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海西州人民政府办公室关于印发德令哈市有机硅配套氢氧化钾项目工作方案的通知
颁布单位:青海省海西蒙古族藏族自治州人民政府办公室 文号:西政办〔2007〕117号
颁布日期:2007-12-06 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件

海西州人民政府办公室关于印发德令哈市有机硅配套氢氧化钾项目工作方案的通知

西政办〔2007〕117号

德令哈市人民政府,冷湖行委,州政府有关部门:

《德令哈市有机硅配套氢氧化钾项目工作方案》已经州人民政府同意,现印发给你们,请尽快组织实施。

二〇〇七年十二月六日

德令哈有机硅配套氢氧化钾项目

前期工作方案

州政府有机硅配套氢氧化钾项目协调办公室

二〇〇七年十一月二十六日

全州重点项目建设工作会议纪要

(二○○七年五月十七日)

5月16、17日,州政府召开重点项目建设工作会议,协调解决重点项目建设中存在的有关问题,安排部署加快重点项目建设工作。州委书记罗朝阳应邀出席会议,州委副书记、州长诺卫星,州委常委、州政府常务副州长吴海昆,副州长马杰,州委办公室、州政府办公室、州发改委、经贸委、国土资源局、环保局、建设局、交通局、水务局、格尔木市政府、德令哈市政府、乌兰县政府、海西电力公司的负责同志和有关企业负责人参加了会议(名单附后)。现将会议研究确定的主要事项纪要如下:

会议听取了青海碱业公司、三钾硅业研发有限公司、青海中信国安科技发展有限公司、格尔木中浩天然气化工有限公司、青海庆华集团公司、西部矿业集团公司、青海盐湖工业集团有限公司7家企业今年项目建设情况的汇报。

会议认为,加快重点项目工作,对于确保完成今年的固定资产投资目标、促进全州经济持续健康协调发展具有十分重要的意义。但是当前项目建设中还存在进展不平衡、前期工作滞后、建设资金短缺、后续项目保障不足等问题,这些问题如得不到及时解决,就会影响全州经济社会发展的大局。

会议决定:

一、关于青海碱业二期项目。1、确定马杰副州长协调纯碱项目工作。州发改委、经贸委、国土资源局、环保局、建设局等相关部门要积极配合,加强衔接,全力支持青海碱业一期填平补齐工作及二期前期工作,力争2007年10月完成一期工程设备完善工作;积极协调解决二期项目前期工作中存在的问题,确保2007年6月顺利复工。2、资源配置问题。因州政府已经为青海碱业配置了钠盐和煤炭资源,企业要积极做好资源补充勘查和开采工作。州国土资源局、经贸委负责在企业自愿的前提下协调由青海碱业公司以参股方式合作开发其他区域资源。3、青海碱业公司要进一步提高管理水平,向管理要质量、要效益,加强与政府部门的沟通和衔接,科学安排生产和建设计划,积极推进项目建设。

二、关于三钾硅业研发有限公司4万吨氢氧化钾配套6万吨有机硅和2万吨高纯度金属硅项目。1、德令哈市政府全力配合,负责提供编制可研报告所需基础资料;2、由州国土资源局牵头,按照“一湖一证,一个开发主体”的原则,加快马海盐湖整合步伐,并积极落实有机硅项目所需的石英资源配置问题;3、石英矿区道路建设问题由州交通局负责与省交通厅衔接,积极争取怀头他拉至诺木洪公路列入省公路交通建设规划;4、由州发改委、州水务局协调马海供水公司,尽快完成三钾硅业公司收购供水公司工作,彻底解决马海矿区统一供水中存在的问题。

三、关于中信国安东西台盐湖资源开发综合利用项目。1、州经贸委、国土资源局要加强企业煤炭资源市场配置问题的研究,严格把握煤炭供需平衡、产销平衡问题,及时引导煤炭行业建立年度煤炭订货会制度,确保企业生产生活用煤需求;2、锡铁山至315国道道路建设问题由州交通局协调省交通厅争取解决;3、由州经贸委、海西电力公司与省电力公司衔接,加快锡铁山至西台330KV输变电线路建设进度,同步建设东西台110KV输变电线路;4、州水务局协调省水利厅衔接落实柴达木水资源开发规划,促进企业做好西台水资源开发利用规划;5、中信国安要加强生产管理和项目建设,确保已建成生产装置尽快达产达标,新建工程按计划建成投产。同时,继续加大研发力度,积极谋划一批资源深加工产业化项目。

