在2010年的中国官方表达中，“调整收入分配”一词正以前所未有的密集度出现在各种场合。“两会”前，多位代表委员也把建议“矛头”直指改革收入分配，成为今年两会备受关注的焦点之一。全国人大代表、娃哈哈董事长兼总经理宗庆后提议，提高个调税起征点到5000元，并指出合理的一次分配是合理的国民收入分配结构的基础。

第十一届全国人民代表大会第三次会议3月5日上午开幕，温家宝作政府工作报告时指出，合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现，改革收入分配制度，不仅要通过发展经济，把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。这是一月内温家宝总理第二次谈到收入分配问题，前一次是2月27日温家宝在与网友在线交流时做出上述相近表述的。

收入分配为何成为老百姓最关心的话题?这与当下中国的现实情况是紧密相关的。改革开放30多年来，中国居民收入大幅增长，但分配失衡的问题也日益凸显。根据财政部最新调查，我国的收入分配差距已经达到“高度不平等”状态，10%的富裕家庭占城市居民全部财产的45%，而最低收入10%的家庭其财产总额占全部居民财产的1.4%。数据显示，内地基尼系数已激增至0.48，大大超出0.4的警戒线。这意味着我国收入分配的不均等程度已经进入了“危险区”。

全国人大代表、娃哈哈董事长兼总经理宗庆后提议，为了真正提高老百姓收入，必须提高个调税的起征点到5000元。尽管改革开放以来国家不断地提高老百姓的收入，但由于物价上涨，再加上个调税起征点较低，又将老百姓的收入增长抵消，实际普通百姓收入水平并没有太大的提高。

宗庆后认为，某些专家所说的个税起征点提高到5000元是对富人有利的说法是没有根据的。实际上富人对2000元还是5000元起征个调税根本无所谓，而广大工薪阶层能拿到5000元收入而不征税，才算是拿到手的自己真正的收入，是实实在在可以去消费的。这样亦可以逐步培养一批中产阶级，使老百姓的生活水平普遍得到提高。随着经济发展水平的提高，个调税起征点还应有更大提高空间。

至于起征点提高了大部分工薪阶层无须征税，国家个调税少了一大块的说法，宗庆后认为，“实际上也仅是看了表面现象，如果减少了这部分个调税增加了消费、增加了就业机会，推动了经济的增长，其他的营业税、增值税、企业所得税的税基扩大了，增加的税收可能比减少的更多，再说老百姓富了，国家救济的亦少了，财政开支减少了，更是利大于弊。”

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