关于进一步转变作风切实抓好抗灾救灾工作有关问题的通知

商政办发〔2007〕98号

各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：

7月28日至29日，我市普降中到暴雨，局部地区特大暴雨，给全市经济社会发展造成了严重影响，给人民群众生命财产和生产生活带来巨大损失。为了进一步转变作风，切实抓好当前的抗灾救灾工作，现将有关问题通知如下：

一要进一步转变作风，提高工作效能。各级各部门要减少会议，减少应酬，切实把工作重点、主要精力转移到抗灾救灾工作上来。确需召开的会议，要开短会，讲短话，压缩会议时间。凡需县区政府和市直部门负责人参加的会议，必须经市政府审核。同时，暂停一切庆典活动。要切实转变工作作风，集中领导和干部力量，深入基层，深入一线，组织动员广大人民群众，全力以赴搞好防汛抢险、查灾救灾、灾民安置、生产自救和灾后重建等各项工作。

二要严明工作纪律，确保政令畅通。各县区政府、市政府各工作部门的主要领导、分管领导近期不能擅自外出，坚守工作岗位，组织开展抗灾救灾工作。要严格落实领导带班、干部值班制度，所有领导和值班人员必须保持24小时通讯联络畅通。抗灾救灾期间，县区、乡镇政府和涉及防汛救灾的职能部门干部年休假暂缓执行。要采取各种方式，加强对干部在岗在位情况的检查抽查，对擅离职守、不在岗在位的，要严肃查处。要进一步加强防汛抗灾救灾信息工作，严格执行信息报送制度，及时搞好上传下达，确保政令畅通。

三要严格工作程序，加强救济救灾物资管理。在救济救灾款物的发放使用中,要提高透明度，切实做到“四公开、五不准”。“四公开”，即：款物来源公开、救济方案公开、发放对象公开、发放结果分开。“五不准”,即：不准优亲厚友、不准平均分配、不准层层克扣、不准挪作他用、不准贪污盗窃。要切实解决好受灾最严重、生活最困难群众的生产生活问题，最大限度地发挥救灾物款的效益。要加强监督检查,对违犯救济救灾物资管理规定的，坚决从严查处,决不姑息迁就。

四要厉行勤俭节约，努力降低行政成本。各级各部门要大兴节俭之风，特别是在抗灾救灾的组织管理、生活安排、物资发放、抢险修复、灾后重建等工作过程中，要科学规划，合理安排，节俭办事，降低行政成本，集中有限财力、物力，最大限度地保障抗灾救灾工作需要。要充分发扬自力更生、艰苦奋斗精神，努力克服等、靠、要思想，广泛发动群众积极开展邻里相帮、生产互助、自力更生、重建家园。动员各级干部和社会各界踊跃开展爱心捐赠活动，帮助灾区和灾民渡过难关。

五要加强检查考核，确保抗灾救灾工作取得全面胜利。市、县区政府督查室要加强对抗灾救灾的专项督查，采取多种方式，加大督查督办力度，及时通报各地抗灾救灾工作进展情况。要进一步落实各级领导干部防汛责任人责任，落实部门和单位行业管理责任，落实干部包抓工作责任，加强对抗灾救灾工作的专项检查考核，并将其列入县区、部门和干部年度考评内容。要加大舆论宣传和监督力度，坚持以正面宣传、正面引导为主，弘扬正气，凝聚人心，激励斗志，促进抗灾救灾工作取得全面胜利。

六要坚持统筹兼顾，确保完成全年各项目标任务。各级各部门要在抓好抗灾救灾工作的同时，采取更加有力的措施，推进全年各项工作任务的落实。要坚定不移地推进各项重点项目建设，进一步改善基础设施条件，加快特色产业发展，提高工业经济发展水平，加快社会主义新农村建设步伐。要千方百计解决好民生问题，全面推进社会事业发展，全力维护社会大局稳定。通过扎实有效的工作，努力把灾区损失弥补回来，确保经济社会发展各项工作不受影响，确保全面完成今年各项目标任务。

二OO七年八月三日

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