四、关于格尔木中浩天然气公司甲醇项目。1、州国土资源局协调省国土资源厅,落实中浩化工公司关于藏格钾肥与瀚海集团钾资源矿权分设的问题。2、格尔木市政府加大协调力度,与瀚海集团公司13家股东就藏格钾肥矿权分置问题进行商谈,尽快解决中浩公司项目融资所存在的问题,促进项目加快建设。3、企业要进一步加快前期工作,积极推进项目建设进度。

五、关于庆华集团公司焦化项目、肯德可克铁矿采选项目。1、各有关部门要积极协调解决项目的审批、环保、土地、矿产、交通、电力等问题。格尔木市、乌兰县政府要指定专人,跟踪协调。庆华公司要集中人才、技术,确保一期项目6月20日投料试生产。2、天峻县、各有关部门要坚定不移地按照省政府批准的整合方案积极推进木里矿区煤炭资源整合工作。庆华公司作为牵头单位,要加强与相关企业的联系,严格按照整合方案加快推进木里煤田整合步伐。3、州电力公司要以海西发展大局为重,加强调研工作,及时研究提出确保全州用电安全的合理化建议,并在每个季度向州政府通报一次工作。同时,要加强与省电力公司的衔接,推动西台至肯德可克110KV输变电线路与锡铁山至西台330KV输变电线路同步建设。4、格尔木市政府要积极协调省环保局,加快推进冶金工业小区规划环评审批工作,确保今年上半年完成审批。5、关于有关项目建设的优惠政策,格尔木市政府、各有关部门要继续抓紧研究落实。6、州发改委、州交通局负责协调省发改委、交通厅落实甘森至肯德可克矿区资源路建设问题。

六、关于西部矿业盐化综合利用项目、格尔木冶金项目。1、州国土资源局负责协调大柴旦行委做好鱼卡、大煤沟、绿草山等矿点煤炭采样工作,配合西部矿业做好煤质化验。负责协调省国土资源厅,落实鱼卡东段煤炭资源配给盐化综合利用项目的问题。2、州发改委、州经贸委、海西电力公司负责协调德令哈工业园区2条110千伏输电线路、3条35千伏输电线路迁移及费用问题。3、格尔木市政府要集中力量,尽快协调落实冶金工业小区110KV输电线路迁改、土地征用、铁路专用线建设等有关问题。

七、关于盐湖工业集团有限公司项目问题。1、一期工程超长、超重、超高、超宽等大型设备运输,由企业负责与交通部门协调,及时制作和悬挂运输专用标志牌。州发改委、格尔木市政府负责协调省发改委重点办,积极争取省重点办协调落实盐湖集团一期工程设备境内运输问题。州交通局、公安局、格尔木市政府及有关地区要全力协作,积极配合企业做好设备运输及部分路段加宽、桥涵加固等工作,确保交通顺畅。2、盐湖集团公司要尽快做好试车用危险化学品运输计划,提前一个月报州市两级政府及相关部门,由公安、消防、交通部门积极配合,采取必要措施,确保危险化学品安全运输。

会议强调,各地区、各部门要加强抓项目工作的组织领导,围绕全州36个重点项目,坚持领导带头,认真落实责任制,切实把项目工作做实、做细、做出成效。要齐心协力,加强合作,形成推动项目建设的强大合力,努力保障建设项目顺利进行。对重点项目建设过程中发现的问题要加快沟通、加强协调、加大服务,及时解决,切实担负起衔接、协调的工作责任,创造性地开展项目工作。各有关企业要进一步提高管理水平,充分把握我州进入施工黄金季节的有利时机,加强项目前期工作,科学合理安排项目建设计划,确保项目建设顺利进行。

