玉林市人民政府办公室关于做好主体功能区规划衔接工作的通知

玉政办发〔2008〕9号

各县（市、区）人民政府，市直各有关部门：

根据广西壮族自治区人民政府办公厅《关于印发广西主体功能区规划编制工作方案的通知》（桂政办发〔2007〕138号）精神，为切实做好我市主体功能区规划衔接工作，经市人民政府同意，现将有关事项通知如下：

一、目的和意义

编制主体功能区规划，就是要根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹考虑未来人口分布、经济布局、国土利用和城镇化发展，将所辖国土划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区，并按其主体功能定位，明确开发方向，控制开发强度，规范开发秩序，完善开发政策，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的空间开发格局。开展主体功能区规划工作，是规划体制改革的重大进步，是区域宏观调控机制的重要完善，是落实科学发展观、实现又好又快发展的有效手段和重要途径，是关系到我市今后相当长时期经济和社会发展定位问题，转变我市经济发展方式具有重要意义。各县（市、区）及各有关部门要从全市经济社会发展全局出发，按照职责分工，密切配合，认真做好基础性材料工作，积极与自治区对口部门联系，提供有关资料和数据，配合自治区完成全区的主体功能区规划编制。

二、责任分工

市发改委：负责牵头加强与国家、自治区主体功能区规划编制小组的沟通衔接，制定工作方案，组织搞好分析调研，定期召开协调会议，解决好规划衔接工作中的重大问题。

市经委：负责提供工业发展状况与规划等相关资料；分析支柱产业结构及发展潜力，提出其今后工业园区和经济集聚区的空间布局、发展设想；提出各县（市、区）节能降耗的目标和政策建议。

市财政局：负责提供相关的财政、税收等数据，提出对各类主体功能区的财政、税收政策建议，提供必要经费保障。

市国土资源局：负责提供全市耕地、未利用地等各类土地资源状况，分析和评价各类土地资源、主要矿产资源、地质灾害的现状和未来开发潜力；提出土地及矿产资源使用开发政策建议；参与提出保护基本农田的政策建议，为规划衔接提供测绘、地理系统支持。

市科技局：负责提供当前科技研究现状，提出提高资源可持续利用的科技政策和建议。

市建规委：负责提供全市城镇总体规划、土地资源承载能力、人口集聚度、城镇布局与城镇化建设基础情况及规划；提出城市规划与主体功能区衔接的政策建议。

市交通局：负责提供全市交通发展现状及建设规划等相关资料。

市水利局：负责提供水资源、水利建设现状、水土流失和自然灾害情况；提出未来水资源供需平衡建议及解决供水缺口的途径和规划；提供全市水利工程设施规划（水系分布、大中小水库、主要水利设施）。

市农业局：负责提供农业发展状况、特点及优势产业布局及发展设想，提出保护基本农田的政策建议。

市人口计生委：负责提供全市人口基本现状和人口集聚度情况；提供全市人口发展战略及规划，做好与自治区人口空间布局规划的衔接。

市环保局：负责提供全市的生态、环保、自然保护地现状及规划，提出对各类主体功能区环境保护政策建议。

市统计局：负责提供经济、人口等综合经济和社会发展情况，对各类主体功能区的绩效评价和政绩考核提出建议。

市林业局：负责提供我市林业、自然保护地的现状及发展政策建议。

市政府经济发展研究中心：负责提供全市经济发展水平、战略选择分析研究等相关资料。

市旅游局：负责提供我市旅游资源、风景名胜的基本情况及发展规划和建议。

市商务局：负责提供全市内贸、外贸、外资、对外经济合作现状、规划和政策等相关资料。

市地震局：负责为划分各类主体功能区提供地震评价和技术支持；负责提供相关的自然灾害资料。

市气象局:负责为划分各类主体功能区提供气象评价和技术支持；负责提供相关的自然灾害资料。

三、工作组织和要求

主体功能区规划衔接工作，涉及范围广，协调任务重。为加强对全市主体功能区规划衔接工作的组织领导，市政府成立玉林市主体功能区规划衔接工作领导小组，相关市直部门领导为成员（成员名单见附件），组织协调解决衔接工作中的重大问题。各级各有关部门要通力协作，全力支持主体功能区规划编制的衔接工作。各主体功能区规划衔接工作领导小组成员单位要安排1-2位业务骨干专门负责联系及开展相应工作。

二〇〇八年一月十四日

附件

玉林市主体功能区规划衔接工作领导小组成员名单

组长：刘子福市委常委、常务副市长

韦力平副市长

副组长：梁坚市人民政府副秘书长

陈昭棋市人民政府副秘书长

马雄光市发改委主任

组长：刘子福市委常委、常务副市长

韦力平副市长

副组长：梁坚市人民政府副秘书长

陈昭棋市人民政府副秘书长

马雄光市发改委主任

成员：黄振辉市国土资源局局长

招展市发改委副主任

谢仕权市经济委员会副主任

郑媛市科技局副局长

吴永华市财政局副局长

甘克文市水利局副局长

覃广章市农业局副局长

许才德市人口计生委副主任

林强市环保局副局长

陈世成市林业局副局长

王熙市统计局副局长

黄海涛市经济发展研究中心副主任

马基宁市旅游局副局长

吴先能市商务局副局长

卜朝荣市地震局副局长

陈健市气象局副局长

吕仕华市建规委总规划师

黄传杰市交通局总工程师

领导小组办公室设在市发改委，具体负责规划衔接工作日常工作。领导小组成员因工作变动需要调整的，由成员单位向领导小组办公室提出，报领导小组组长批准。

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