银川市人民政府办公厅关于印发一节一会和自治区成立50周年大庆食品安全保障工作实施方案的通知

银政办发〔2008〕194号

银川市食品安全委员会各成员单位：

为做好自治区成立50周年大庆及中国(宁夏)国际清真食品穆斯林用品节暨宁夏投资贸易洽谈会期间的食品安全保障工作，经市政府同意，现将银川市《“一节一会”和自治区成立50周年大庆食品安全保障工作实施方案》印发你们，请结合本地、本部门实际，认真做好食品安全保障工作。

附件：“一节一会”和自治区成立50周年大庆食品安全保障工作实施方案

二OO八年八月二十八日

一节一会和自治区成立50周年大庆

食品安全保障工作实施方案

为做好自治区成立50周年大庆及中国(宁夏)国际清真食品穆斯林用品节暨宁夏投资贸易洽谈会（以下简称一节一会）期间的食品安全保障工作，创造我市良好的食品安全环境，按照自治区食品安全委员会和银川市大庆办的统一部署，特制定本方案。

一、工作原则

在自治区党委、政府的正确领导下，按照“全市统一领导，各级政府负责，部门指导协调，各方联合行动，社会广泛参与”的食品安全工作机制，食品安全监管的各职能部门制定并落实具体的实施方案和各项应急预案，突出重点、兼顾全面，抓紧抓实抓细，全面做好“一节一会”和自治区成立50周年大庆活动食品安全保障工作。

二、工作目标

（一）确保出席“一节一会”和自治区成立50周年大庆活动的党和国家领导人、重要外宾、来宾和客商的饮食安全；

（二）确保全市的接待宾馆、景点餐饮业不发生食品安全事故；

（三）超市、商场、集贸市场和景点商店销售的食品符合国家卫生标准和有关要求；

（四）全市不发生重大食品安全事故。

三、工作重点

以粮、油、肉、水产品、豆制品、蔬菜、水果、奶制品、酒类为重点品种，抓好源头，抓好质量安全；以各类宾馆、饭店（特别是接待宾馆、饭店）、酒楼、餐饮店、旅游景点饮食摊点、食品批发经营场所、食品超市和农贸市场为重点区域，抓好人员用餐、人员密集场所饮食安全和重点区域监管；以种植养殖、生产加工、流通和餐饮消费为重点环节，加强对从业人员的管理教育，严格执行相关食品安全标准、法律法规和有关规定，严厉打击生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为，确保“一节一会”和自治区成立50周年大庆活动期间食品安全万无一失。

四、成立机构，明确责任

（一）加强组织领导，成立保障机构

成立银川市“一节一会”及大庆活动期间食品安全保障工作领导小组。全面负责会议及大庆活动期间的食品安全保障工作，做好应对食品安全突发事件的应急准备工作。领导小组人员组成如下：

组长：马迎秋

副组长：王琦王光英

成员：闫振华刘福郭勇田丰年徐秀香

陈旭东屈彦学王军陈邢妍马勇

马少红李钢何建勃马丽岩

“一节一会”及大庆食品安全保障工作领导小组下设办公室,办公室设在市食品药品监管局，负责“一节一会”及大庆活动期间食品安全保障工作的组织协调、督查及依法组织对重大事故的查处工作；监督检查各有关部门食品安全保障工作方案的执行、落实。

（二）明确工作任务，切实落实责任

民委、商务、农牧、卫生、工商、质监、食品药品等监督管理部门及各县（市）区政府，要按照“谁监管，谁负责”的原则，做好食品安全监督管理工作。

1、做好中央代表团和区外嘉宾、区内各界代表住宿场所宾馆餐厅和考察地就餐场所的食品安全监督工作。卫生监督员要提前进驻，全程监督。责任单位：市卫生局、灵武市政府；责任领导：田丰年、马丽岩。

2、做好国内外宾客和参展厂商住宿的大中型宾馆餐厅的食品安全监督工作。责任单位：市卫生局；责任领导：田丰年。

3、做好市内其他餐饮单位及各旅游景点的食品安全监督检查工作。责任单位：卫生局、兴庆区政府、金凤区政府、西夏区政府、贺兰县政府、永宁县政府、灵武市政府；责任领导：田丰年、陈邢妍、马勇、马少红、李钢、何建勃、马丽岩。

4、做好参展厂商带入场馆展示、售卖食品的检验检疫和食品安全监督工作。在场馆为检验检疫、质监、海关、工商、卫生等部门设监督工作台。责任单位：市工商局牵头，市商务局、卫生局、质监局配合；责任领导：徐秀香、郭勇、田丰年、陈旭东。

5、对会展中心北广场餐饮服务区进行现场不间断监督管理。对快餐和地方小吃供应商进行统一筛选，对餐饮服务工作人员进行统一培训。责任单位：市卫生局、商务局；责任领导：田丰年、郭勇。

6、加强农业投入品和无公害农产品基地的监管。加强种植养殖基地、上市蔬菜、肉品、水产品药物残留的监（检）测，确保重点接待宾馆饭店所购蔬菜、肉品、水产品质量安全。责任单位：市农牧局、商务局；责任领导：刘福、郭勇。

7、加强市场监管，规范市场主体经营行为，查处侵犯消费者权益的案件。责任单位：市工商局；责任领导：徐秀香。

8、加强食品生产企业和小作坊的监管，对“一节一会”及大庆活动期间专供单位的成型包装食品质量进行重点监督。责任单位：市质监局；责任领导：陈旭东。

9、做好“一节一会”及大庆活动期间的食品供应保障和清真食品的专供工作。责任单位：市商务局、民委；责任领导：郭勇、闫振华。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各县（市）区、各食品安全监管部门要高度重视“一节一会”及大庆期间的食品安全保障工作，按照各自职责分工，进一步分解细化任务，责任落实到人，要制定详尽周密的工作方案和应急预案，采取有效措施切实把保障工作作为一项重要的政治任务落实好、完成好。

（二）加强协作，形成合力。各部门要在各司其责的同时，加强部门间的沟通与合作，密切配合、协同作战，切实保障食品安全链条的无缝监管。

（三）全面落实食品安全责任制和责任追究制。各级政府、各有关部门要根据工作职责，将食品安全保障的具体工作目标和任务逐级分解，做到一级抓一级，逐级抓落实；对因工作不力、措施不实、推诿扯皮、失职渎职而导致发生重大食品安全事故的，要严格依照《自治区食品安全行政责任追究办法》追究有关领导和责任人的责任。

（四）各级政府、各有关部门要根据《银川市食品安全事故应急预案》和《银川市迎奥运迎大庆期间食品安全突发事件应急预案》规定，进一步完善处理突发食品安全事件的机制，不断提高处置食品安全突发事件的能力。

（五）加强值班制度，强化信息工作。在“一节一会”及大庆活动期间，各级政府、各有关部门要建立食品安全24小时值班制。及时编发信息，上报工作动态，不断总结监管经验，努力提高食品安全监管水平。

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