参加会议人员名单

王敬斋中共海西州委秘书长

马学太州人民政府秘书长

程利云州发展和改革委员会主任

陈大海州经济贸易委员会主任

华瑞平州国土资源局局长

娄海龙州交通局局长

李青基州水务局局长

周平州建设局副局长

任中杰州环境保护局监测站站长

任宗高格尔木市常务副市长

康宿营格尔木市昆仑经济开发区副主任

朝红格尔木市发展和改革委员会副主任

张士平格尔木市经济贸易委员会副主任

张纪元德令哈市政府市长

胡玉民德令哈市经贸局局长

郭建方德令哈市发展和改革局副局长

张磊乌兰县常务副县长

牛建波乌兰县发展和改革局局长

吴蝉中信国安科技发展公司副总经理

吕万举格尔木中浩天然气化工公司副总经理

王进林青海庆华集团公司总经理助理

刘生强西部矿业集团公司副总经理

张贤西部矿业集团公司总裁助理

李小松青海盐湖集团公司总工程师

刘星明青海盐湖集团化工公司党委书记

西政阅〔2007〕16号

有机硅配套氢氧化钾项目专题会议纪要

(二OO七年十一月二十四日)

2007年11月24日,马杰副州长主持召开中航三钾硅业有限公司有机硅配套氢氧化钾项目建设专题会议,研究加快推进有机硅配套氢氧化钾项目的建设问题。州发改委、州招商局、德令哈市政府以及中航三钾硅业有限公司有关负责同志参加了会议。会议听取了中航三钾硅业有限公司关于有机硅配套氢氧化钾项目工作进展情况及下一步工作安排的汇报,部署了下一阶段工作。现将会议确定的主要事项纪要如下:

会议认为,中航三钾硅业有限公司在德令哈建设有机硅配套氢氧化钾项目,对于企业拓展高科技发展领域、提升全州资源综合利用水平、推进新型工业化进程、促进区域经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。中航三钾硅业有限公司提出的关于加快推进有机硅配套氢氧化钾项目建设的工作思路,符合州委、州政府关于加快推进有机硅配套氢氧化钾项目建设的要求。项目规模按可研设计单位确定的6万吨有机硅配套3万吨氢氧化钾实施,符合海西加快发展循环经济及建设特色优势产业基地的实际。会议要求,中航三钾硅业有限公司要加快推进项目建设进度,尤其要加快前期工作进度,确保2008年4月开工建设。

会议决定:

一、关于石英资源补勘问题。由德令哈市政府牵头,州国土资源局配合,尽快委托专业地质勘查部门,加快石英石资源的补勘工作。州发改委负责补助部分勘查经费。

二、关于原料甲醇价格问题。由州招商局、经贸委协调青海油田公司落实甲醇供应及价格问题。

三、关于原料木炭供应问题。由德令哈市政府负责,进一步了解提供新疆、甘肃、西藏等周边地区木炭产品资源情况及市场行情,确保原料供应。同时,中航三钾硅业有限公司要积极联系科研设计部门,研究替代木炭产品方案。

四、关于供水问题。由德令哈市政府负责,制定项目施工和生产供水方案。

五、关于电力问题。按照热电联产平衡进行建设,电力不足部分由州发改委负责,协调电力部门尽快明确项目施工用电、生产用电及电力设施建设问题。同时,协调企业与供电公司签定供用电协议,争取落实优惠电价。

六、关于基地用地问题。由德令哈市政府负责,州国土资源局配合,共同踏勘落实。

七、关于原料运输通道问题。由州发改委、州交通局负责,尽快完成石英矿资源路、315国道至马海至冷湖至高泉至215国道公路项目可研工作,积极争取纳入省上投资计划,力争明年开工建设。

八、关于技术引进及人才培养问题。中航三钾硅业有限公司要尽快确定技术引进方案,以利于设计工作的顺利进行。专业技术人员,由中航三钾硅业有限公司负责提出具体的用工及培训计划,委托州职业技术学校进行培训。关于项目施工设计问题,今后即由项目业主委托设计单位与可研编制同步开展设计工作,确保满足项目开工需要。

