发布部门:江苏省经济贸易委员会

发布文号: 苏经贸企改［2003］827号

各市经贸委(经委)、商贸局：

为了在全省营造重视管理、加强管理的氛围，推动企业管理创新，决定开展向外资企业学管理活动。现将有关事项通知如下：

一、充分认识向外资企业学管理的迫切性和重要性

管理科学是现代企业制度的基本要求。近几年来，随着改革开放的深入和市场竞争的发展，我省企业管理水平总体上得到了提高。但是，与当今世界先进企业及外资企业相比，我省内资企业在管理上仍然存在明显的差距和不足。主要表现在：一是没有真正建立现代企业制度，缺乏有效的激励约束机制，缺乏加强管理的积极性、主动性和创造性。二是管理思想陈旧，管理方法落后，多数企业没有引入现代先进管理理念和信息技术，管理现代化、信息化水平不高。三是管理制度不健全，管理不规范、不严格，基础工作薄弱，产品成本高，资金周转慢，财务账目不实。四是缺乏高素质的经营管理人才，没有明确的经营发展战略等。

管理出效益，管理出生产力。在市场经济条件下，企业管理水平的高低直接关系到企业的竞争能力和生死存亡。今明两年，我省国有企业将基本完成改制任务，在产权制度改革和劳动关系调整之后，各项管理制度亟待建立和规范，新的产权所有者、经营者的管理水平亟待提高。随着经济全球化和国内外市场竞争的日益加剧，我省企业将直接面对国际跨国公司和国内优强企业在管理、技术、人才等方面竞争压力。开展向外资企业学管理活动，提高我省企业的管理水平和竞争能力，是应对国际国内市场竞争的重要措施，是承接国际产业转移、加快国际制造业基地建设的迫切需要，对于富民强省和“两个率先”目标的实现有着积极的促进作用。

二、正确把握好向外资企业学管理的工作重点

(一)树立现代管理理念。我省内资企业向外资企业学管理，首先要学习先进的管理理念，树立以人为本的管理思想，把人力资源作为企业第一生产力；确立“客户至上”的经营宗旨，以市场为导向，以客户的满意度为标准；重视企业战略管理，不偏重短期利益，着眼于全局的、长远的战略目标；确立质量第一的管理理念，视质量为企业的生命；树立诚实守信的观念，提高企业信用意识，形成诚信光荣、失信可耻、信用即是财富的理念；注重社会责任，实现企业利益目标和社会效益目标的统一。

(二)合理调整管理组织结构。学习借鉴外资企业的管理模式，调整部门、机构和岗位设置，由金字塔型转为扁平型，适当增加管理幅度，缩减管理层次。部门和岗位设置要以作业流程为核心，以生产要素的流动为基础，明确界定各部门的责权关系，减少摩擦，提高组织的工作效率和应变能力。

(三)建立完善的企业管理制度。外资企业通过制定一系列规章制度，对企业人、财、物等要素进行最优配置。我省内资企业要与企业经营方式的变革相适应，不断健全和完善企业管理的各项制度。在财务管理方面，实行全面预算管理，健全财务管理体系，通过编制财务预算对整个企业进行管理和控制；在成本管理方面，要在广泛应用标准成本、招标采购等方法的基础上，推行先进的成本管理方法；在人事制度方面，重点推行弹性人事制度和弹性工资制度，形成管理者能上能下，员工的收入与付出的劳动相适应的激励机制；在劳动纪律、操作规程、安全生产等方面，要严格执行各项规定。

(四)大力应用现代管理技术。现代信息技术与企业管理流程的有机结合，是当今世界管理发展的潮流。目前，外资企业的管理信息化水平已经达到较高层次。我省内资企业要学习外资企业在管理信息化建设中的先进理念和方法，积极利用信息技术实现管理思想与管理方式的创新；要根据企业在不同行业、不同规模、不同发展阶段的特点，有针对性地推进管理信息化工作，注重实用性和有效性；有条件的企业要在实施企业资源计划基础上，将办公自动化、供应链管理、客户关系管理、电子商务等功能进行系统集成，实现全方位的信息化、网络化管理。

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