中构成了目前在试点城市和地区对国有破产企业失业职工救济安置的特殊措施。 在新破产立法中是否规定对国有破产企业失业职工的社会救济制度，对原国务院规定的这些特殊措施如何处理，对失业职工的救济问题如何解决，构成新破产立法中一个重大的社会政策问题。

 企业破产案件中，职工劳动债权是清算的主要内容，依照现行法律的规定，对职工劳动债权的清算无需职工逐一申报，清算组可依据破产企业的帐务记载和劳动保险机构的欠费证明直接予以审核认定。但在清算中同时存在着大量的包括开除、除名、工资、福利、工伤保险等劳动争议纠纷。能否正确确定这类纠纷的处理程序，及时处理这类纠纷不仅关系到当事人的切身利益，也影响到整个破产清算程序的正常进行。

企业破产工作政策性和敏感性很强，牵一发而动全身，稍有不慎，将产生强烈的冲击波，成为社会不稳定因素，也将严重影响经济的发展。近几年来，江西省新余市先后有一大批企业申请破产，全市法院严格依照破产法律、法规和政策规定，妥善审理每一件破产案件，取得了良好的法律效果和社会效果，同时也深切地感受到企业破产工作中存在的诸多问题。理性思考这些问题，对统一认识、协调行动、寻求对策，规范今后的破产工作十分必要。

国有企业破产中，企业的资产变现是一个重要环节，对防止国有资产流失，维护企业和债权人的合法权益有着重要意义。但目前，由于我国现行的破产法律制度滞后，对破产财产的处理缺乏切实可行的操作规范，导致在资产变现中存在不少问题，既损害了企业和债权人的利益，降低了债权清偿率

随着规范和整顿市场经济秩序的不断深入和企业间竞争机制的加剧，企业因产品老化、管理不善造成资不抵债而破产的逐年增多。近年来，山东省五莲县法院共受理此类案件13件，而在这些破产案件中最主要的是涉及到破产企业的财产关系的调整。破产的财产主要是指破产宣告时应当归破产企业所有的、可供拨付破产费用、清偿拖欠职工工资劳保、税金及其它债务的财产总和。

【关键字】土地使用权 破产财产 【案情简介】 1995年6月，某服装集团公司与某对外贸易公司及某省外贸纺织品进出口公司三方共同出资成立了某制衣有限公司。2003年3月，制衣有限公司向人民法院申请破产还债，法院依法立案受理，并组成了破产清算组。在清算的过程中发现，服装集团公司用以出资的土地使用权为国有划拨土地使用权。 【争议焦点】 对是否应将该国有划拨土地使用权列入破产财产，存在两种意见。

１９９５年６月，某服装集团公司与某对外贸易公司及某省外贸纺织品进出口公司三方共同出资成立了某制衣有限公司。２００３年３月，制衣有限公司向人民法院申请破产还债，法院依法立案受理，并组成了破产清算组。在清算的过程中发现，服装集团公司用以出资的土地使用权为国有划拨土地使用权。对是否应将该国有划拨土地使用权列入破产财产，存在两种意见。 第一种意见认为：不应将该国有划拨土地使用权列入破产财产。

本案在执行过程中，对该笔赔偿款是属于破产债权还是属于破产费用产生了分歧：     一种意见认为：该笔赔偿款属于一般破产债权，按照我国企业破产法的规定，由法院裁定中止执行程序。理由如下：根据企业破产法第11条规定：“人民法院受理破产案件后

在证券类资产转让后办理终止交易、结算等相关事项，限制公司股东行使股东权利，由行政清理组清理财产、向人民法院申报破产等。随后，互助会向中关村证券行政清理组申报的债权为16 221 920元，其中本金1060元，收益5 621 920元。2007年9月7日法院裁定同意立案受理中关村证券股份有限公司破产还债。

申请人：河南省平顶山市新华区纺织品公司。 河南省平顶山市新华区纺织品公司为集体企业，因长期管理不善，造成企业严重亏损，资不抵债，数额较大，无力清偿到期债务。在此情况下，该公司经其主管部门新华区商业局批准

清算，也未办理注销手续。而ｂ公司在ｃ公司成立１年后，也因种种原因不再参与ｃ公司的生产经营。面对这种情况，ｃ公司的债权人主张以村委会为被告，承担ａ公司对ｃ公司抽逃资金的责任。 ?分析? 本案涉及的是关联公司破产案中如何对债权人利益进行保护的问题。

陈某是某县财政局干部，2004年12月，该县某私有公司由于资不抵债，不能清偿到期债务而宣告破产，陈某被选定为清算组成员。在公司破产清算过程中，陈利用职务之便，擅自将该私有公司的资金10万元借与自己的好友李某购买股票，到清算工作结束时才归还。事情败露后

了一处水果批发市场，但是对a公司并未进行清算，也未办理注销手续。而b公司在c公司成立1年后，也因种种原因不再参与c公司的生产经营。面对这种情况，c公司的债权人主张以村委会为被告，承担a公司对c公司抽逃资金的责任。 【法理评析】 本案涉及的是关联公司破产案中如何对债权人利益进行保护的问题。

和分配中产生的费用，以及为破产财产进行诉讼和办理其它事务而支付的费用。由上述定义可以看出，破产债权和破产费用两者最明显的区别在于：前者是基于“破产宣告前”的原因而发生的；后者是基于“破产程序开始后”的原因而发生的。换言之，破产债权产生于企业破产清算之前，而破产费用产生于企业破产清算期间。从产生的时间角度来看，由于本案该笔赔偿款产生于企业破产清算期间，故可以认定该笔赔偿款应属于破产费用。

1995年6月，某服装集团公司与某对外贸易公司及某省外贸纺织品进出口公司三方共同出资成立了某制衣有限公司。2003年3月，制衣有限公司向人民法院申请破产还债，法院依法立案受理，并组成了破产清算组。在清算的过程中发现，服装集团公司用以出资的土地使用权为国有划拨土地使用权。 评析： 对是否应将该国有划拨土地使用权列入破产财产，存在两种意见。

供货外商破产，国内用户能否向外贸公司索赔？ ——钢管设备合同卖方破产争议案 一、案情 1984年12月29日，h省国际贸易公司（委托方，下称国际公司）与b 市机械设备公司（受托方，下称机械公司）签订《钢管、板设备委托合同》，委托机械公司按该合同的条件向香港g公司购买：（1）3/8-6寸钢管生产设备及750mm钢板生产设备1套，价格为cif 732，200.00美元。

山西省晋中市人民政府办公厅 发布文号: 市政办发[2008]57号 各县（区、市）人民政府，开发区管委会，市直各有关单位： 《晋中市市属国有关闭破产企业退休人员和国有特困企业职工参加城镇职工基本医疗保险暂行办法》已经2008年5月23日市政府常务会议通过，现予以印发

浙江省杭州市人民政府办公厅 发布文号: 转发市财政局关于杭州市属国有企业破产专项(周转)资金管理办法的通知 杭政办函〔2003〕247号 各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位: 市财政局拟订的《杭州市属国有企业破产专项(周转)资金管理办法》已经市政府同意,现转发给你们

重庆市人民政府办公厅 发布文号: 渝办发[2004]245号 各区县（自治县、市）人民政府，市政府有关部门，有关单位：  为解决基本的余命医疗费，应按上述规定在其参加基本医疗保险时一次性全额划转基本医疗保险基金财政专户。

杭州市人民政府办公厅 发布文号: 杭政办函［2003］247号 各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:  市财政局拟订的《杭州市属国有企业破产专项(周转)资金管理办法》已经市政府同意,现转发给你们