率，改善生态环境，促进循环经济发展具有重要作用。因此，必须加快发展磷石膏为主要原料的新型墙体材料，提高资源利用效率，改善生态环境，促进循环经济健康发展。

各地、各有关部门和单位要从建设生态文明，实现资源科学、有效开发和利用的高度，深刻认识推广使用磷石膏砖工作的重要性和紧迫性，采取切实可行的措施，下大力解决磷石膏砖推广应用工作中存在的突出矛盾和问题，确保取得实质性进展。

二、推广使用磷石膏砖的重点

开磷集团生产的磷石膏砖，产品强度高，耐水性好，通过法定机构检测，完全能够应用于建筑工程。

（一）我省第一批和第二批禁止使用实心粘土砖和实心页岩砖的贵阳市、遵义市以及磷石膏砖生产基地周边的城市（开阳、息烽、修文、瓮安及福泉）和农村建筑，要积极推广使用磷石膏砖等新型环保节能建筑材料，替代实心粘土砖和实心页岩砖。

（二）凡政府投资工程应优先采用磷石膏砖、其他磷石膏墙体材料或其他新型节能墙体材料。

（三）各级建设主管部门要采取有效措施，积极组织推广使用磷石膏砖，建筑设计单位在新建建筑工程中，也要积极推广使用磷石膏砖。

三、推广使用磷石膏砖的政策措施

各地、各有关部门要按照国家和省的有关规定，充分发挥投资、税收、价格等经济政策的引导和调控作用，在安排使用预算内基建投资（含国债项目资金）和中小企业发展专项资金时，加大对磷石膏砖推广使用的支持力度；要积极落实国家鼓励企业利用磷石膏等工业废渣生产符合资源综合利用政策的建材产品的税收政策，研究推广使用磷石膏砖的扶持政策，鼓励建设单位采购磷石膏砖，引导房地产开发商自觉使用磷石膏等建筑节能材料建造节能建筑。各项具体政策措施由省建设厅会同省各有关部门研究制定。

四、加强组织领导和宣传工作

（一）健全机构，协同推进。各地、各部门要切实加强对磷石膏砖工作的组织和领导，明确专门机构和专人负责，建立相应的协调工作机制，大力推动磷石膏砖推广应用工作。地方各级人民政府要将磷石膏砖推广应用工作列入政府工作的议事日程，结合本地区的实际情况，研究制定磷石膏砖推广应用的重点与政策措施，抓好各项工作的落实。

（二）履行职责，示范带动。推广使用磷石膏砖等建筑节能材料，需要全社会的共同支持。各地人民政府和各部门要从自身做起，带头使用磷石膏砖等建筑节能材料，充分发挥表率作用，搞好示范试点工作，引导公众树立使用磷石膏砖等节能性环保材料理念。

（三）认真做好宣传工作。各地人民政府和有关部门要充分发挥舆论的导向与监督作用，通过广播、电视、报纸等新闻媒体，广泛开展形式多样的磷石膏砖推广应用宣传工作。大力宣传我国能源、土地资源现状与磷石膏砖推广应用的重大意义；对拒不执行有关政策和法规，造成浪费资源、严重污染环境的现象，要予以曝光，努力营造磷石膏砖推广应用的良好氛围。要及时总结和推广成功经验和做法，通过典型示范，加快磷石膏砖的普及推广，促进资源节约型和环境友好型社会建设。

贵州省人民政府办公厅

二○○八年七月一日

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