九、关于资源整合问题。由冷湖行委、州国土资源局负责,年底前完成德宗马海盐湖资源整合工作。

十、关于工作协调问题。上述工作由州发改委总协调,德令哈市政府督促落实,相关部门和项目业主各负其责,共同推进项目建设,并每十天召开一次协调会,通报情况,解决问题,研究工作。州发改委会同德令哈市政府、中航三钾硅业有限公司制定推进项目建设的具体工作方案。

会议强调,为加快推进该项目建设,做好协调服务工作,成立有机硅配套氢氧化钾项目建设协调小组,马杰同志任组长,张纪元同志任副组长,州发改委、经贸委、国土资源局、建设局、水务局、交通局、环保局、招商局、海西供电公司、中航三钾硅业有限公司及德令哈市等部门为成员单位,办公室设在州发改委,程利云同志任办公室主任,并确定德令哈市政府为该项目责任单位。州政府各有关部门和德令哈市政府要全力以赴,支持中航三钾硅业有限公司有机硅配套氢氧化钾项目建设,积极做好协调服务工作。中航三钾硅业有限公司要进一步加快推进项目前期工作,2007年12月上旬完成项目可研审查工作,2008年1月底前完成环评、安评、卫生、消防等审查工作,2008年3月底前完成项目初步设计及审查工作,力争2008年3月底全面完成各项前期筹备工作,确保2008年4月开工建设,争取2009年底建成投产。

参加会议人员名单

田知星州政府副秘书长

李元兴德令哈市常务副市长

程利云州发改委主任

罗保卫州招商局局长

徐勇州招商局副局长

严秉武德令哈市经贸局副局长

祁忠智州招商局项目部

隋涌海西中航三钾硅业有限公司总经理

吴本农海西中航三钾硅业有限公司常务副总经理

李灿先海西中航三钾硅业有限公司副总经理

海西中航三钾硅业有限公司

氢氧化钾有机硅项目筹备小组名单

组长:隋涌海西中航三钾硅业有限公司总经理

副组长:吴本农海西中航三钾硅业有限公司常务副总经理

李灿先海西中航三钾硅业有限公司副总经理

组员:王亚冰

陈志强

筹备协调小组办公室设在海西中航三钾硅业有限公司,吴本农兼任办公室主任。

附联系方式如下:

隋涌138022350198227807

吴本农133897740008212111

李灿先133897706788226609

王亚冰139971992808227835

陈志强136197763058212109

德令哈有机硅配套氢氧化钾项目

建设协调办公室工作方案

为确保德令哈有机硅配套氢氧化钾项目如期开工建设和顺利实施,根据州政府工作部署,特制定本方案。

本方案实施时间为2007年11月25日至2008年3月30日。工作目标:成立项目协调小组,抽调专人组建办公室,每十天召开一次协调会,通报情况,解决问题,研究工作;统筹安排加快推进项目建设的各项工作,责任到人;完成选址方案,地上地下附着物迁移方案;制定供水、供电方案,协调供电价格;完成石英石资源补勘工作;完成甲醇、木炭等资源的供应方案;完成可研、安评、环评、卫生、消防等评审工作;完成项目初步设计及审查工作;完成技术工人培训工作方案力争2008年3月底前完成项目前期准备工作,确保2008年4月开工建设,争取2009年年底建成投产。具体工作内容如下:

