筑府发〔2008〕46号

贵阳市人民政府关于切实抓好当前森林防火工作的紧急通知

各区、市、县人民政府，市政府有关工作部门：

据不完全统计，仅2月29日、3月1日、2日三天，全市就发生了火警火灾168起，过火面积400亩以上，出动扑救人员近10000人次。综合分析全市近段森林火警火灾发生的原因，除气候因素外，主要的原因是部分区（县、市）野外火源管理不严、措施不到位造成的，就目前我市所发生的火警火灾来看，70%是农村生产用火所引起的，20%是上坟燃烧香、蜡、烛、纸等引起，10%左右是小孩玩火引起的。

3月3日，袁周市长在赴京参加全国人大会议前对抓好当前森林防火工作作了重要指示，分管副市长帅文专门做了安排部署。强调各区（县、市）政府、各级森林防火部门要立即行动起来，把森林防火工作作为预防次生灾害和建设生态文明城市的大事来抓，克服松懈麻痹和侥幸心理，树立长期作战思想，全力以赴抓好当前森林防火工作。现就有关事项紧急通知如下：

一、加强领导，切实落实防火责任

各区（县、市）政府、各级森防成员单位，特别是行政“一把手”，要把森林防火工作当作当前工作的重中之重抓细抓实抓好，要亲自抓研究部署，亲自抓检查落实，亲自抓薄弱环节，对因失职、渎职引发森林火灾，对发生火情隐瞒不报、贻误扑火战机，防火责任不落实、组织扑火不得力造成重特大森林火灾的，要严肃追究相关领导和责任人的责任。

二、加大宣传力度

各级政府要把森林防火宣传教育作为第一道工序,大力度、高密度地开展森林防火宣传教育工作,利用电视、广播、报刊、墙报等公众媒体加大宣传频率，广泛宣传、不留死角；要组织人员深入林区居民点，林农交错农户家，风景旅游区，林区作业点，组织开展面对面宣传，选择一些典型火灾案件,公开曝光,达到处理一个、警示一片、教育一方的效果,增强全民防火意识。

三、严格火源管理

目前正值春耕生产大忙季节，野外生产用火大量出现，上坟烧纸、烧香、燃放鞭炮和外出旅游人数增多；凝冻灾害后林下的断枝、枯叶等可燃物增多，管理难度加大。因此，各级政府要组织人员设卡检查，死看死守，做到路口有人把，山头有人看，坟头有人守；加强防范工作，特别是加强重点区域、部位、时段和人群的管控；严禁在林区范围内和周围生产、生活用火，禁止在林区烧灰积肥、吸烟等，对违反野外用火规定，随意弄火、吸烟的，发现一个，处理一个，绝不手软。提倡文明祭祀，严禁在林区烧香、蜡、烛、纸和燃放烟花鞭炮。

四、加强督促检查，开展森林火灾隐患大排查

各级政府要加强对森林防火工作的督促检查力度，认真查找存在的薄弱环节，通过查隐患、查漏洞、查薄弱环节,不留死角，确保森林防火的工作部署和各项措施落实到基层，落实到山头地块，落实到防火第一线。特别要加强对森林火灾多发区、自然保护区、林区重要设施、仓库、油库、危险物品存放地、村寨林区结合部、林内坟头等重要部位的防控力度，及时发现和排除隐患。各级政府督查室要会同森林防火部门加强对重点林区、重点部位、重点环节及防火措施落实情况的督查，对发现的问题要采取措施，及时整改。各级政府要组织有关责任单位，深入一线开展隐患大排查，尤其要对油库、炸药库等重要部位的重点排查，不能留有隐患；对倒伏、翻根、折断的树木要抓紧清理，尽可能减少林下可燃物，排查工作要做到“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”。

五、强化队伍建设,提高应急处置能力，牢固树立以人为本、安全第一思想

各区（县、市）政府及各级森防指挥部要立即启动森林防火应急预案，各森林消防专业队要立即到位，集中食宿；全体防火工作人员要立即到岗到位，加大巡查力度，作好处置森林火灾应急准备。一旦发生森林火警，要在第一时间发现，第一时间报告，第一时间处置，及时有效地将森林火警扑灭，避免出现较大的森林火灾。一旦发生森林火灾，各级指挥员要科学指挥、科学扑救，坚持小火重兵投入原则，集中优势兵力打歼灭战，防止小火酿成大灾，避免伤亡事故发生。

六、加强防火值班，确保信息畅通

各级森林防火指挥部要加强防火值班，领导要亲自带班，坐阵指挥，确保政令畅通。从现在开始执行24小时值班制度，实行日报告和零报告制度，对擅离职守造成重大失误的要严格追究责任。

特此通知

二○○八年三月五日

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