石家庄市人民政府办公厅文件

石政办发〔2007〕99号

石家庄市人民政府办公厅转发市民族事务委员会关于完善帮扶民族乡村经济社会发展机制意见的通知

各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：

市民族事务委员会《关于完善帮扶民族乡村经济社会发展机制的意见》已经市政府同意。现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○七年十二月十一日

石家庄市民族事务委员会关于完善帮扶民族乡村经济社会发展机制的意见

2003年，市民族事务委员会调整以来，在市委、市政府的正确领导下，充分发挥了职能作用。各成员单位在全面深入贯彻党的民族政策，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，推动民族工作社会化进程，加快我市少数民族经济社会发展等方面发挥了很大作用。但是，近年来因机构改革等各种原因，部分成员单位机构、职能等都发生了较大变化，民委成员单位与民族乡村对口帮扶工作逐渐显现出其局限性，已不适应当前形势发展的需要。为适应新形势新情况发展的需要，探索完善新形势下帮扶少数民族乡村经济社会发展的长效机制，进一步加大对少数民族乡村帮扶力度，推动我市民族乡村经济社会又好又快发展，围绕我市经济社会发展总目标，结合我市民族工作和民族乡村经济社会发展实际，决定调整帮扶民族乡村经济社会发展方式，完善民族乡村经济社会发展帮扶机制。

一、调整帮扶方式。为适应新形势的需要，在继续落实市委、市政府《关于加快民族乡村经济社会发展的若干意见》基础上，将意见中“完善市、县两级到民族乡开展调查研究和现场办公制度”调整为：“建立和完善帮扶长效机制。市民委各成员单位结合各自的行政职能和业务职能，深入调查研究，制定帮扶民族乡村经济社会事业发展规划，在项目立项、资金分配上优先考虑、优先安排、优先使用，对民族乡村的经济社会发展进行业务对口帮扶。从2008年起，各成员单位每年要拨付专款，支持1-2个项目，帮助解决民族乡村经济社会发展进程中的特殊困难和突出问题。各单位每年的帮扶工作，列入当年工作考核内容”。辖有民族乡的无极县、藁城市、新乐市和辖有民族村的正定县、辛集市，也要结合实际，完善相应的帮扶机制，坚持每年为民族乡村解决1-2个实际问题。

二、规范帮扶项目申报程序。民族乡村要以科学发展观为指导，围绕更好、更快发展目标，研究制定发展规划，确定申报帮扶项目，逐步建设和改善与人民群众生产生活相关的基础设施。项目经县级主管部门审核后，上报市对口民委成员单位请求帮扶。

三、成员单位职责分解市民宗局职责：贯彻落实党的民族政策，拟制民族工作地方性法规；协调组织市民委成员单位开展帮扶工作。市发改委职责：指导民族乡村制定经济社会协调发展规划，根据各专项资金用向，优先向民族乡村倾斜，促进其经济社会全面发展。市教育局职责：促进全市少数民族教育事业的发展，使用专项资金帮扶民族学校进行学校建设、增强和培训师资力量等项目，落实少数民族考生优惠政策。市科技局职责：加强民族乡村科技普及，优先支持民族乡村农业生产、畜牧业养殖等科技利用和科技研究。市文化局职责：指导少数民族文化艺术工作，拨付专项资金扶持具有少数民族特色文化艺术的挖掘、整理等工作。市财政局职责：加大对民族乡村资金帮扶力度，逐年增加少数民族发展资金投入，促进民族乡村经济社会事业全面发展。市统计局职责：指导民族乡村做好社会经济调查和整理统计资料等工作，搞好统计分析。市环保局职责：指导民族乡村搞好生态环境规划和污染治理，在环保准予政策和污染治理上予以倾斜。市国土资源局职责：指导民族乡村加强土地的管理使用，帮助民族乡村搞好耕地保护和宅基地的管理使用，在耕地保护和合理开发利用方面给予资金和政策倾斜。市交通局职责：帮助民族乡村搞好交通道路建设规划，拨付专项资金帮扶民族乡村搞好乡村道路建设。市农业局职责：指导民族乡村搞好种植业结构调整，拨付专项资金帮扶民族乡村搞好农作物生产和引进良种、农产品深加工等项目。市建设局职责：指导民族乡村搞好建设规划，拨付专项资金帮扶民族乡村加强基础设施建设。市农业综合开发办公室职责：指导农业开发区的民族乡村搞好农业开发工作，帮助民族乡村制定土地治理规划，拨付专项资金帮扶民族乡村进行农业结构调整。市林业局职责：指导民族乡村搞好林业基本建设项目申报，拨付专项资金帮扶民族乡村做好植树造林工作。市水利局职责：指导民族乡村制定水利基础设施建设规划，拨付专项资金帮扶民族乡村搞好农田水利基本建设、节水灌溉、饮用水工程等项目。市畜牧水产局职责：帮助民族乡村制定畜牧水产发展规划，拨付专项资金帮扶民族乡村搞好畜牧水产品种改良、引进优良品种等项目。市卫生局职责：指导民族乡村加强卫生医疗工作，拨付专项资金帮扶民族乡村改造卫生室、完善医疗保障等项目，普及少数民族群众的卫生知识，提高疾病预防能力。市体育局职责：协助有关部门制定落实少数民族传统体育项目发展规划，指导少数民族传统体育事业发展，帮扶少数民族乡村搞好农民健身工程。市广播电视局职责：宣传党的民族政策、法律、法规、民风民俗和民族团结进步事业，帮助民族乡村发展广电事业。市工商行政管理局职责：支持引导民族乡村工商业发展，加强和规范清真食品生产、销售的监督管理。市食品药品监督管理局职责：组织协调有关部门加强民族乡村清真食品监督管理。市商务局职责：指导民族企业围绕市场发展规划和政策，调整产业结构，开展对外贸易和对外经济交流协作，加强对民族乡村市场规划与建设的指导和帮助。农行河北分行营业部职责：提供贷款优惠政策，加大放贷力度，帮助解决少数民族乡村发展资金缺口问题。

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