时间

工作内容

责任单位

备注

2007年11月25日

制定推进项目建设的工作方案

州发改委牵头、州政府办公室、中航三钾硅业有限公司配合

2007年11月26日

成立项目建设协调办公室,企业同时成立项目部

2007年11月27日至12月30日

石英石资源的补勘工作

德令哈市政府牵头、州国土局配合

2007年11月27日至30日

协调中航三钾硅业有限公司、青海油田公司落实原料甲醇供应价格

州招商局负责联络中航三钾硅业有限公司、青海油田公司

协调落实原料木炭供应问题,了解、提供新疆、甘肃、西藏等周边地区木炭产品资源情况及市场行情

德令哈市政府

研究提出项目生产供水方案及施工用水方案

德令哈市政府、水气公司

2007年11月26日至12月30日前

协调解决项目施工用电、生产用电及电力设施建设问题,同时,协调企业与海西电力公司签订供用电协议,落实电价。

州发改委、州电力公司

提出项目高水平的技术、管理人才和专门人才引进与培训计划;制定利用州职业学校培训完成技术工人培养方案。

中航三钾硅业有限公司

2007年11月27日至12月30日

完成项目建设用地、生活区用地方案,落实和办理项目上产生、生活用地手续

德令哈市政府、州国土局

完成石英石矿资源、315国道至马海至冷湖至高泉至215国道项目科研工作,争取纳入省上明年的投资计划,力争明年开工建设。

州发改委、州交通局

2007年12月10日前

完成项目可研的审查工作

中航三钾硅业有限公司

2008年1月30前

完成环评、安评、职业卫生、消防专篇审查工作

中航三钾硅业有限公司

2008年3月30前

完成项目初步设计及审查工作

中航三钾硅业有限公司

2008年4月

开工建设

中航三钾硅业有限公司

2008年4月3至2009年12月

完成项目建设与管理工作,确保2009年底建成试车

中航三钾硅业有限公司

德令哈有机硅配套氢氧化钾项目供地方案

一、生产用地。征用工作已经完成。

二、生活用地。同意在市民政福利楼以南、都兰东路以北、长江路以东征用土地100亩,作为乙方的生活建设用地。按协议出让方式供地,其土地使用权出让金按青海省政府《关于协议出让国有土地使用权最低出让金标准的通知》(青政[2005]1号)规定的最低标准收取。

三、排污排渣用地。排污、排渣用地初步(待环评通过)选址于距工业园区项目地以南约30公里处的查干陶勒盖地区,用地面积依乙方实际需用而定。乙方开展环境评价工作。排污排渣用地,以划拨方式供地。排污费的征收依照《排污费征收使用管理条例》(国务院第369号令)的有关规定执行;排污排渣用地均为草场,根据《中华人民共和国草原法》及《青海省实施〈草原法〉细则》、《青海省森林植被费征收使用管理暂行办法实施细则》的规定,企业应交纳草场补偿费(含安置补助费)等,其中草场补偿费(含安置补助费)由乙方按国家规定的标准给草场承包者(牧户)予以补偿。

德令哈有机硅配套氢氧化钾项目供电方案

根据德令哈地区电网实际情况,该项目供电由新建330KV德令哈变电所两回110KV出线向南,至项目变电所。具体方案由企业提出用电负荷及电压等级后,州发改委负责协调企业与供电部门共同协商确定签订供用电协议,明确生产供电价格,同时协商落实施工用电进入问题。

德令哈有机硅配套氢氧化钾项目

施工及生产用水供水方案

一、施工及生活用水供给

德令哈市水气总公司水源地至工业园区盐化综合利用产业开发项目区DN400管道已建成,该管线再向南延伸约1200米,就能达到该项目区。输水能力为1.6万吨/日,能够满足项目建设期施工用水及建成后生活用水。市水气总公司2008年3月底前完成管线延伸工作,具备供水条件;如该项目提前开工用水,可提前保证通水。

二、企业生产用水供给方案

生产用水约为1万吨/日,该项目生产用水考虑三个方案:

一是由市水气总公司从城市供水管网供给。现水源地供水能力为6.5万吨/日(明年初将实施供水三期项目,该项目完成后供水总能力将达到10万吨/日),目前城市生活用水复季最高峰为2.3万吨/日,冬季为1.3—1.5万吨/日,水源生产能力能满足4.2万吨/日企业生产用水。供水价格建议生产用水企业同市水气总公司协商确定。

二是与其他企业共同组建供水公司,在拟建的工业水源地打井和建设输水管道,解决本项目供水。经水勘工作,探明尕海一棵树地区日可开采利用12万M3以上,远景可达到20万M3,“十一五”期间规划建设供水10万吨/日生产能力的水厂及配套管网项目。

