行政管理工作的村民委员会、居民委员会等农村和城市基层组织人员。④其他由法律授权从事公务的人员。 二、贪污罪中利用职务上便利的理解 贪污罪中利用职务上的便利是指利用职务范围内的合法条件，而不是利用职权无关的，仅因工作关系熟悉作案环境，或凭借工作人员身份，较易接近作案目标或对象的便利。

我国刑法对贪污受贿犯罪采取客观化的、同种数罪不并罚的处罚模式，并因此而派生出其他一些问题：如以数额作为定罪处罚的主要依据是否合理？刑法规定对多次贪污、受贿未经处理的，按照累计数额处罚有无特别含义？多次贪污、受贿中有既遂、未遂、中止的，是否适用法定量刑情节？等等。下面我想就这些问题谈点看法。 我国刑法根据贪污、受贿罪具有侵犯或涉及财产的特性，设计了客观化的同种数罪不并罚的处罚模式。

所有权，而且严重损害国家工作人员的廉洁性，财坏国家工作人员的声誉，损害党和国家机关在人民群众中的威信。所以它造成的巨大的，在这里我针对贪污罪的构成，作一下论证，以便于大家对贪污罪有一个更深刻的认识。 贪污罪的主体是特殊主体，是国家工作人员和受委托管理、经营国有财产的人员。一、贪污罪的构成要件包括1．贪污罪的客体为公司财产的所有权关系和国家工作人员的廉洁义务。

贪污罪，是指国家工作人员和受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其 他手段非法占有国有财务的行为。同时作为腐败的极端形式之一，不仅败坏了党风政风，而且极大的毒害了社会风气，影响廉政勤政优政，破坏社会主义市场经济秩 序，损坏国家利益，社会公共利益和人民群众的切身利益，具有极大的社会危害性，而贪污共同犯罪危害更大。

「作者简介」华东政法学院 「内容提要」国家工作人员的身份资格是权利与义务相统一的反映，这一特殊身份表明依照这一身份条 件可以取得特殊的权利，同时也负有因这一身份条件而产生的特殊义务。非国家工作人员没 有国家工作人员的特殊权利，也就不能担负只有国家工作人员才能承受的特殊义务。因此

新刑法对1979年刑法进行了修改，修改后的刑法不仅体现在立法技术上的改进，而且体现在贪污罪构成要件的变化。刑法382条、383条及相关条款，是保护公共财产所有权、维护国家和集体利益、促进社会主义国家廉政建设的有力武器。因此

熊选国（以下简称熊）：挪用公款罪与贪污罪是具有不同社会危害性的两种犯罪。这两种犯罪对犯罪客体，即公共财产权的侵犯程度不同。贪污罪侵犯的是公共财产所有权中的占有、使用、收益、处分权四种权能，而挪用公款罪只侵犯公款的占有、使用和收益权。在一般场合，两者的界限是容易划分的，但在一些特殊的案件中，如行为人挪用公款后产生了非法占有故意的情形下

侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污罪论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 《中华人民共和国刑法》第九十一条　本法所称公共财产，是指下列财产： （一） 国有财产； （二） 劳动群众集体所有的财产； （三）用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财产。 在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理使用或者运输中的私人财产，以公共财产论。

贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段，非法占有公共财物的行为。 一、贪污对象范围的认定 传统刑法理论认为，贪污罪的对象只能是公共财物。根据刑法第9l条规定，公共财物是指国有财物、劳动群众集体所有的财物、用于扶贫和其他社会公益事业的社会捐助或者专项基金的财物，在国家机关、国有企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财物以公共财物论。

国家工作人员利用职务上的便利，非法侵占公有房屋等不动产的行为，在司法实践中屡有发生。对此行为当如何定性，换言之，房屋等不动产能否构成贪污罪的犯罪对象，目前仍无定论，实践中也做法不一。此外，在未办理房屋等不动产产权变更、转移登记的情况下，能否认定为犯罪既遂，实践中也不无疑问。本文拟就以上问题谈点浅见

《中华人民共和国刑法》对贪污罪的构成要件、罪与非罪的界限以及贪污罪的刑事责任作了具体的规定，但未对贪污犯罪未遂做出具体的规定，使得在司法实践中对贪污行为难以起到根本性的遏制。本人就针对贪污是否存在犯罪未遂、如何确定贪污罪未遂的标准以及是否承担刑事责任进行一下探讨。 自从我国改革开放以来，国家经济形势日趋发展，经济实力日益增强，我国在国际上的地位已令人瞩目。

贪污罪与非罪的界限 （1）贪污罪与错款、错帐行为的界限。司法实践中，多发生因业务不清或工作疏忽而导致的错款、错帐现象。错款、错帐行为，因行为人主观上不具有贪污故意，也不具备非法占有公共财物的目的，故不应认定为贪污罪。 （2）贪污罪与一般贪污行为的界限。区分二者的界限一是根据贪污的数额，二是根据其他情节。

「英文标题」legal sentence of corruption crime 「作者简介」中国政法大学 研究生院，北京 100088 翟长玺（1975-），男，山东人，中国政法大学研究生院刑法学硕士生。

而是非法占有公款的行为和过程。 关键词:挪用公款;贪污 转化 客观条件 1997 年刑法修改前,单行刑事法律和司法解释将挪用公款不退还的情形规定以贪污论处,在当时被理论界认为是客观归罪,有悖定罪的主、客观相统一原则。

贪污是一种严重破坏国家经济建设、严重败坏党、政府和国家工作人员形象的犯罪现象。在我国，自1952年《惩治贪污条例》中把贪污作为独立的罪名规定以来，我国刑法虽然对《惩治贪污条例》中规定的贪污犯罪的内容有所调整，但贪污罪作为一种具体罪名还是保留了下来。公正客观地说，对贪污罪进行独立的规定，是一个颇具特色的刑事立法例。

贪污罪是指国家工作人员或者受国家机关、国有公司、企业、事业单位人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上主管、管理、经手公共财物的便利，侵吞、盗窃、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。侵犯的客体是公共财产的所有权和国家的廉政建设制度，传统的刑法理论把它列为侵犯财产罪类型（本文暂且把它当作侵犯财产罪论述）

损公肥私型犯罪；但从法定刑设置看，贪污罪的法定最高刑为死刑，而为亲友非法牟利罪的法定最高刑仅为七年有期徒刑，二者相差悬殊。因此，透过两罪在现象上的相似性，准确界定其本质区别所在，并由此进一步探讨近似犯罪的区分原则及一般认定方法，无疑具有重要的理论与实践意义。

贪污罪的犯罪对象是否限于公共财产 现行刑法第271条第1款规定：“公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的”构成职务侵占罪；第2款规定：“国有公司、企业或其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员”有上述行为的，“依照本法第382条、第383条（贪污罪）的规定定罪处罚”。

限于上述几种“公共财产”和“以公共财产论”的财产。那么，贪污罪的对象范围究竟有多大呢？ 熊选国：刑法第九十一条规定的公共财产，固然是贪污罪的犯罪对象。但我认为，贪污罪的对象不仅仅限于公共财物。

国有公司、企业改制之机，故意隐匿资产，之后以其个人名义据为己有的，应认定为贪污罪；如果行为人将该资产转为改制后的公司、企业享有，因其主观目的是为改制后的公司、企业谋取利益，不宜认定为贪污罪。    笔者认为，非法占有，不能狭义地理解为占为己有，而应作广义的解释。