筑府办发〔2007〕122号

贵阳市人民政府办公厅关于加强政府门户网站建设和管理工作的通知

各区、市、县人民政府，市政府各工作部门，各有关单位：

政府网站是各级政府及其部门在互联网上发布政务信息、提供在线服务、与公众互动交流的重要平台。办好政府网站，有利于促进各级政府及其部门依法行政，提高社会管理和公共服务水平，保障公众知情权、参与权和监督权，对加强服务型政府建设和推进行政管理体制改革具有重要意义。为全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）、《国务院办公厅关于加强政府网站建设和管理工作的意见》（国办发〔2006〕104号）精神以及贵阳市“十一五”政务信息化发展专项规划，现就加强政府门户网站建设和管理工作通知如下：

一、加快网站建设步伐，健全完善全市政府网站体系

市政府办公厅将于2007年9月25日正式启动市政府门户网站二级子站建设，范围为未建网站的34家市政府工作部门和单位。各有关部门要高度重视，按照统一安排部署，积极配合做好网站建设工作。已建的市政府工作部门网站和各区、市、县政府网站要结合本地区、本部门实际，落实工作责任制，加强网站的运行维护，整合网站资源，提高公共服务水平，推动门户网站发展成为政府门户型网站集群，不断提升网站建设管理和服务水平。

二、加强政务信息发布，提高网上政务公开水平

严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》及省、市政务公开的要求，围绕市委、市政府工作重点和公众关注的热点问题，积极组织发布热点专题、政策法规解读等权威信息，引导公众理解、支持和配合政府工作。及时发布重大突发公共事件等权威信息，为重大突发公共事件的妥善处理营造良好的舆论环境。要加强和规范政府网上信息公开，形成良好的政务信息发布机制。各区、市、县政府，市政府各工作部门要抓紧完成政府信息公开目录、指南的编制以及信息收录工作，并于2007年10月10日前报市政府办公厅，经汇集、整理后于2007年10月30日前在政府门户网站上予以公布。

三、增强服务意识，切实提高在线办事能力

市信息中心要做好与市政府政务服务中心网上在线办事的衔接工作，通过办事指引和页面链接提供“一站式”服务入口，不断提高“中国·贵阳”门户主网站的在线办事能力和水平。市政府各工作部门，各区、市、县政府网站要公布办事项目的名称、依据、程序和要求，提供表格下载、业务咨询和办理指南，努力实现在线申请受理、状态查询和结果反馈。按照公众、企业等服务对象的需求，梳理业务流程，整合办事项目，积极探索推行“一点受理、抄告相关、并联审批、限时反馈”、“前台一口受理、后台协同办理”等在线办理模式。

四、拓展网上公益服务，彰显政府网站便民利民优势

市政府各工作部门，各区、市、县政府要着眼便民利民，针对不同民众和不同群体，进一步开发利用教育、科技、文化、卫生、社会保障、公用事业等与公众生活密切相关的公益性信息资源，努力提供各类便民利民服务。按照建设社会主义新农村的要求，进一步开发整合相关资源，努力向农民提供政策、科技、气象、农产品和农资市场、灾害防治等方面的信息。按照推进新型工业化进程与提高对外开放质量水平的要求，积极提供招商项目推介、商贸会展等方面的信息。

五、加强互动栏目建设，推进政府与公众的双向交流

要按照“总体规划，分步实施，严格审理，确保安全”的原则，加强互动栏目建设，不断丰富互动交流方式，为公众参与互动交流创造条件。围绕政府重点工作和公众关注热点，逐步开设领导在线访谈、热点解答等栏目，做好正面宣传和答疑解惑工作，正确引导社会舆论；要关注民生问题，通过市长信箱、公众监督信箱等，接受公众建言献策和情况反映，围绕与公众利益密切相关的事项，认真开展网上调查、听证、评议等工作，征求公众的意见和建议，为政府决策提供参考，提高科学民主决策水平。

六、健全完善建设管理制度，构建网站可持续发展的长效机制

推行集中建设、资源共享、集群发展的建设机制。由市政府办公厅会同市发改委、市信产局、财政局做好市政府工作部门网站建设的审核、把关工作。市政府工作部门原则上不得单独建设部门网站，因特殊情况确需建设部门网站的，必须统一依托“中国·贵阳”门户网站这一平台建设，避免重复建设、资源浪费。市政府办公厅负责制定全市网站建设的规范标准，对全市政府网站的规划建设进行监督指导、统筹协调，及时解决各级网站建设过程中出现的困难与问题。各区、市、县政府要结合本地实际，加强所属部门网站的整合与管理工作。政府网站日常管理维护要实行定人、定岗、定责，从事政府网站运行、维护、管理的工作人员应具备较高的政治素质和较强的专业技术素质。对技术力量不足、运转不正常单独建设的部门网站，应重新整合到“中国·贵阳”门户网站上。

自行建站的单位、部门，要按照电子政务安全规范和技术要求，完善网站的安全基础设施，制定完备的安全策略和应急预案，加强安全技术和手段的应用，不断提高对网络攻击、病毒入侵、系统故障等风险的安全防范和应急处置能力。政府门户网站以及同平台下二级子站的安全保障工作，由市信息中心负责。

建立政府网站的绩效考评机制。要充分发挥绩效考评的导向与激励作用，探索建立科学合理的政府网站绩效评估指标体系，逐步将政府网站建设纳入各级各部门的年终考核范畴。市政府办公厅要对“中国·贵阳”门户主网站、市政府工作部门网站及各区、市、县政府网站的建设、运行、维护等情况进行定期检查、评比、通报。在此基础上，采取专家评审与群众评议相结合的办法，每年组织一次全市优秀政府网站评选表彰活动，促进全市政府网站整体建设管理水平不断提高。

附件1：贵阳市人民政府门户网站部门子站绩效评估指标体系

附件2：贵阳市各区、市、县人民政府网站绩效评估指标体系

二○○七年九月二十四日

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