三是由中航三钾硅业有限公司牵头,负责在拟建的工业水源地自建水源地及供输水管道(规模也可做大,同时给园区其他企业供水),统一解决园区其他企业和本项目供水。

德令哈有机硅配套氢氧化钾项目

所需原料石英石供应方案

一、从怀头他拉石英石矿供给。州发改委近期安排专项资金20万元,由德令哈市政府牵头,州国土资源局配合,委托专业地质勘察设计部门,完成补堪设计和补勘施工工作,进一步查明石英石可利用储量及品位。二、从都兰县、大通县等周边地区有关石英石矿调入。由德令哈市政府牵头,州国土资源局配合,调查落实这些矿点的储量、品位、价格、成本等情况。三、继续在德令哈及周边地区查找石英石矿资源。由德令哈市政府牵头,州国土资源局配合,继续在德令哈及周边地区查找石英石矿资源,为项目提供更多石英石资源。

德令哈有机硅配套氢氧化钾项目

所需材料木炭、煤炭供应方案

德令哈市政府负责调查了解新疆、甘肃、西藏等周边省份木炭资源量、价格、成本等有关情况,提出木炭供应的合理方案;同时研究本地开发木炭的可行性。

调查落实高泉煤矿媒质、运距、价格等有关情况,提出供应方案。

德令哈有机硅配套氢氧化钾项目

道路交通方案

一、进厂道路:

可从德尕公路和长江路延伸段沙石便道进入项目区,目前将德尕路作为主道,长江路延伸段沙石便道作为辅道。均能满足项目建设物资运输要求。

二、项目建成运行后有关道路:项目区周边道路有长江路(延伸段)、德尕公路和纬七路。该三条道路均已安排建设计划,在本项目建成前全部完成。

三、资源路:

项目所需原料氯化钾由马海湖调入,石英石从怀头他拉石英石矿或都兰县有关石英石矿运入,工艺用煤要从高泉煤矿购入,通往这些矿区的道路原则在该项目投产前全面打通。目前,已在开展资源路项目前期工作,争取列入2008年省上的投资计划。

德令哈水文气象(洪水)资料

根据巴音河水文资料,黑石山水库上游巴音河不同频率洪水统计:20年一遇301立方米每秒,50年一遇387立方米每秒,100年一遇452立方米每秒。

工业园区出现的洪水是经过黑石山水库调节后的洪水,100年一遇洪水流量为358立方米每秒。

根据海西州气象资料,德令哈地区沙尘暴发生频率一月份为1.0%,二月份为1.8%,三月份为2.9%,四月份为3.0%,五月份为1.3%,六月份为0.3%,七月份为0.3%,八、九月份无沙尘天气,十月份为0.3%,十一月份为1.0%,十二月份为0.3%。2000年4月12日德令哈发生沙尘暴持续时间最长,持续时间为88分钟。

德令哈有机硅配套氢氧化钾项目

电力1l0kvⅠ、Ⅱ乌德线回、

35kv德尕线线路迁移方案

根据盐化综合利用产业开发项目和本项目建设需要,需迁移llOkv乌德Ⅰ、Ⅱ回及35kv德尕线路,迁移方案已经确定,并在明年初或该项目开工前完成迁移。

德令哈有机硅配套氢氧化钾项目

项目生活区征地需迁移地上地下附着设施方案

一、目前需要迁移的附着设施

(一)铁路10KV电力线路(东北-西南走向);

(二)涩宁兰天然气分输站10KV电力线路(东西向转南北)。

二、迁移方案意见(一)铁路10KV电力线路:从柴旦西路与长江路交会点沿长江路西侧向南至都兰路口,并沿都兰东路北侧向东,接铁路变电所;

(二)涩宁兰天然气分输站10KV电力线路:从黄河路接点向南至都兰东路南侧,并沿都兰东路向西,接原线路。

三、迁移费用估算(一)铁路10KV电力线路迁移费用约15万元(费用由电力公司初步估算);

(二)涩宁兰天然气分输站10KV电力线路迁移费用约15万元(费用由电力公司初步估算)。合计费用30万元,建议州政府专项安排。

四、迁移时间

2008年4月中旬完成。

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WTO事务专家律师

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武汉大学法学专业,专注企业尤其是中小企业法律需求研究及解决方案设计。针对企业的股权运用、股权设计、股权融资以及股权交易等研究,并且擅长于提炼企业内部交易模式,运用法律规则平衡解决企业交易模式问题。

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