商洛市人民政府办公室关于加强林业有害生物防治工作的通知

商政办发〔2012〕22号

各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府有关工作部门、事业机构：

为进一步加强林业有害生物防治工作，巩固造林绿化成果，确保全市森林资源和生态安全，促进林农增产增收。现就做好林业有害生物防治工作通知如下：

一、充分认识做好林业有害生物防治工作的重要性

近年来，由于气候因素影响，我市林业病虫害种类日益增多，危害范围不断扩大。据林业部门调查，全市每年林业有害生物发生面积达100万亩左右。油松阿扁叶蜂的种群数量和发生面积居高不下，板栗胴枯病存在再度发生的风险，尤其是世界性检疫对象松材线虫病呈蔓延趋势，对全市松林安全造成严重威胁。交通运输事业的快速发展，也为林业有害生物的传播创造了条件，大面积爆发林木疫情的可能性进一步加大。各县区政府、各有关部门要充分认识做好林业有害生物防治工作的重要性，切实增强防治工作的责任感和紧迫感，按照“预防为主，科学治理，落实责任，依法监管”的方针，采取有效措施，最大限度的减少灾害损失，确保森林资源和生态安全。

二、全力做好林业有害生物防治工作

（一）加强林业有害生物监测预报。各县区要建立健全林业有害生物监测预报网络体系，及时对本辖区内林业有害生物特别是危险性和突发性重大林业有害生物开展调查监测，在查清种类、分布、危害程度和发生时期的基础上，及时发布监测预报信息。要进一步完善林业有害生物调查联系报告制度，实行系统调查和重点监测相结合，专业测报和基层护林员测报及群众举报相结合，完善测报方法，建立测报信息档案数据库，努力提高测报工作的科学性、时效性和准确性。

（二）扎实做好检疫工作。加强外调苗木、种子检疫。凡省际调运种子、苗木及其它繁殖材料，要严格执行“检疫要求书”制度，严肃查处和杜绝未经林业植物检疫机构同意，随意从市外调入苗木的现象。认真开展产地检疫。坚持在取得产地检疫合格证的基础上换发调运检疫证书的操作程序，把好调运检疫关，防止危险性病虫害传播蔓延。强化松材线虫病检疫。交通、建设、电信、电力、移动通讯等部门和单位要积极配合林业部门，对调入我市的松类植物、松材及其制品和包装材料进行严格检疫，严防将松材线虫病带入我市。

（三）认真做好常见林业有害生物防治工作。一是加大松材线虫病防控力度。各县区要组织力量集中开展春、秋两季松材线虫病普查工作，全面准确掌握松材线虫病发生情况。已发生松材线虫病的县要果断采取清除、烧毁疫木、熏蒸伐桩、封锁疫区、防止疫木外流等措施，依法开展松材线虫病的防治，按省市目标责任书的要求，限期拔除疫点。未发生松材线虫病的县区要加大检疫力度，严防死守，确保不发生松材线虫病。二是继续抓好油松阿扁叶蜂防治工作。据预测，油松阿扁叶蜂今年仍将在商州、洛南、丹凤等县区大面积发生，各有关县区要摸清底子，做好防治准备，积极推广白僵菌等微生物农药，采取专业队实施作业，林业技术人员和乡村干部跟班指挥的办法，全面提高防治效果。三是大力开展经济林病虫害防治工作。做好病虫害防治对提高核桃板栗等经济林产量质量具有十分重要的现实意义，各县区要精心安排，组织当地群众，采取搬剪干枝，树下扩盘、垦复，树冠喷药，捡拾销毁虫果等多种方法开展群防群治、综合防治，力争使好果率上升到90%以上，产量提高30%以上。

三、加强对林业有害生物防治工作的组织领导

一要严格实行目标管理责任制度。林业有害生物防治实行政府和林业部门双线目标责任制度。要把林业有害生物成灾率纳入各级政府年度目标考核内容，把有害生物无公害防治率、测报准确率和产地检疫率纳入各级林业部门的年度工作考核内容，实行严格考核。

二要建立责任追究制度。各级政府要强化对防治工作的组织领导和宏观管理，明确林业、交通、电力、电信、移动通讯等部门在防治检疫工作中的具体责任。对于在防治工作中组织领导不力，失职渎职，疫情发现不及时，除治不到位，隐瞒疫情，延误除治时机，或导致疫情传播扩散的，要严肃追究有关单位和人员责任。

三要健全应急机制。各县区要按照“属地管理、分级负责”的原则，建立并完善地方政府领导下的统一指挥、反应灵敏、运转高效的突发性林业有害生物应急机制，不断加大以组织指挥、监测预警、信息传输、应急处置、科技支撑、物资储备系统为主要内容的应急机制建设。

四要加大防控经费投入。各县区要列支一定比例的林业有害生物防控经费，发生重大林业有害生物灾害和危险性林业有害生物疫情的，要及时划拨财政专项资金，为防治工作提供必要的资金保障。

二〇一二年二月二十七日

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