白银市人民政府办公室关于进一步扎实推进全市安全生产隐患排查治理工作的紧急通知

各县、区人民政府，市政府有关部门，中央、省在银单位、企业，各市属企业：

为促进全市安全生产隐患排查和治理工作，指导、督促重点行业和领域生产经营单位认真开展安全生产隐患排查治理专项行动，根据国务院办公厅和甘肃省人民政府办公厅下发的关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的两个《通知》（国办发明电〔2007〕16号，甘政办发〔2007〕66号）精神和市委、市政府主要领导和分管领导关于隐患排查专项行动的重要批示，市政府办公室下发了《关于在全市重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的安排意见》（市政办发电〔2007〕57号），并于6月22日召开了全市安全生产隐患排查治理专项行动工作会议，对全市做好此项工作进行了全面动员和部署，明确了安全生产隐患排查专项行动的工作范围、工作目标、工作方法和实施步骤。会议要求各县区政府、市政府有关部门、各有关单位、企业要结合实际，立即召开会议，传达精神、研究制定出安全隐患排查治理专项行动的工作方案，按市上要求的时间进度认真抓好落实。6月25至7月11日，市安委会办公室组织督查组对各县区就贯彻落实会议精神和隐患排查治理的情况进行了督查，7月16、17日，省安监局检查组对我市景泰县、白银区政府及辖区内有关单位和部分企业落实情况进行了抽查。从督查和抽查掌握的情况看，县区、部门、企业普遍存在对这次专项行动重视程度不够、安排部署不周、自查行动缓慢、督查力度不大的问题，认识上仍存在差距，把专项行动等同于日常检查，政策措施落实上存在层层弱化的现象，县区间、企业间、行业间工作进展不平衡；另外，信息报送制度不落实，数据统计不完备，信息报送不准确、不及时等问题。为了进一步扎实深入有效地推进全市安全生产隐患排查治理工作，确保全市安全生产形势的稳定好转，现就进一步做好隐患排查治理专项行动提出如下要求：

一、提高认识，强化领导。这次专项行动时间紧、任务重、要求高，各县区、各部门、各单位、各企业一定要认真学习，深刻领会精神实质，充分认识开展这次专项行动是迎接党的“十七大”胜利召开，推动“落实年”、“攻坚年”各项任务全面完成，促进我市安全生产整体状况稳定好转的迫切需要。没有制定整治方案的县区、部门、企业、单位要尽快制定实施方案。这次整治的落脚点和着力点在企业，每个企业都要成立机构，指派专人负责，进一步完善工作方案，要倡导人人参加隐患排查治理的良好风尚。县区政府和部门都要成立专项行动工作领导小组，扎实做好督促检查工作，要将安全生产隐患排查治理工作作为下半年的重点工作来抓，防止一阵风，走过场，确保专项行动有效开展。

二、细化方案，狠抓落实。各县区、各部门、各单位、各企业都要将隐患排查工作做细做实，全力以赴，查缺补漏，确保隐患排查横向到边、纵向到底，不留死角。要采取分级负责、条块结合的方式组织实施，切实做到不漏查一个企业，不漏查一个岗位。企业的主要负责人要亲自过问，做出安排部署，带领生产、安全和技术人员，深入车间、班组，从每道工序、每个工段入手，全方位覆盖，全面排查事故隐患和不安全因素；要深入、细致、全面，深层次地开展排查，分门别类地进行梳理，绝不能留下半点隐患。

三、突出重点，狠抓薄弱环节。本次隐患排查治理专项行动的对象和范围为全市高危等重点行业和领域的各类生产经营单位，在重点抓好对煤矿、金属非金属矿山、化工、烟花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业，道路交通、水运等交通运输企业和人员密集场所等高危行业企业隐患排查整治的同时，也要加强渔业、农机、水利安全监管力量相对薄弱行业的排查和整治。

四、扎扎实实推进隐患整改。各县区、各部门要认真跟踪督促企业抓好安全隐患的治理工作，对排查出来的安全生产隐患，必须在整改上狠下功夫。各生产经营单位对查出的隐患要落实“三定”，即定整改责任人、定整改措施、定整改时限，可以立即整改的，要不等不靠，迅速整改；整治难度大，一时难以整改的，要制定监控方案，落实防范措施，责任单位要提出书面报告，上报市、县主管部门和安监局备案。

五、认真搞好信息收集、整理和报送工作。各县区、各部门、各单位、各企业要切实加强安全生产隐患排查治理专项行动的信息收集、整理和报送工作。专项行动的信息报表，种类多、信息量大、时效性强，是各级领导了解和掌握进展情况、总结推广经验、发现和解决问题、指导隐患排查治理工作的重要依据。所报送的信息要真实可靠，企业要建立隐患排查治理信息台帐，明确检查人、检查时间、整改责任人、整改时间、整改费用等信息，对短期不能整改的隐患，要注明责任人、监控方案、应急救援预案等措施。各有关单位要高度重视，加强领导，建立信息统计报送工作制度，明确责任部门和责任人，真正负起责任，及时、准确地做好信息报送工作。

六、做好各项准备工作，迎接国家、省上的检查。此次隐患排查整治工作，将纳入全市年度安全考核，各县区、各部门要在企业自查的基础上，认真做好检查和整改的督查工作，近期各县区、市上各牵头单位都要深入基层，深入企业，认认真真搞好督查工作。以扎实的工作做好迎接国家、省上检查的准备。凡因工作不落实、执行不彻底，影响全市整体工作的县区、部门和单位，将加大年度考核分值的扣除，并在全市通报批评。

二○○七年七月十九日

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